Решение по делу № 11-64/2018 от 01.02.2018

мировой судья Волкова О.С. дело № 11-64/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 16 февраля 2018 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Логуновой А.А., при секретаре Терентьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке частную жалобу Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на определение мирового судьи судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 11.01.2018 о возвращении заявления о вынесении судебного приказа,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 11.01.2018 возвращено заявление о вынесении судебного приказа.

Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, не согласившись с определением мирового судьи, обратился с частной жалобой, в которой указал, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП, была официально опубликована 29.04.2014, следовательно, все собственники помещений в многоквартирных домах Свердловской области, которые включены в Региональную программу, обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт с 01.11.2014.

Нормативные правовые акты, в том числе, которыми предусмотрена обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, публикуются в официальных источниках и общедоступны для ознакомления. Незнание данной обязанности не освобождает от обязанности оплачивать начисления. Таким образом, обязанность оплачивать взносы на капитальный ремонт возникает в силу закона. Данные нормы являются императивными и иному толкованию не подлежат.

ООО «ЕРЦ» на основании заключенного с Региональным Фондом капитального ремонта МКД договора от 15.10.2014 № 1-РЦ/14 в соответствии со ст. 20 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-03, ежемесячно формирует и представляет платежные документы на уплату взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в единственном экземпляре (обязанность по хранению платежных документов лежит на собственнике жилого помещения).

Жилищным законодательством не регламентированы способы доставки платежных документов потребителям (не предусмотрено направление платежных документов под подпись, почтовым отправлением или иным способом).

Указанные платежные документы направляются ООО «ЕРЦ» до почтовых ящиков граждан курьером, что соответствует требованиям жилищного законодательства.

В определении от 11.01.2018 суд указывает, что «при наличии обязанности по выставлению платежных документов, Региональный фонд должен представить документы, подтверждающие направление должнику и получение им платежного документа, из которого должник знал бы о наличии у него обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт».

Тем самым суд указывает на необходимость соблюдение претензионного порядка при обращении в суд за взысканием задолженности по взносу на капитальный ремонт, а также на наличие у Регионального оператора обязанности по представлению документов, подтверждающих направление и получение должником платежных документов.

В связи с тем, что указанная обязанность не предусмотрена действующим законодательством, по смыслу определения, суд просит предоставить не существующие документы, возлагает обязанность, не предусмотренную жилищным законодательством.

Вместе с тем сам факт неполучения должником платежных документов для оплаты услуг не является предметом спора и не освобождает должника от обязанности оплатить оказанные услуги. При наличии возражений у должника относительно заявления о вынесении судебного приказа (в том числе по основанию неполучения платежных документов) он имеется право изложить их в письменном виде, что будет являться основанием для его отмены.

Ранее по аналогичным заявлениям о вынесении судебных приказов в отношении других должников (форма заявления и пакет документов для всех должников одинаковые) суд выносил судебные приказы.

Доводы судьи о том, что заявление взыскателя подлежит возврату в связи с тем, что взыскателем представлен расчет задолженности, не подписанный должностным лицом, его составившим, незаконны и необоснованны, поскольку суммы задолженности за капитальный ремонт и пеней, указанные в расчете совпадают с соответствующими суммами в заявлении о выдаче судебного приказа, которое в свою очередь подписано взыскателем. Законодательством не предусмотрена обязанность взыскателя подписывать расчет. Суд также не указывает никаких норм права, которые обязывают взыскателя подписывать расчет задолженности.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для отмены определения мирового судьи судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 11.01.2018 года.

Согласно ст. 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

Согласно ч. 2 ст. 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Исполнение названной обязанности обеспечивается корреспондирующей обязанностью фонда представлять собственнику платежные документы для уплаты взносов.

Пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с частью 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с этой нормой обязанность по выставлению собственникам указанного дома платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт возложена на регионального оператора.

Региональным оператором на территории Свердловской области является Региональный Фонд содействия капитальному строительству общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на основании Указа Губернатора Свердловской области от 16.08.2013 г. N 444-УГ, Постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2013 г. N 1313-ПП "О региональном Фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области".

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 20 Закона Свердловской области от 19.12.2013 N 127-ОЗ, региональный оператор подготавливает и представляет платежные документы, на основании которых уплачиваются взносы на капитальный ремонт, собственникам помещений в многоквартирном доме, в отношении которого фонд капитального ремонта формируется на счете, счетах регионального оператора.

Ч. 2 п. 2 ст. 20 Закона свердловской области от 19.12.2013 года № 127-ОЗ установлено, что региональный оператор вправе привлекать на основании соответствующего договор юридическое лицо или индивидуального предпринимателя для подготовки и (или) представления собственникам помещений в многоквартирном доме платежных документов указанных в части первой настоящего пункта. Привлечение региональным оператором юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных и при условии перечисления взносов на капитальный ремонт непосредственно на счет, счет регионального оператора.

В силу пункта 9 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирной доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

По смыслу данной нормы на взыскателя - Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области как регионального оператора возложена обязанность по выставлению собственникам жилых помещений в многоквартирном доме платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно заявлению о вынесении судебного приказа ООО "ЕРЦ" на основании заключенного с Региональным Фондом капитального ремонта МКД договора от 15.10.2014 № 1-РЦ/14 в соответствии со статьей 20 Закона Свердловской области от 19.12.2013 N 127-ОЗ ежемесячно представляет платежные документы на уплату взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, о том, что взыскателем к представленным материалам не приложены документы, достоверно подтверждающие последовательное направление должнику и получение последним платежного документа, из которого должник знал бы о наличии у него обязанности, регламентированной ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, постановленное судьей определение является законным и обоснованным, частная жалоба - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь п. 2 ст. 334, ст. 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 11.01.2018 о возвращении заявления о выдаче судебного приказа оставить без изменения, частную жалобу Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения.

РЎСѓРґСЊСЏ: