Решение от 21.10.2021 по делу № 2а-510/2021 от 01.09.2021

Дело № 2а-510/2021 (УИД 72RS0007-01-2021-000998-58)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аромашево                                                                          21 октября 2021 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,

при секретаре Молодцовой В.В.,

с участием представителя административного истца – помощника Аромашевского района Тюменской области Карибова Ю.С.,

ответчика Жамалетдинова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-510/2021 по административному исковому заявлению прокурора г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к Жамалетдинову С.Н. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор г. Тюмени обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Жамалетдинову С.Н. о прекращении действия права управления транспортными средствами, в связи с наличием у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что Жамалетдинов С.Н., имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <номер>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с мая 2017 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>», что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и в соответствии со ст.28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца, участвующий по поручению прокурора г. Тюмени Гиматова Э.Р. (том 1 л.д. 45) помощник прокурора Аромашевского района Тюменской области Карибов Ю.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме, поскольку наличие у Жамалетдинова С.Н. заболевания является основанием для прекращения действия ранее возникшего у него права на управление транспортными средствами.

Ответчик Жамалетдинов С.Н. в судебное заседание не возражал против заявленных требований, не отрицал, что состоит на учете у врача нарколога.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тюменской области – Борноволоков П.А., действующий на основании доверенности № 87/20 от 27.08.2020 года (том 1 л.д.39), надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела (том 1 л.д.41), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия (том 1 л.д.38).

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Венской Конвенции о дорожном движении, от ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 ст. 5 Федеральный закон № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1-2 ст.24 Федеральный закон № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Одной из составляющих безопасности дорожного движения является медицинское обеспечение безопасности, которое согласно п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона № 196-ФЗ заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.122014 года <номер> утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Наличие у административного ответчика Жамалетдинова С.Н. действующего водительского удостоверения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается карточкой операции с ВУ, выданной ГИБДД 7201 (том 1 л.д.6).

Как усматривается из информации главного врача ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер», Жамалетдинов С.Н. состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». Основанием для постановки на диспансерный учет является заключение врачебной комиссии <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. С 05.02-ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в наркологическом отделении (выписан за нарушении режима). Последняя явка ДД.ММ.ГГГГ. От наблюдения и лечения уклоняется (том 1 л.д.5, 44).

Жамалетдинов С.Н. на диспансерном учете у врачей психиатра и нарколога в ГБУЗ ТО «Областная больница <номер>» филиал <номер> «<адрес> больница», не состоит (том 1 л.д.42).

Таким образом, судом установлено, что Жамалетдинов С.Н., имеющий водительское удостоверение, страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. Законность постановки на учет на диспансерном учете в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты> у суда сомнений не вызывает, кроме того, от наблюдения и лечения административный ответчик уклоняется, в связи с указанным заболеванием Жамалетдинов С.Н. не может управлять транспортными средствами, в связи с чем действие его права на управление транспортным средством должно быть прекращено.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░