Решение от 09.06.2020 по делу № 2-60/2020 от 09.01.2020

Дело № 2-60/2020

УИД 75RS0019-01-2020-000010-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2020 года                                                                       г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Долгих Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что 10.10.2019 она обратилась в пенсионный орган с заявлением для проведения оценки пенсионных прав. Согласно заключению по оценке пенсионных прав застрахованного лица в педагогический стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.01.2004 по 30.01.2004; с 14.09.2009 по 25.09.2009; с 26.10.2009 по 06.11.2009; с 05.02.2012 по 22.02.2012; с 03.02.2014 по 07.02.2014; с 28.09.2015 по 17.10.2015. Данное заключение считает незаконным. В связи с этим, просила суд обязать УПФР в г. Сретенске Забайкальского края включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.2004 по 30.01.2004; с 14.09.2009 по 25.09.2009; с 26.10.2009 по 06.11.2009; с 05.02.2012 по 22.02.2012; с 03.02.2014 по 07.02.2014; с 28.09.2015 по 17.10.2015 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью.

27.02.2020 истец исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика моральный вред в размере 5 000 рублей (т.1, л.д. 171-173).

21.01.2020 в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (т. 1, л.д. 1-5).

15.04.2020 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена МОУ «Усть-Карская СОШ» (т. 1, л.д. 190-194).

В судебном заседании 06.02.2020 истец Тарасова Е.Л. требования, уточнила, просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить в её специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации, указанные в иске. В остальной части требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что она занимает должность директора МОУ «Усть-Карская СОШ» с 05 сентября 2014 года, и по совмещению преподает предмет биологию. До назначения на должность директора она работала заместителем. Как учитель у неё нагрузка часов должна составлять 18 часов в неделю, не меньше, как заместитель директора она может иметь нагрузку количества часов в неделю от 09 до 12 часов. Максимальная нагрузка для заместителя директора – это 12 часов. Максимальная нагрузка директора – это 14 часов, и то по согласованию с Управлением образования. У неё никогда не было нагрузки меньше 18 часов в неделю как учителя, точно также никогда не было нагрузки в должности заместителя и директора школы, менее 9 часов. Нагрузка всегда была больше. Когда она находилась на курсах повышения квалификации соответственно уроки другими учителями не замещались. По возвращению с курсов она выдавала все положенные часы. В том случае, если бы она не выдала часы, то учебный год соответственно не был бы закрыт.

В настоящее судебное заседание истец Тарасова Е.Л. не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) в судебное заседание не явились, ранее представили отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Третьи лица – Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, МОУ «Усть-Карская СОШ» в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 ФЗ № 400 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

К спорным периодам работы истца подлежат применению Список профессий и должностей от 29.10.2002 № 781.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, исчисления, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Исходя из указанных норм закона, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и, соответственно, данный период включается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью медицинской деятельности, повышение квалификации педагогического работника является его обязанностью, следовательно, такие периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от времени их прохождения как период работы.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Судом установлено, что 10.10.2019 Тарасова Е.Л. обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) (в Сретенском районе) ГУ – УПФР в г. Шилке Забайкальского края с заявлением для проведения оценки пенсионных прав.

10.10.2019 ей выдано заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица №, в соответствии с которым в специальный стаж не включены следующие периоды:

-период по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.2004 по 30.01.2004; с 14.09.2009 по 25.09.2009; с 26.10.2009 по 06.11.2009; с 05.02.2012 по 22.02.2012; с 03.02.2014 по 07.02.2014; с 28.09.2015 по 17.10.2015 так как п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утв. Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках не поименованы для включения в специальный стаж;

- период с 01.01.2018 по 31.12.2018, т.к. согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Тарасовой Е.С. в системе обязательного пенсионного страхования 04.02.1999. В сведениях индивидуального лицевого счета страхователем проставлен код льготы «27-ПДРК, ставка» без указания отработанных часов. В соответствии с п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, начиная с 1 сентября 2000 года, работа в должности директора школы засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской деятельности в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Застрахованное лицо имеет специального стажа в соответствии со ст. 30 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» 21 год 10 месяцев 25 дней по состоянию на 31.12.2017 года (т. 1, л.д. 14).

Согласно заключению по оценке прав застрахованного лица по вновь представленным документам от 12.05.2020 № 71/1, представленному ответчиком в ходе рассмотрения дела установлено, что застрахованное лицо имеет специального стажа в соответствии со ст. 30 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» 23 года 11 месяцев 24 дня по состоянию на 20.02.2020 года. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не включены в специальный стаж, однако пенсионным органом в стаж включен период с 01.01.2018 по 31.12.2018 (т. 1 л.д. 202-203).

