Решение по делу № 2-2889/2015 от 05.06.2015

Дело №2-2889 / 2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2015 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи     Ландаренковой Н.А.,

При секретаре            Маримоновой Л.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреевой Е.Ф., Киреева В.И., Киреевой М.В., Исмагиловой Е.В., Исмагиловой В.С. к администрации г.Смоленска, Жилищному управлению администрации г.Смоленска, Управлению муниципального имущества и земельных отношений, Управлению жилищно-коммунального хозяйства о внеочередном предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Киреева Е.Ф., Киреев В.И., Киреева М.В., Исмагилова Е.В., Исмагилова В.С. обратились в суд с иском к администрации г.Смоленска, Жилищному управлению администрации г.Смоленска, Управлению муниципального имущества и земельных отношений, Управлению жилищно-коммунального хозяйства о внеочередном предоставлении жилого помещения, указав, что с 1989 года по договору социального найма Киреевой Е.Ф. на состав семьи из пяти человек (она, муж Киреев В.И., дочь Киреева М.В., дочь Исмагилова Е.В., внучка Исмагилова В.С.) предоставлена трехкомнатная квартира № и однокомнатная квартира № общей площадью 89,4 кв.м, в том числе жилой – 60,9 кв.м по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом включен в программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из аварийных жилых домов блокированной застройки» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Постановлением администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № №, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Между тем, до настоящего времени истец и члены ее семьи не переселены в другое жилье, проживают в указанной квартире. Проживание является невыносимым и угрожает здоровью семьи. Полагают, что бездействием администрации г.Смоленска нарушаются жилищные права истцов. Кроме того, считают, что при переселении их семье должно быть предоставлено два жилых помещения, поскольку фактически истцы занимают две квартиры.

Просит суд:

- обязать ответчиков предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение Киреевой Е.Ф., Кирееву В.И. площадью не менее 40 кв.м, и Киреевой М.В., Исмагиловой Е.В., Исмагиловой В.С. – не менее 60 кв.м;

- взыскать с администрации г.Смоленска в пользу каждого истцов по 20 000 руб. в счет компенсации морального вреда,

- взыскать расходы по госпошлине в сумме 1500 руб.

В судебном заседании истцы Киреева Е.Ф., Киреева М.В., Исмагилова Е.В., Исмагилова В.С. и их представитель ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель ответчиков Администрации г.Смоленска и Жилищного управления администрации г.Смоленска ФИО2 исковые требования не признала, указав, что, действительно, жилой <адрес> признан аварийным, и у истцов возникло право на внеочередное предоставление взамен занимаемого, другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в г.Смоленске. При этом, по договору социального найма общая площадь занимаемых истцами жилых помещений составляет 89,4 кв.м, однако в настоящее время строительство четырехкомнатных квартир площадью 89,4 кв.м не осуществляется, в связи с чем администрация г.Смоленска предпринимает попытки подобрать истцам подходящее жилье.

Истец Киреев В.И., а также представители ответчиков - Управления муниципального имущества и земельных отношений, Управления жилищно-коммунального хозяйства, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не известили.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителей ответчиков.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № и Распоряжения комитета по управлению имуществом г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность города Смоленска принят жилищный фонд с нежилыми помещениями и инженерные коммуникации к нему, находящиеся на балансе Смоленского отделения Московской железной дороги и Смоленской дистанции гражданских сооружений в количестве 284 жилых дома общей площадью 276543 кв. м - (I квартал - 16 жилых домов, общей площадью 27057 кв. м, II квартал - 94 жилых дома, общей площадью 131387 кв.м, III квартал - 82 жилых дома, общей площадью 79328 кв.м, IV квартал - 92 жилых дома, общей площадью 38771 кв.м), в том числе жилой <адрес>.

Постановлением администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «О договорах социального найма жилых помещений» постановлено заключить договор социального найма с Киреевой Е.Ф., семья из пяти человек (она, муж Киреев В.И., дочь Киреева М.В., дочь Исмагилова Е.В., внучка Исмагилова В.С.) на трехкомнатную квартиру № и однокомнатную квартиру № общей площадью 89,4 кв.м, в т.ч. жилой 60,9 кв.м, в <адрес>, занимаемые с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Киреевой Е.Ф. на состав семьи из пяти человек (она, муж Киреев В.И., дочь Киреева М.В., дочь Исмагилова Е.В., внучка Исмагилова В.С.) предоставлено изолированное жилое помещение, занимаемое с ДД.ММ.ГГГГ, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире № и одной комнаты в однокомнатной квартире № общей площадью 89,4 кв.м, в том числе жилой – 60,9 кв.м по адресу: н.Смоленск, <адрес> (л.д. 15-18).

Жилое помещение – квартира № № в <адрес> зарегистрировано в Реестре муниципального имущества на основании постановления Главы администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 49).

По данным Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> не приватизирована и состоит из одной жилой комнаты (площадью 16,6 кв.м). Общая площадь квартиры – 31,1 кв.м, в том числе, жилая – 16,6 кв.м (л.д. 48).

По данным Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> не приватизирована и состоит из трех жилых комнат (комнаты площадью 15,0 кв.м, 16,6 кв.м, 12,7 кв.м). Общая площадь квартиры – 58,3 кв.м, в том числе, жилая – 44,3 кв.м (л.д. 47).

В квартирах № <адрес> зарегистрированы: Киреева Е.Ф. (квартиросъемщик), Киреев В.И. (бывший муж), Исмагилова В.С. (дочь), Исмагилова В.С. (внучка), Киреева М.В. (дочь).

Постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено производить переселение граждан из аварийных жилых домов в ДД.ММ.ГГГГ при реализации ведомственной целевой программы по переселению граждан из аварийных жилых домов блокированной застройки (л.д.19-20).

