Решение по делу № 33-4687/2022 от 06.06.2022

Дело № 2-190/2020

№ 33-4687/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 июля 2022 года      г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Наливкиной Е.А.,

при секретаре Щукиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга на определение судьи Центрального районного суда города Оренбурга от 21 апреля 2022 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 25 сентября 2020 года исковые требования прокурора города Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга, Администрации г.Оренбурга, обществу с ограниченной ответственностью «Теплый квартал» о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворены частично.

Суд обязал Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга устранить недостатки:

- демонтировать весь навесной фасад жилого дома, включая утеплитель;

- демонтировать все оконные конструкции;

- выполнить герметизацию всех межпанельных швов с наружной стороны;

- установить демонтированные оконные конструкции в соответствии с ГОСТ 30971-2012;

- обеспечить оконные блоки на кухне поворотно-откидными механизмами;

- установить демонтированную фасадную систему, включая утеплитель;

- провести ревизию системы вентиляции всего жилого дома с присоединением вентиляционных каналов к решёткам в помещениях кухонь и санузлов;

- разработать проектную документацию для системы вентиляции, расположенной выше уровня чердачного перекрытия, с обеспечением её работоспособности и исключением попадания осадков как внутрь отдельных труб, так и на их наружные поверхности;

- реализовать проектные решения системы вентиляции, расположенной выше уровня чердачного перекрытия, с обеспечением её работоспособности и исключением попадания осадков как внутрь отдельных труб, так и на их наружные поверхности;

- в случае сохранения фактического конструктивного решения вентиляционных каналов вдоль конька кровли, исключить образование снеговых мешков на кровле путём устройства дополнительных скатов с образованием ендов, а также исключить попадание осадков внутрь труб и на их поверхность;

- вывести фановые трубы системы канализации за пределы кровли;

- обеспечить герметичность коньковых нащельников кровли;

- установить ограждение на кровле;

- установить систему организованного водоотвода с кровли;

- установить систему снегозадерживающих устройств на кровле;

- выполнить усиление балки перекрытия второго этажа в кв. №8 по специально разработанному проекту;

- демонтировать бетонную стяжку пола балконов;

- выполнить бетонную стяжку пола балконов из бетона класса не ниже В12,5, обеспечив уклон от наружных стен здания;

- демонтировать весь линолеум в помещениях жилого дома;

- демонтировать бетонную стяжку пола в квартирах;

- выполнить бетонную стяжку пола из бетона класса не ниже В12,5;

- уложить линолеум, обеспечив его заведение под плинтусы;

- уложить электрические кабели за натяжным потолком в несгораемые трубы либо короба;

- заменить повреждённые обои в углах стыков стеновых панелей с предварительной зачеканкой трещин;

- установить дверные блоки в помещения кухонь;

- выполнить узел прохода газопровода через наружную стену в кв. № в соответствии с действующей нормативной документацией;

- устроить дополнительное утепление внутренних стен квартир № № со стороны входных тамбуров (тип и толщину утеплителя определить по тепло -техническому расчёту);

- обеспечить герметичность сопряжения отмостки с цокольной частью наружных стен,

- провести ревизию и регулировку фурнитуры дверных блоков.

Взыскал с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы в пользу АНО научно-технрологический парк Оренбургского государственного университета «Технопарк ОГУ» в размере 100 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Администрации г.Оренбурга, ООО «Теплый квартал» об обязании произвести оплату задолженности отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Оренбургского областного суда от 4 февраля 2021 года решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 25 сентября 2020 года отменено.

В удовлетворении иска прокурора города Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга, Администрации г.Оренбурга о возложении обязанности устранить недостатки и дефекты жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома, расположенного в (адрес) отказано.

Судебная коллегия прекратила производство по делу в части иска прокурора города Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Теплый квартал» о возложении обязанности устранить недостатки и дефекты общего имущества многоквартирного дома.

Возместила расходы, связанные с проведением судебной экспертизы по делу, экспертам АНО научно-технологический парк Оренбургского государственного университета «Технопарк ОГУ» Жаданову ФИО11 Лисову ФИО12 в размере 100 000 рублей за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели Оренбургскому областному суду.

Определила денежные средства в размере 100 000 рублей с учетом НДФЛ перечислить со счета Оренбургского областного суда на расчетный лицевой счет Жаданова Виктора Ивановича: лицевой счет № Дополнительный офис № 8623/056 ПАО Сбербанк; ИНН 7707083893; КПП 561202001; БИК 045354601; К/счет № (банковская карта VISA Сбербанка России № №, VIKTOR ZHADANOV).