Из представленных суду доказательств установлено следующее.

Согласно диплому Тарасова Е.Л. в 2003 году окончила Забайкальский государственный педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского и ей присуждена квалификация «Учитель биологии» по специальности «Биология» (т. 1, л.д. ).

Тарасова Е.Л. 15.08.1994 принята в Усть-Карскую школу учителем истории, биологии (т. 1, л.д. 17).

14.10.1999 Усть-Карская средняя школа реорганизована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Усть-Карская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Усть-Карская СОШ» (л.д. 18).

Приказом директора МОУ «Усть-Карская СОШ» № от 23.01.2004 Тарасова Е.Л. учитель биологии командирована на курсы повышения квалификации в г. Сретенск с 25 января по 30 января 2004 года (т. 1, л.д. 84).

Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации за № подтверждается, что Тарасова Е.Л. с 26.01.2004 прошла обучение Читинском институте повышения квалификации работников образования по программе: «Школа педагога - исследователя» в объеме 72 часа (л.д. 11).

Приказом директора МОУ «Усть- Карская СОШ» № от 14.09.2009 Тарасова Е.Л. учитель биологии командирована в г. Читу для прохождения курсов повышения квалификации с 14 сентября 2009 года по 25 сентября 2009 года (т. 1, л.д. 85).

Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации за № подтверждается, что Тарасова Е.Л. с 14.09-25.09.2009 прошла обучение в Забайкальском институте повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» по теме: «Актуальные проблемы деятельности методических объединений учителей естественнонаучного, математического циклов и технологии» в объеме 72 часа (т. 1, л.д. 12).

Приказом директора МОУ «Усть-Карская СОШ» № от 26.10.2009 Тарасова Е.Л. учитель биологии командирована в г. Читу для прохождения курсов повышения квалификации с 26 октября 2009 года по 6 ноября 2009 года (т. 1, л.д. 86).

Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации за № подтверждается, что Тарасова Е.Л. с 26.10 – 06.11. прошла обучение в Заб. КЦПКРО ФПК РОУ ССВ по теме: «Классный руководитель в современном ОУ» в объеме 72 часов. Год выдачи удостоверения – 2009 (т. 1, л.д. 13).

Приказом директора МОУ «Усть-Карская СОШ» № от 03.02.2012 Тарасова Е.Л. командирована в г. Читу на курсы повышения квалификации с 05 февраля 2012 года по 23 февраля 2012 года (т. 1, л.д. 87).

Удостоверением о повышении квалификации № подтверждается, что Тарасова Е.Л. с 06.02.2012 по 22.02.2012 повышала свою квалификацию в ГБОУ ДПО «Забайкальский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» по программе дополнительного профессионального образования: «Обучение биологии в условиях перехода на ФГОС нового поколения» в объеме 108 ч. (т. 1, л.д. 10).

14.01.2013 Тарасова Е.Л. назначена заместителем директора по воспитательной работе по совместительству и оставлена на должности учителя биологии (т. 1, л.д. 19).

Приказом директора МОУ «Усть-Карская СОШ» № от 31.01.2014 Тарасова Е.Л. заместитель директора по воспитательной работе командирована в г. Сретенск для прохождения курсов повышения квалификации сроком на 5 дней с 03.02.2014 по 07.02.2014 (т. 1, л.д. 88).

Удостоверением о повышении квалификации за № подтверждается, что Тарасова Е.Л. с 03.02.2014 по 07.02.2014 прошла обучение в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Забайкальский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» по дополнительной профессиональной программе: «Профильное обучение и профориентация с использованием технологий индивидуального учебного плана» в объеме 28 ч. (т. 1, л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность директора МОУ «Усть-Карская СОШ» (т. 1, л.д. 19, 67).

Приказом директора МОУ «Усть-Карская СОШ» № от 28.09.2015 Тарасова Е.Л. директор школы командирована в г. Читу сроком на 20 календарных дней с целью прохождения курсов повышения квалификации с 28.09.2015 по 17.10.2015 (т. 1, л.д. 89).

Удостоверением о повышении квалификации за № подтверждается, что Тарасова Е.Л. с 28.09.2015 по 17.10.2015 прошла обучение в Государственном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Забайкальского края» по дополнительной профессиональной программе: «Деловой менеджмент» в объеме 108 ч. (т. 1, л.д. 8).

Согласно представленным штатным расписаниям и тарификационным спискам за 2004, 2009, 2012, 2014, 2015 годы в МОУ «Усть-Карская СОШ» должности учителя биологии, заместителя по воспитательной работе, директора предусмотрены (т. 1, л.д. 53-55,69-74, 148).

