Решение по делу № 2-932/2018 от 23.11.2018

К делу № 2-932/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

станица Брюховецкая Краснодарского края 20 декабря 2018 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

с участием истца Коломиец С.В.,

представителя истца Коломиец С.В. – Ш,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <......> – Ф,

секретаря Бачуриной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коломиец С.В. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <......> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Коломиец С.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, указывая, что13 апреля 2017 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Брюховецком районе <......> от <......> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 пунктом 1 подпунктом 2 Закона <......>- ФЗ « О страховых пенсиях» от <......> ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку <......> лет и 6 месяцев.

Согласно решения комиссии на момент обращения к ответчику общий трудовой стаж Коломиец С.В составил - 30 лет 02 месяца 28 дней., специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от <......> <......>- ФЗ составляет - 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Согласно указанного решения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии исключены следующие периоды:

с <......> по <......> (01 г. 01 м. 07 д.) - мастер участка ПМК 1379, так заявителем не были представлены документы, подтверждающие новое строительство;

с <......> по <......> (0 л. 08 м. 20 д.) - мастер - бригадир ПМК 922,, так как Списком 1991 г. не предусмотрена должность, в которой протекала работа заявителя, а именно: «мастер - бригадир».

с <......> по <......> (01 г. 03 м. 01 д.) - мастер ПМК 922, так как Списком 1991 г. не предусмотрена должность, в которой протекала работа заявителя, а именно: « мастер».

СЃ <......> РїРѕ <......> ( 03 Рі. 02 Рј. 28 Рґ.) - прораб РџРњРљ 922, так как РЅРµ был выявлен приказ <......> - Рє РѕС‚ <......> В« Рћ переводе СЃ 01.12.1986    Рі. Коломиец РЎ.Р’. - прорабом». Согласно приказов заявитель работал РІ данный период мастером.

с <......> по <......> (07 л. 06 м. 01 д.) - мастер ХСУ, так как не были выявлены приказы, из которых усматривался бы факт работы заявителя в должности мастера строительных и монтажных работ.

с <......> по <......> (02 г.09 м. 15 д.) - мастер ЗАО «Брюховецкий дорожник», так как Списком 1991 г. не предусмотрена должность, в которой протекала работа заявителя, а именно: «мастер».

Решение ответчика считает незаконным, поскольку неточное наименование должности не влияют на характер деятельности истины в указанный период, и не лишают его права на досрочное назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом от <......> <......> - ФЗ « О страховых пенсиях».

<......> Коломиец С.В. достиг возраста 55 лет.

При рассмотрении заявления о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости вступил в силу Федеральный закон от <......> <......>- ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона <......> - ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.20013 года, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от <......> <......>- ФЗ), правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от <......> <......> « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), устанавливает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список <......> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <......> <......> « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение».

В указанном Списке <......> в разделе XXVII « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена такая должность:

22900006- «мастер « строительных и монтажных работ»».

-    РЎРїРёСЃРѕРє <......> производств, работ, профессий, должностей Рё показателей СЃ вредными Рё тяжелыми условиями труда, занятость РІ которых дает право РЅР° пенсию РїРѕ возрасту ( РїРѕ старости) РЅР° льготных условиях Рё РІ льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров РЎРЎРЎР  РѕС‚ <......> <......> В« РћР± утверждении СЃРїРёСЃРєРѕРІ производств, цехов, профессий Рё должностей, работа РІ которых дает право РЅР° государственную льготных условиях Рё РІ льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место РґРѕ <......>

В указанном Списке 2 в разделе XXIX « Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрена такая должность:

-    В«РјР°СЃС‚ера (десятники) Рё прорабы».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона « О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <......> <......> « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня., если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 5 разъяснения Минтруда Р Р¤ РѕС‚ <......> <......> «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ применения РЎРїРёСЃРєРѕРІ производств, работ, профессий, должностей Рё показателей, дающих РІ соответствии СЃРѕ статьями 12, 78 Рё 78    1 Закона РСФСР "Рћ государственных пенсиях РІ РСФСР" право РЅР° пенсию РїРѕ старости РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ особыми условиями труда Рё РЅР° пенсию Р·Р° выслугу лет (СЃ изменениями РЅР° <......>)В», право РЅР° пенсию РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые РЅР° выполнении работ, предусмотренными Списками РІ течении полного рабочего РґРЅСЏ. РџРѕРґ полным рабочим днем понимается выполнение работы РІ условиях труда, предусмотренных Списками, РЅРµ менее 80 процентов рабочего времени