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июля 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делами Оренбургского областного суда от 4 февраля 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определение от 16 сентября 2021г. решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 25 сентября 2020 года отменено.

По делу принято новое решение, которым исковые требования прокурора города Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга, администрации г.Оренбурга, обществу с ограниченной ответственностью «Теплый квартал» о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворены частично.

Судебная коллегия обязала Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга устранить недостатки:

- демонтировать весь навесной фасад жилого дома, включая утеплитель;

- демонтировать все оконные конструкции;

- выполнить герметизацию всех межпанельных швов с наружной стороны;

- установить демонтированные оконные конструкции в соответствии с ГОСТ 30971-2012;

- обеспечить оконные блоки на кухне поворотно-откидными механизмами;

- установить демонтированную фасадную систему, включая утеплитель;

- провести ревизию системы вентиляции всего жилого дома с присоединением вентиляционных каналов к решёткам в помещениях кухонь и санузлов;

- разработать проектную документацию для системы вентиляции, расположенной выше уровня чердачного перекрытия, с обеспечением её работоспособности и исключением попадания осадков как внутрь отдельных труб, так и на их наружные поверхности;

- реализовать проектные решения системы вентиляции, расположенной выше уровня чердачного перекрытия, с обеспечением её работоспособности и исключением попадания осадков как внутрь отдельных труб, так и на их наружные поверхности;

- в случае сохранения фактического конструктивного решения вентиляционных каналов вдоль конька кровли, исключить образование снеговых мешков на кровле путём устройства дополнительных скатов с образованием ендов, а также исключить попадание осадков внутрь труб и на их поверхность;

- вывести фановые трубы системы канализации за пределы кровли;

- обеспечить герметичность коньковых нащельников кровли;

- установить ограждение на кровле;

- установить систему организованного водоотвода с кровли;

- установить систему снегозадерживающих устройств на кровле;

- выполнить усиление балки перекрытия второго этажа в кв. №8 по специально разработанному проекту;

- демонтировать бетонную стяжку пола балконов;

- выполнить бетонную стяжку пола балконов из бетона класса не ниже В12,5, обеспечив уклон от наружных стен здания;

- демонтировать весь линолеум в помещениях жилого дома;

- демонтировать бетонную стяжку пола в квартирах;

- выполнить бетонную стяжку пола из бетона класса не ниже В12,5;

- уложить линолеум, обеспечив его заведение под плинтусы;

- уложить электрические кабели за натяжным потолком в несгораемые трубы либо короба;

- заменить повреждённые обои в углах стыков стеновых панелей с предварительной зачеканкой трещин;

- установить дверные блоки в помещения кухонь;

- выполнить узел прохода газопровода через наружную стену в кв. № 3 в соответствии с действующей нормативной документацией;

- устроить дополнительное утепление внутренних стен квартир №1 и №16 со стороны входных тамбуров (тип и толщину утеплителя определить по тепло-техническому расчёту);

- обеспечить герметичность сопряжения отмостки с цокольной частью наружных стен,

- провести ревизию и регулировку фурнитуры дверных блоков.

В удовлетворении исковых требований к администрации г.Оренбурга, ООО «Теплый квартал» отказано.

Взыскано с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга в пользу АНО научно-технологический парк Оренбургского государственного университета «Технопарк ОГУ» в счет возмещения расходов по проведению судебной строительно-технической экспертизы 100 000 рублей.

УЖКХ администрации г.Оренбурга обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16.09.2021г. до 01.11.2023г.

Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 21.04.2022г. в удовлетворении заявления УЖКХ администрации г. Оренбурга Оренбургской области отказано.

Не согласившись с данным определением суда, УЖКХ администрации г. Оренбурга Оренбургской области подало частную жалобу, в которой просит определение от 1.04.2022г. отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения и при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04. 2006 № 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникнуть при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» с учетом положения п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод разъяснено, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, а исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

При разрешении вопроса об отсрочке исполнения судебного постановления суд должен учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, права которого подтверждены судебным актом.

Отсрочка исполнения решения суда может быть предоставлена при наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления.

