Решение от 17.12.2021 по делу № 2а-3525/2021 от 20.08.2021

Дело № 2а-3525/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17.12.2021 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре Накаряковой Н.А.,

с участием представителя административного истца Алиной Ю.В. – Агапитовой Н.А. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алиной Ю.В. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным отказа во внесении изменений в п. 2 распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 07.08.2013 №, возложении обязанности,

установил:

административный истец Алина Ю.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми, просит признать незаконным отказ Департамента земельных отношений администрации г. Перми во внесении изменений в п. 2 распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 07.08.2013 №; обязать Департамент земельных отношений администрации г. Перми внести соответствующие изменения в указанное распоряжение.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником здания теплицы с ограждением, назначение: не жилое, 3 этажа, общая площадь 277,2 кв.м., <адрес>, о чем 21.02.2011 в ЕГРН сделана запись о регистрации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.12.2011 №.

07.08.2013 распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми № земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 673 кв.м., был предоставлен в собственность Алиной Ю.В.

25.01.2019 Кировским районным судом г. Перми за Алиной Ю.В. было признано право собственности на единый недвижимый комплекс в составе: здания теплицы, площадью 277,2 кв.м., ограждения протяженностью 222,3 п.м. с воротами протяженностью 7,8 п.м. (дело №). Данное решение суда вступило в законную силу 17.04.2019. 31.10.2019 зарегистрировано право собственности Алиной Ю.В. на приведенный недвижимый комплекс в Росреестре.

27.04.2021 Алина Ю.В. обратилась в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о внесении изменений в п. 2 распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 07.08.2013 № в части наименования объекта, для использования которого был предоставлен земельный участок, а именно, заявителю необходимо было исключить из текста данного распоряжения указание на словосочетание «с ограждением».

Так, 07.08.2013 распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми № Алиной Ю.В. был предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 673 кв.м., под здание теплицы с ограждением, принадлежащих ей на праве собственности, расположенных по <адрес>.

Однако, на данном земельном участке находится только теплица, ограждение отсутствует. Фактически, ограждение, право на которое зарегистрировано у Алиной Ю.В., находится на смежных земельных участках. По мнению истца, при подготовке распоряжения от 07.08.2013 № была допущена описка. 26.05.2021 Департаментом земельных отношений администрации г. Перми Алиной Ю.В. было отказано во внесении запрашиваемых изменений. Из ответа явствует, что земельный участок испрашивался истцом под здание теплицы с ограждением, при этом ответчику было известно, что ограждение теплицы располагается на земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 1088 кв.м. и площадью 1616 кв.м., соответственно.

Таким образом, часть тепличного комплекса, принадлежащего Алиной Ю.В., находится на чужом земельном участке, что лишает истца права содержать свое имущество, полноправно владеть им.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом привлечены администрация г. Перми, Управление Росреестра по Пермскому краю, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми.

В судебном заседании административный истец Алина Ю.В. участие не принимала, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивает.

Представитель административного истца Агапитова Н.А. на иске настаивала.

Представитель административного ответчика Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском не согласны по приведенным в письменных возражениях доводам.

Представители заинтересованных лиц администрации г. Перми, Управления Росреестра по пермскому краю, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми в судебное заседание не явились, извещались, ранее просили в иске отказать по приведенным в письменных возражениях доводам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан является одной из задач административного судопроизводства (ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагаются на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г. Перми от 25.01.2019 за Алиной Ю.В. было признано право собственности на единый недвижимый комплекс в составе: здания теплицы площадью 277,2 кв.м., ограждения протяженностью 222,3 п.м. с воротами протяженностью 7,8 п.м., расположенный по <адрес>. Данный судебный акт вступил в законную силу 17.04.2019. На основании данного судебного решения 30.10.2019 Алина Ю.В. зарегистрировала права собственности на указанный объект недвижимости в Рореестре Пермского края (внесены соответствующие изменения о правообладателе).

Распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 07.08.2013 № Алиной Ю.В. был предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713331:56, площадью 673 кв.м., под здание теплицы с ограждением (Свиетельство о государственной регистрации права от 12.12.2011 № по <адрес>.

26.05.2021 ответчик отказал Алиной Ю.В. во внесении испрашиваемых ею изменений в вышеуказанное распоряжение по тем основаниям, что земельный участок изначально испрашивался Алиной Ю.В. под здание теплицы с ограждением, следовательно, основания для внесения изменений – отсутствуют.

В данном случае, суд не усматривает оснований для признания приведенного решения ответчика незаконным.

Доводы Алиной Ю.В., поименованные в иске, были предметом и других судебных разбирательств.

Так, решением Кировского районного суда г. Перми от 12.08.2020 по делу № суд признал незаконными решения Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 16.01.2020 об отказе в предварительном согласовании предоставления под тепличный комплекс земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 1088 кв.м. и площадью 1616 кв.м., соответственно, расположенных по <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 18.11.2020 решение Кировского районного суда г. Перми от 12.08.2020 было отменено, Алиной Ю.В. было отказано в иске.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из обстоятельства того, что возможность многократного льготного приобретения земельного участка из земель муниципальной собственности по одному и тому же основанию законом не установлена, тогда как истец, испрашивая в собственность смежные земельные участки, фактически, ссылалась на наличие у нее того же самого объекта недвижимости (теплицы с ограждением), что и в момент приобретения ею основного земельного участка.

Данное апелляционное определение Пермского краевого суда было оставлено без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2021.

Выводы суда апелляционной инстанции в настоящее время носят по делу преюдициальный характер.

Кроме того, по мнению суда, требование истца о внесении изменений в распоряжение Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 07.08.2013 № по своему содержанию противоречит уже признанному и зарегистрированному праву на объект недвижимости – здание теплицы с ограждением.

На основании вышеизложенного заявленные административным истцом Алиной Ю.В. исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 07.08.2013 №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 29.12.2021

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░