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона « О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <......> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Так же истец указывает, что специалистами Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края сделан вывод о том, что при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник работая в должностях, указанных в трудовой книжке на самом деле выполнял работы, предусмотренные Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, вопрос о зачете данного периода в специальный стаж может быть решен положительно. Указанная позиция отражена в решении УПФ РФ в Брюховецком районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии <......> от <......>.

В оспариваемые периоды он работал только «мастером» (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <......> ) при строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно -мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций и «мастером строительных и монтажных работ» ( для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после января 1992 года) и был занят выполнением работ «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в течении полного рабочего дня, что подтверждается представленными документами о характере осуществляемой деятельности.

Данные обстоятельства также подтверждаются произведенными записями в трудовой книжке AT -IV <......> от <......> на имя Коломиец С.В., <......> года рождения, где во всех периодах его трудовой деятельности ошибочно указана его должность.

Ошибочные записи в трудовой книжке не являются его виной и не должны ограничивать его право на назначении ему льготной страховой пенсии по старости.

Учитывая тот факт, что в совокупности представленные доказательства подтверждают тождественность выполняемых им функций и соответствуют условиям и характеру деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, при включении спорного периода его трудовой пенсии в стаж работы, дающего право на досрочное обеспечение, специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 закона <......> - ФЗ «О страховых пенсиях» от <......> составит 16 лет 7 месяцев 12 дней.

Согласно п. 1 ст. 22 закона <......> - ФЗ « О страховых пенсиях» от <......> страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату подачи им заявления (<......>), право на досрочное пенсионное обеспечение возникло.

На основании чего, просит суд решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе <......> от <......> в части отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (01 Рі. 01 Рј. 07 Рґ.) - «мастер участка РџРњРљ 1379В»;

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (0 Р». 08 Рј. 20 Рґ.) - РІ должности «мастер - бригадир РџРњРљ 922В»;

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (01 Рі. 03 Рј. 01 Рґ.) - «мастер РџРњРљ 922В»;

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (03 Рі. 02 Рј. 28 Рґ.) - прораб РџРњРљ 922;

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (07 Р». 06 Рј. 01 Рґ.) - мастер РҐРЎРЈ;

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (02 Рі. 09 Рј. 15 Рґ.) - мастер Р—РђРћ «Брюховецкий дорожник»;

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе назначить ему досрочную страховую пенсию с <......> (со дня подачи заявления).

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и просили суд их удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в Брюховецком районе Краснодарского края Ф в судебном заседании пояснила, что, <......> в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения - Управления ПФР в Брюховецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <......> обратился Коломиец С.В., <......> года рождения. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления ПФР в Брюховецком районе рассмотрела заявление Коломиец С.В., представленные им документы и вынесла решение об отказе в установлении пенсии <......> о <......>.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 30 Закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» от <......>, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Р’ соответствии СЃ пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона, РЎРїРёСЃРєРё соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей Рё учреждений (организаций), СЃ учетом которых назначается страховая пенсия РїРѕ старости РІ соответствии СЃ частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов    СЂР°Р±РѕС‚С‹ (деятельности) Рё назначения указанной пенсии РїСЂРё необходимости утверждаются Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

Р’ соответствии СЃ пунктом 3 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место РґРѕ РґРЅСЏ вступления РІ силу настоящего Федерального закона, засчитываются РІ стаж РЅР° соответствующих видах работ, дающий право РЅР° досрочное назначение страховой пенсии РїРѕ старости, РїСЂРё условии признания    СѓРєР°Р·Р°РЅРЅС‹С… периодов РІ    СЃРѕРѕС‚ветствии СЃ законодательством, действовавшим РІ период выполнения данной работы (деятельности), дающий право РЅР° досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от <......> <......> утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления <......> от <......> при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список <......> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <......> <......> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список <......> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <......> <......> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <......>