В обоснование своего заявления УЖКХ администрации г.Оренбурга указало, что в целях организации закупки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома №40/1 по ул. Мирнинской пос. Кушкуль г. Оренбурга Управлению, как заказчику работ, необходимо подготовить проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, которая включает в себя следующие мероприятия: проведение технического обследования многоквартирного дома; составление проектно-сметной документации для всех проектных решений по капитальному ремонту многоквартирного дома, технико-экономическое обоснование капительного ремонта многоквартирного дома; разработку проекта организации капитального ремонта многоквартирного дома. В связи с тем, что Управление от имении администрации г. Оренбурга обеспечивает эффективное функционирование городского жилищно-коммунального хозяйства, формирование и реализацию единой политики города в области развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города; обеспечивает проведение в соответствии с законодательством РФ единой жилищной политики в муниципальном образовании «город Оренбург», направленной на решение жилищной проблемы жителей г. Оренбурга, участие в реализации мероприятий установленных федеральными, региональными, муниципальными программами, с целью оказания поддержки гражданам, в штате Управления отсутствуют специалисты в сфере строительства капитальных объектов.

Для организации закупки работ по капительному ремонту многоквартирного дома №(адрес) Управлением в настоящее время проводится работа по поиску подрядчиков на осуществление работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт указанного объекта капитального строительства. Учитывая наступление весеннего периода и фактической возможности к организации работ по подготовке проектно-сметной документации, Управлением направлен запрос коммерческого предложения по оказанию услуг по проведению строительно-технической экспертизы (обследование) и разработки проектно-сметной документации на комплекс работ по устранению недостатков и дефектов, в том числе в многоквартирном доме (адрес)

Выполнение отдельных работ по устранению недостатков необходимо производить непосредственно в жилых помещениях, а именно; демонтаж оконный конструкций; монтаж демонтированных оконных конструкций в соответствии с гост 30971-2012; обеспечение оконных блоков на кухне поворотно-откидными механизмами; проведение ревизии системы вентиляции всего жилого дома с присоединением вентиляционных каналов к решеткам в помещениях кухонь и санузлов; демонтаж бетонной стяжки пола балконов; монтаж бетонной стяжки пола балконов из бетона класса не ниже В12,5, обеспечив уклон от наружных стен здания; демонтаж всего линолеума в помещениях жилого дома; демонтаж бетонной стяжки пола в квартирах; монтаж бетонной стяжки пола из бетона класса не ниже 812,5; укладка линолеума, обеспечив его заведение под плинтусы; укладка электрического кабеля за натяжным потолком в несгораемые трубы либо короба; замена поврежденных обоев в углах стыков стеновых панелей с предварительной зачеканкой трещин; установка дверных блоков в помещениях кухонь.

Выполнение указанных работ непосредственно будет затрагивать интересы правообладателей жилых помещений. Для выполнения указанных видов работ необходима согласованность периода выполнения работ с правообладателями жилых помещений, а также обеспечение доступа указанными лицами в помещения для проведения работ. Учитывая объем и характер работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (адрес) (устранении строительных недостатков), сезонность работ по капитальному ремонту, интересы правообладателей жилых помещений при производстве работ, в настоящее время Управлению не представляется возможным исполнить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16.09.2021 г.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения названного апелляционной определения от 16 сентября 2021г., суд исходил из того, что УЖКХ администрации г. Оренбурга в материалы дела не представлено доказательств в обоснование невозможности исполнения решения суда в виду объема и характера работ по ремонту дома, сезонности работ, соблюдения интересов правообладателей при производстве работ.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что перечисленные УЖКХ администрации г. Оренбурга в заявлении об отсрочке обстоятельства не являются исключительными обстоятельствами, препятствующими исполнению решения суда.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам и требованиям закона.

Доводы частной жалобы по существу повторяют доводы, изложенные заявителем в суде первой инстанции, не указывают на наличие оснований, носящих исключительный характер, на наличие обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного решения и не являются основанием для предоставления заявителю отсрочки.

Отклоняя доводы заявления, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что подготовка проектно-сметной документации на капитальный ремонт, поиск подрядчиков на осуществление работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт указанного объекта капитального строительства, по выполнению работ затрагивающих интересы правообладателей жилых помещений, в которых имеется необходимость согласовать период выполнения работ с правообладателями жилых помещений не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда и изменения способа его исполнения.

В связи с этим, отсрочка исполнения решения может повлечь нарушение интересов граждан, проживающих в многоквартирном дома по адресу: (адрес), права которых подтверждены вступившим в законную силу судебным актом.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого определения суда, которое находит законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

определение Центрального районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 21 апреля 2022 года оставить без изменения, а частную жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга – без удовлетворения.

Председательствующий