Решение по делу № 5-97/2018 от 01.03.2018

Дело № 5-97/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

пос. Усть-Омчуг

Магаданской области                           26 марта 2018 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - руководителя Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тенькинская детско-юношеская спортивная школа» Воронова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении

руководителя Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тенькинская детско-юношеская спортивная школа» Воронова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником правового отдела Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области О.Н. в отношении должностного лица –руководителя МБУДО «Тенькинская детско-юношеская спортивная школа» Вороновой Н.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ по факту не предоставления в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 год.

Основаниями к составлению протокола послужило то, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 год МБУДО «Тенькинская детско-юношеская спортивная школа» была представлена в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области по ТКС ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечению срока ее предоставления, предусмотренного законом (ДД.ММ.ГГГГ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Воронова Н.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

    На основании ст. 143 Налогового кодекса РФ МБУДО «Тенькинская детско-юношеская спортивная школа» является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В соответствии с ч. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость признается квартал.

    Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года – не позднее 25 октября 2017 года.

В нарушение вышеперечисленных положений законодательства, МБУДО «Тенькинская детско-юношеская спортивная школа» предоставило налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года27 ноября 2017 года, то есть с нарушением установленного срока.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководительМБУДО «Тенькинская детско-юношеская спортивная школа» Воронова Н.Сявляется должностным лицом.

Вместе с тем, в силу статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» предусмотрена организация ведения бухгалтерского учета.

В соответствии с положениями данной статьи, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

В силу требований ст. 13 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая отчетность) должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Как следует из штатного расписания МБУДО «Тенькинская детско-юношеская спортивная школа» на 01 сентября 2017 года в штате организации имеется должность главного бухгалтера, которая замещена.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ на должность главного бухгалтера в МБУДО «Тенькинская детско-юношеская спортивная школа» назначена Я.С..

В соответствии с положениями должностной инструкции главного бухгалтера МБУДО «Тенькинская детско-юношеская спортивная школа» в обязанности главного бухгалтера входит обеспечение соответствие осуществляемых финансово-хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, своевременное и правильное оформление финансово-хозяйственной документации школы, своевременное представление необходимой отчетной финансово-хозяйственной документации в вышестоящие и контролирующие органы.                                                                                    Таким образом, на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ, обязанность по предоставлению налоговой декларации была возложена на главного бухгалтера МБУДО «Тенькинская детско-юношеская спортивная школа» Я.С.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя МБУДО «Тенькинская детско-юношеская спортивная школа» Вороновой Н.С. подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителяМуниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тенькинская детско-юношеская спортивная школа» Воронова Н.С. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                             А.С. Бадьина