Согласно пункта 3 Постановления <......> от <......> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <......> <......> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанной в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <......> <......> «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно представленной трудовой книжки, выданной <......> трудовая деятельность гр. Коломиец С.В. состоит из следующих периодов: с 4 <......> по <......> (05 л. 02 м. 01 д.) - учеба в Политехническом институте;

с <......> по <......> (01 г. 01 м. 07 д.) - мастер участка ПМК 1379; с <......> по <......> (0 л. 08 м. 20 д.) - мастер-бригадир ПМК 922; с <......> по <......> (01 г. 03 м. 01 д.) - мастер ПМК 922; с <......> по <......> (03 г. 02 м. 28 д.) - прораб ПМК 922; с <......> по <......> (09 л. 01 м. 29 д.) - мастер ХСУ; с <......> по <......> (0 л. 06 м. 20 д.) - мастер МПМК; с <......> по <......> (02 г. 09 м. 15 д.) - мастер ЗАО «Брюховецкий дорожник»;

с <......> по <......> (04 г. 11 м. 04 д.) - заведующий подсобного производства ЗАО «Брюховецкий дорожник»; с; <......> по <......> (0 л. 08 м. 10 д.) - заместитель директора по строительству и снабжению ООО «Фирма «Бизнес-Континент»; с <......> по <......> (0 л 01 м. 01 д.) - производитель работ ООО «АВС- Групп»;

с <......> по <......> (0 л. 0 м. 14 д.) - производитель работ ООО «АВС- Сервис»;

<......> по <......> (06 л. 11 м. 11 д.) - начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации;

с <......> по настоящее время - главный специалист отдела по архитектуре и градостроительству Администрации.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии Постановлением от <......> <......> в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не может быть засчитан ни один период работы.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Список <......> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от <......> <......> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть засчитаны следующие периоды работы:

- с <......> по <......> (01 г. 01 м. 07 д.) - мастер участка ПМК 1379.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXIX Списка <......> от 22.08.1956г. пользуются мастера (десятники), занятые на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Поскольку в самом наименовании раздела XXIX Списка содержится перечень строительных объектов, на которые он распространяется, при определении права на льготное пенсионное обеспечение работников строительных организаций необходимо установить, строительством каких именно вышеуказанных объектов занималась эта организация.

В стаж на льготную пенсию данной категории работников могут быть засчитаны периоды работы на строительстве предусмотренных законодательством зданий и сооружений при условии, что администрация располагает документами, подтверждающими занятость на работах, предусмотренных Списком (ЦБНТИ, Выпуск 1981. Обзорная информация).

Заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие новое строительство, в связи с чем не предоставляется возможным засчитать данный период в льготный стаж.

- с <......> по <......> (0 л. 08 м. 20 д.) - мастер-бригадир ПМК 922.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXIX Списка <......> от 22.08.1956г. пользуются мастера (десятники), занятые на IIOBOM строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Такая должность как мастер-бригадир не предусмотрена Списком.

- СЃ <......> РїРѕ <......> (01 Рі. 03 Рј. 01 Рґ.) - мастер РџРњРљ 922, СЃ 01.12.1986    Рі. РїРѕ <......> (03 Рі. 02 Рј. 28 Рґ.) - прораб РџРњРљ 922.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXIX Списка <......> от 22.08.1956г. пользуются мастера (десятники) и прорабы, занятые на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Поскольку в самом наименовании раздела XXIX Списка содержится перечень строительных Объектов, на которые он распространяется, при определении права на льготное пенсионное обеспечение работников строительных организаций необходимо установить, строительством каких именно вышеуказанных объектов занималась эта организация.

В стаж на льготную пенсию данной категории работников могут быть засчитаны периоды работы на строительстве предусмотренных законодательством зданий и сооружений при условии, что администрация располагает документами, подтверждающими занятость на работах, предусмотренных Списком (ЦБНТИ, Выпуск 1981. Обзорная информация).

В результате проверки книг приказов по основной деятельности, не были выявлены приказы, из которых усматривался бы факт нового строительства, осуществляемого предприятием, на которых протекала деятельность заявителя.

- с <......> по <......> (01 г. 10 м. 01 д.) - мастер ХСУ.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXIX Списка <......> от 22.08.1956г. пользуются мастера (десятники), занятые на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Поскольку в самом наименовании раздела XXIX Списка содержится перечень строительных объектов, на которые он распространяется, при определении права на льготное пенсионное обеспечение работников строительных организаций необходимо установить, строительством каких именно вышеуказанных объектов занималась эта организация.