Кроме этого, как следует из справок начальника Управления образованием администрации МР «Сретенский район» № от 10.06.2020 и директора МОУ «Усть-Карская СОШ» Тарасовой Е.Л. № от 09.06.2020 штатные расписания в 2003, 2004, 2009 годы не составлялись, составлялись только тарификационные списки (т. 2, л.д. ).

Согласно карточкам – справкам и приложенным к ним лицевым счетам МОУ «Усть-Карская СОШ» за 2004, 2009, 2012, 2014, 2015 годы Тарасовой Е.Л. за период с января 2004 по декабрь 2004, с января 2009 по декабрь 2009, с января 2012 по декабрь 2012, с января 2014 по декабрь 2014, с января 2015 по декабрь 2015 выплачивалась заработная плата. В лицевом счете за 2012 год имеются сведения об указании учебного отпуска Тарасовой Е.Л. Кроме этого, в лицевых счетах за 2004, 2009 годы имеются указания об оплате Тарасовой Е.Л. часов в количестве 22; за февраль 2012 года всего часов – 151,79; за февраль 2014 года имеются сведения об оплате за основную деятельность и совмещение (т. 1, л.д. 76-83, 216-220).

Из представленных суду табелей учета рабочего времени следует, что Тарасова Е.Л. находилась в учебных отпусках с 26.01.2004 по 30.01.2004, с 14 сентября по 26 сентября 2009 года, с 26 октября по 07 ноября 2009 года, с 05 февраля по 21 февраля 2012 года, с 03 февраля по 05 февраля 2014 года, с 01.10.2015 по 17.10.2015 (т.1, л.д. 90-93, 206-215)

Отсутствие указаний в табелях учета сведений нахождения истца на курсах 25.01.2004, 22.02.2012, с 06.02.2014 по 07.02.2014, с 28.09.2015 по 30.09.2015 не означает, что истец не находилась на курсах, поскольку представленными удостоверениями достоверно установлены даты нахождения её на курсах.

Из приведенных выше документов прослеживается работа истца в должностях учителя биологии, заместителя директора по воспитательной работе, директора. Занимаемые истцом должности «учитель», «заместитель директора по воспитательной работе», «директор» указаны в пункте 1 раздела «Наименование должностей» список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 (ред. от 26.05.2009), где поименованы должности «директор», «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, «учитель» и учреждение «1.1 Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. 4 указанных выше Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пп. «а», «б» п. 8 данных Правил в стаж работы засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

В соответствии с пп. 2.8.1 п. 2.8 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 (ред. от 13.05.2019) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», зарегистрированного в Минюсте РФ 07.08.2003 № 4963, установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. В частности согласно ч. 1 данного постановления указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения); продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать: для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю - 16 часов работы в неделю.

Таким образом, учитывая, что истец занимала в 2004, 2009, 2012 годы основную должность учителя биологии, нагрузка составляла более 18 часов в неделю, в 2014 году истец занимала 0,5 ставки заместителя по воспитательной работе, основная ставка – учитель биологии, нагрузка также составляла более 18 часов, в 2015 году занимала основную должность директора школы, соответственно нагрузка учителя биологии не могла превышать 9 часов в неделю.

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для педагогических работников является его обязанностью, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления преподавательской деятельности.

Поскольку трудовая деятельность истицы Тарасовой Е.Л. осуществлялась только в поселке городского типа Усть-Карск Сретенского района, следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж в календарном порядке.

Или в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Частью 1 ст. 11 данного закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 47 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.2004 по 30.01.2004, с 14.09.2009 по 25.09.2009, с 26.10.2009 по 06.11.2009, с 05.02.2012 по 22.02.2012, с 03.02.2014 по 07.02.2014, с 28.09.2015 по 17.10.2015 (2 месяца 13 дней), специальный стаж Тарасовой Е.Л., по состоянию на 20.02.2020 года, составил 24 года 2 месяца 7 дней.

Кроме этого, согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. пенсия назначается с даты обращения в пенсионный орган.

Требование истца о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью удовлетворению не подлежит, поскольку это право возникает с момента обращения с заявлением в органы УПФР, однако с заявлением о назначении пенсии истица в пенсионный орган не обращалась.

Так же истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГПК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Указанная позиция отражена в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 25.01.2004 ░░ 30.01.2004, ░ 14.09.2009 ░░ 25.09.2009, ░ 26.10.2009 ░░ 06.11.2009, ░ 05.02.2012 ░░ 22.02.2012, ░ 03.02.2014 ░░ 07.02.2014, ░ 28.09.2015 ░░ 17.10.2015 (2 ░░░░░░ 13 ░░░░), ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                         ░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░ 2020 ░░░░.