<адрес> включен в программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № №.

По результатам рассмотрения обращения Киреевой Е.Ф. с просьбой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в сообщении начальника Жилищного Управления администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при переселении из аварийного жилищного фонда ей на семью из пяти человек планируется к предоставлению жилое помещение общей площадью не менее 86 кв.м, поскольку они зарегистрированы в четырехкомнатной квартире № общей площадью 89,4 кв.м, в том числе жилой 60,9 кв.м (л.д. 40-41).

Постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок действия муниципальной программы «Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска» на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-54).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными материалами дела.

    В обоснование своих требований истцы ссылаются на непригодность занимаемого жилого помещения для проживания в связи с аварийностью дома и как следствие, на необходимость внеочередного предоставления ответчиком их семье взамен занимаемых двух жилых помещения (однокомнатной и трехкомнатной квартир) по договору социального найма.

В силу ст.7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с ч.2 п.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке не пригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Применительно к Смоленской области порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрен Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» в Российской Федерации, согласно которому обязанность предоставления также возложена на Администрацию г. Смоленска.

Поскольку дом признан подлежащим сносу в установленном Законом порядке, то обязанность по предоставлению истице жилого помещения по договору социального найма в связи с расселением аварийного дома должна быть возложена на ответчика – администрацию г.Смоленска.

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, а поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, поскольку предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, предоставляется во внеочередном порядке, гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены в сравнении с прежними и в силу действовавшего законодательства, суд приходит к убеждению, что переселение граждан из непригодного для проживания жилья по причине его аварийного состояния должно быть произведено незамедлительно.

Исходя из положений ст.89 ЖК РФ, истцам должны быть предоставлены жилые помещения, состоящие из того же числа комнат, что и ранее занимаемые жилые помещения, поскольку иное будет свидетельствовать об ухудшении жилищных условий, по сравнению с ранее существовавшими.

Из материалов дела, а также пояснений истцов в судебном заседании следует, что до ДД.ММ.ГГГГ они занимали две отдельные, но рядом расположенные квартиры № и № в <адрес>. При этом, первоначально им была предоставлена квартира №, а затем в порядке расширения – квартира №. В дальнейшем, в <адрес> обе квартиры были объединены единым договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные объяснения жильцов заслуживают внимания, поскольку как следует из представленных стороной ответчика копий постановления Главы администрации г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке в муниципальную собственность г.Смоленска жилищного фонда и инженерных коммуникаций, находящихся на балансе Смоленского отделения МЖД и Смоленской дистанции гражданских сооружений» и копии распоряжения Клмитета по управлению имуществом г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в реестр муниципальной собственности жилых домов Смоленской дистанции гражданских сооружений Смоленского отделения МЖД» - в муниципальную собственность города Смоленска передавались дома без указания перечня квартир, в них находящихся. При этом, по данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом <адрес> имеются две самостоятельных отдельных квартиры, в том числе: №, состоящая из одной комнаты, общей площадью 31,1 кв.м и №, состоящая из трех комнат, общей площадью 58,3 кв.м (л.д.47-48).

Следовательно истцам, в связи с признанием жилого <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, и как следствие, квартир № и № данного дома, подлежит предоставлению два других благоустроенных жилых помещения в городе Смоленске, общей площадью не менее ранее занимаемых, то есть: 31,1 кв.м, состоящее из не менее чем из одной жилой комнаты и 58,3 кв.м, состоящее не менее чем из трех жилых комнат, по договору социального найма, в связи с чем заявленные требования в этой части подлежат частичному удовлетворению.

Основания для предоставления жилых помещений в площадях, указанных истцами – 60 кв.м и 40 кв.м – отсутствуют, поскольку в соответствии с Законом общая площадь предоставляемых в связи с переселением из аварийного жилья жилых помещений должна быть не менее ранее занимаемой. В связи с чем, судом определена общая площадь жилых помещений, которые должны быть предоставлены истцам по фактически подтверждённым данным об общей площади согласно справок бюро технической инвентаризации. При этом, установленные судом площади являются минимальными, т.е. менее которых жилые помещения предоставлены быть не могут.

Требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку Жилищный кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений. При этом возможность компенсации морального вреда, причиненного гражданину в связи с нарушением его жилищных прав, зависит от того, какой характер носят те права, которые нарушены: если заявленное требование о компенсации морального вреда связано с нарушением жилищных прав гражданина, которые носят имущественный характер, то моральный вред компенсации не подлежит; если нарушены права, носящие неимущественный характер, то моральный вред подлежит компенсации.

В ходе рассмотрения настоящего дела не установлено совершение ответчиком каких-либо действий (бездействия), нарушающих личные неимущественные права истцов, либо посягающими на таковые.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Киреевой Е.Ф. подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в размере 1 500 руб.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

    Исковые требования Киреевой Е.Ф., Киреева В.И., Киреевой М.В., Исмагиловой Е.В., Исмагиловой В.С. удовлетворить частично.

    Обязать администрацию г.Смоленска предоставить вне очереди Киреевой Е.Ф. и членам ее семьи: Кирееву В.И., Киреевой М.В., Исмагиловой Е.В., Исмагиловой В.С. взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу: <адрес> ДВА других благоустроенных жилых помещения в городе Смоленске, общей площадью не менее ранее занимаемых, то есть 31,1 кв.м, состоящее из не менее чем из ОДНОЙ жилой комнаты и 58,3 кв.м, состоящее не менее чем из ТРЁХ жилых комнат, по договорам социального найма.

    В удовлетворении иных требований отказать.

    Взыскать с администрации г.Смоленска в пользу Киреевой Е.Ф. в возврат государственной пошлины 1500 руб.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

    Судья            Н.А.Ландаренкова