Решение по делу № 2-2116/2016 от 01.03.2016

Дело № 2-2116/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2016 года                     город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рожковой Е.Е.

при секретаре судебного заседания Селезневе Е.В.,

с участием истца Настоящевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Настоящеву М.А. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Истец Настоящеву М.А. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» о возложении обязанности, указывая на то, что она имеет стаж работы более 28 лет. Кроме того, награждена нагрудным знаком «За безаварийную работу» I степени, выданным от имени Министерства транспорта Российской Федерации по приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за подписью руководителя Ространснадзора и печатью Ространснадзора. Она обратилась в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда с целью получения удостоверения «Ветеран труда». Однако, ей отказано в присвоении данного звания, поскольку знак выдан от имени Министерства, а не самим Министерством. Считает данный отказ неправомерным, поскольку она в установленном порядке была награждена нагрудным знаком.

Просит: признать незаконным решение ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, присвоить Настоящеву М.А. звание «Ветеран труда», взыскать с ответчика судебные расходы.

В последствие истец уточнила исковые требования, просит: признать незаконным отказ ГКУ «ЦСЗН по <адрес> Волгограда» о внесении истца в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда», обязать ГКУ «ЦСЗН по <адрес> Волгограда» включить Настоящеву М.А. в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда», взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец Настоящеву М.А. настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Суд, выслушав истца и исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу пункта 4 статьи 7 того же Закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Аналогичное требование для присвоения звания «Ветеран труда» содержится и в положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>, утвержденном постановлением главы Администрации Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 649.

Так постановлением Главы Администрации Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного Положения, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам РФ, проживающим на территории Волгоградской <адрес>, независимо от прекращения ими трудовой деятельности награжденным орденами или медалями либо удостоенными почетным званием СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Разделом 3 вышеназванного Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес> предусмотрен порядок присвоения звания «Ветеран труда», согласно которого Территориальные управления УСЗН готовят ходатайства о присвоении гражданам звания «Ветеран труда», которые за подписью начальника территориального управления УСЗН ежемесячно до 15-го числа направляются в Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской <адрес>. Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской <адрес> на основании поступивших из территориальных управлений из УСЗН ходатайств о присвоении гражданам звания «Ветеран труда», ежемесячно до 25-го числа готовят проект постановления Главы администрации Волгоградской <адрес> о присвоении гражданам звания «Ветеран труда». Гражданам, которым постановлением Главы администрации Волгоградской <адрес> присвоено звание «Ветеран труда», вручается удостоверение «Ветеран труда» территориальными управлениями УСЗН.

Судом установлено, что Настоящеву М.А., работающая в трамвайном депо № МУП «Метроэлектротранс» в должности водителя трамвая 1 класса, обратилась в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда".

При этом представила документы, подтверждающие необходимый для присвоения звания трудовой стаж, и удостоверение к нагрудному знаку "За безаварийную работу" I степени, которым она была награждена по приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от имени Министерства транспорта Российской Федерации.

Однако письмом ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во внесении её в ходатайство о присвоении звания "Ветеран труда", со ссылкой на отсутствие нагрудного знака "За безаварийную работу" трех степеней среди перечня ведомственных наград Министерства транспорта РФ, учреждённых приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

С обоснованностью такого отказа суд не может согласиться по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 398, находится в ведении и подчинении Министерства транспорта Российской Федерации и является подведомственным органом.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80, учрежден, в том числе, нагрудный знак "За безаварийную работу" трёх степеней. Минтрансом России на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта были возложены полномочия по организации и вручению нагрудных знаков отличия "За безаварийную работу" I, II и III степеней, а также ведению их учета и отчетность перед Министерством.

В соответствии с Положением о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу", знак отличия вручается водителям автобусов, троллейбусов, трамваев, грузовых и легковых автомобилей, работающим в организациях, предприятиях, учреждениях и объединениях автомобильного и городского электрического транспорта независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Знак отличия I степени вручается на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации или от имени Министерства транспорта Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта водителям автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 500 тыс. км, и водителям городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 400 тыс. км.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что нагрудный знак "За безаварийную работу" I степени является ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем, истец вправе требовать включения её в ходатайство на присвоение звания "Ветеран труда".

Согласно ответу Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ нагрудный знак отличия «За безаварийную работу» утвержден приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и является ведомственным поощрением водителей автомобильного и городского электрического транспорта, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу. Вручение нагрудного знака 1 степени осуществляется на основании приказа Министерства транспорта РФ или от имени Министерства транспорта РФ на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а нагрудные знаки остальных степеней - от имени Министерства транспорта РФ на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства по делу и давая им правовую оценку, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда включить истца в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░