Решение по делу № 5-89/2022 от 02.02.2022

№ 5-89/2022

66RS0001-01-2022-000690-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2022 года                                 г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "Авто Гамма", ИНН №, ОГРН № относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства – малое предприятие, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

17.01.2022 около 20:30 возле дома № 44 по ул. Вильгельма де Генина в г. Екатеринбург должностным лицом ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу выявлен факт нарушения юридическим лицом ООО "ТК "Авто Гамма" требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившийся в привлечении к трудовой деятельности кондуктором автобуса маршрута № 42 гражданки Республики Таджикистан <ФИО>4, не имеющей патента.

В судебном заседании защитник ООО "ТК "Авто Гамма" Тюрин О.А. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал.

Допрошенный в судебном заседании заместитель начальника УМВД России по г. Екатеринбургу <ФИО>3 дал показания о том, что 17.01.2022 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вильгельма де Генина, 44, в салоне автобуса выявлена гражданка Республики Таджикистан <ФИО>4, привлеченная ООО "ТК "Авто Гамма" к незаконной трудовой деятельности в качестве кондуктора. Исполняя обязанности кондуктора автобуса, Бобоева в присутствии пассажиров выражалась нецензурной бранью. В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что Бобоева допустила нарушение миграционного законодательства, выраженного в пребывании на территории Российской Федерации без документов, разрешающих такое пребывание, и осуществлении трудовой деятельности в отсутствие патента. За нарушение миграционного законодательства Бобоева привлечена к административной ответственности по ст. 18.10, 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, 17.01.2022 около 20:30 возле дома № 44 по ул. Вильгельма де Генина в г. Екатеринбург должностным лицом ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу выявлен факт нарушения юридическим лицом ООО "ТК "Авто Гамма" требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившийся в привлечении к трудовой деятельности кондуктором автобуса маршрута № 42 гражданки Республики Таджикистан <ФИО>4, не имеющей патента.

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 01.02.2022 6604 №, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения подтверждаются: письменными объяснениями директора ООО "ТК "Авто Гамма" <ФИО>7 о том, что общество в качестве водителей и кондукторов автобусов привлекает, в том числе иностранных граждан; рапортом сотрудника полиции <ФИО>5 от 29.01.2022 о выявлении факта привлечения ООО "ТК "Авто Гамма" гражданки Республики Таджикистан <ФИО>8 к трудовой деятельности в качестве кондуктора автобуса, не имеющей патента; письменным объяснением <ФИО>10 от 28.01.2022 о трудоустройстве с ноября 2020 года в ООО "ТК "Авто Гамма" кондуктором; письменным объяснением водителя автобуса <ФИО>6, согласно которому <ФИО>9 работала совместно с ним в качестве кондуктора.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности с другими материалами дела, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ООО "ТК "Авто Гамма", действия юридического лица судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает такую меру административного наказания как предупреждение.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Определяя меру наказания юридическому лицу, судья исходит из совершения ООО "ТК "Авто Гамма" административного правонарушения впервые, отсутствия доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствия имущественного ущерба.

С учетом обстоятельств дела, судья считает, что административное наказание юридическому лицу, являющемся субъектом малого и среднего предпринимательства – малым предприятием, в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "Авто Гамма" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья