Решение по делу № 2-293/2023 от 08.08.2023

Дело №2-2-293/2023

64RS0003-02-2023-000347-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года                                                              рп. Турки.

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Смотрова И.В.,

при секретаре судебного заседания Кругловой Т.А.,

с участием истца прокурора Турковского района Саратовской области Артюхова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» о возложении обязанности провести ремонт участка автомобильной дороги,

установил:

Прокурор Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с уточнённым иском к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (далее - ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства»), в котором просит возложить на ответчика обязанность привести ремонт участка автомобильной дороги «Турки – Перевесинка» - 30 метров от дома №54 по ул.Хопёрской с.Перевесинка Турковского района Саратовской области в сторону рп.Турки Саратовской области до автоподъезда к с.Колычево Турковского района Саратовской области от автомобильной дороги «Турки – Перевесинка», а именно устранить просадки, ямы, выбоины, приведя дорожное полотно в надлежащее состояние.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в ходе которой установлено, что участок автомобильной дороги от с.Перевесинка до поворота в сторону с.Колычево имеет множественные просадки, ямы, выбоины и иные повреждения. Вышеуказанные повреждения проезжей части превышают допустимые значения ГОСТ Р 50597-2017, требования названного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Отсутствие надлежащего покрытия автомобильной дороги не обеспечивает безопасность дорожного движения и не соответствует задачам законодательства о безопасности дорожного движения и создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц.

В судебном заседании истец - прокурор Турковского района Саратовской области Артюхов А.В. иск поддержал и просил иск удовлетворить по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика – ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» - заместитель начальника отдела правового обеспечения Комаров А.Н. /по доверенности/ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие. Заявленные прокурором исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090, дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Полоса движения - это любая из продольных полос проезжей части, обозначенная или не обозначенная разметкой и имеющая ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд. Проезжая часть - это элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения согласно статье 3 указанного Закона являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу положений Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения, регионального или межмуниципального значения, частные автомобильные дороги.

Согласно пункту 3 статьи 6 данного закона к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Постановлением Правительства Саратовской области от 06.05.2008 года № 175-П утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в соответствии с которым автомобильная дорога «Турки – Перевесинка» Турковского района Саратовской области включена в указанный перечень.

В соответствии с Уставом ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к основным видам деятельности учреждения относится организация дорожной деятельности в отношении дорог регионального и межмуниципального значения».

Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017, утверждённый приказом №1245-ст от 26 сентября 2017 года Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание соответствует закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

        При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные прокурором в ходе проверки нарушения касаются обеспечения безопасности дорожного движения и затрагивают права и законные интересы неопределённого круга лиц в этой сфере, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку прокурор при подаче иска был освобождён от уплаты государственной пошлины с ответчика в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета Турковского муниципального района Саратовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на Государственное казенное учреждение Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (ИНН 6452118182) обязанность привести ремонт участка автомобильной дороги «Турки –Перевесинка» - 30 метров от дома №54 по ул.Хопёрской с.Перевесинка Турковского района Саратовской области в сторону рп.Турки Саратовской области до автоподъезда к с.Колычево Турковского района Саратовской области от автомобильной дороги «Турки – Перевесинка», а именно устранить просадки, ямы, выбоины, приведя дорожное полотно в надлежащее состояние.

            Взыскать с Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» в доход местного бюджета Турковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года.

Председательствующий                                                                   И.В.Смотров.