В стаж на льготную пенсию данной категории работников могут быть засчитаны периоды работы на строительстве предусмотренных законодательством зданий и сооружений при условии, что администрация располагает документами, подтверждающими занятость на работах, предусмотренных Списком (ЦБНТИ, Выпуск 1981. Обзорная информация).

В результате проверки книг приказов по основной деятельности, не были выявлены приказы, из которых усматривался бы факт нового строительства, осуществляемого предприятием, на которых протекала деятельность заявителя.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Список <......> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <......> <......> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть засчитаны следующие периоды работы:

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (01 Рі. 01 Рј. 07 Рґ.) - мастер участка РџРњРљ 1379.

Перечнем профессий, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка от 1991г. предусмотрена такая должность, как «мастер строительных и монтажных работ». Данным перечнем должностей не предусмотрена должность, в которой протекала работа заявителя, а именно: «мастер». Но в тоже время при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник работая в должности «мастера», как это указано в трудовой книжке, на самом деле выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ», вопрос о зачете данного периода в специальный стаж может быть решен положительно. Такими документами могут быть: должностные инструкции того периода, приказы о выполнении тех или иных строительно-монтажных работ, наряды на выполнение работ, журнал заданий, штатные расписания, технология производства, приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудованием и так далее.

Заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие работу в должности мастера строительных и монтажных работ, в связи с чем не предоставляется возможным засчитать данный период в льготный стаж.

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (0 Р». 08 Рј. 20 Рґ.) - мастер-бригадир.

Перечнем профессий, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка от 1991г. предусмотрена такая должность, как «мастер строительных и монтажных работ». Данным перечнем должностей не предусмотрена должность, в которой протекала работа заявителя, а именно: «мастер-бригадир».

- с <......> по <......> (01 г. 03 м. 01 д.) - мастер.

Перечнем профессий, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка от 1991г. предусмотрена такая должность, как «мастер строительных и монтажных работ». Данным перечнем должностей не предусмотрена должность, в которой протекала работа заявителя, а именно: «мастер». Но в тоже время при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник работая в должности «мастера», как это указано в трудовой книжке, на самом деле выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ», вопрос о зачете данного периода в специальный стаж может быть решен положительно. Такими документами могут быть: должностные инструкции того периода, приказы о выполнении тех или иных строительно-монтажных работ, наряды на выполнение работ, журнал заданий, штатные расписания, технология производства, приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудованием и так далее.

В результате проверки сохранившихся документов (книг приказов), не были выявлены приказы, из которых усматривался бы факт работы заявителя в должности мастера строительных и монтажных работ.

- с <......> по <......> (03 г. 02 м. 28 д.) - прораб ПМК 922.

Р’ результате проверки РєРЅРёРі приказов РЅРµ был выявлен приказ <......>-Рє РѕС‚ 01.12.1986    Рі. В« Рћ переводе СЃ <......> Коломиец РЎ.Р’. - прорабом». Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ включении РІ льготный стаж периодов работы «прорабом» РЅРµ может быть решен положительно. Согласно приказов заявитель работал РІ данный период мастером.

- с <......> по <......> (07 л. 06 м. 01 д.) - мастер ХСУ.

Перечнем профессий, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка от 1991г. предусмотрена такая должность, как «мастер строительных и монтажных работ». Данным перечнем должностей не предусмотрена должность, в которой протекала работа заявителя, а именно: «мастер». Но в тоже время при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник работая в должности «мастера», как это указано в трудовой книжке, на самом деле выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ», вопрос о зачете данного периода в специальный стаж может быть решен положительно. Такими документами могут быть: должностные инструкции того периода, приказы о выполнении тех или иных строительно-монтажных работ, наряды на выполнение работ, журнал заданий, штатные расписания, технология производства, приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудованием и так далее.

В результате проверки сохранившихся документов (книг приказов), не были выявлены приказы, из которых усматривался бы факт работы заявителя в должности мастера строительных и монтажных работ.

А также при проверке не был выявлен факт работы заявителя на данном предприятии с <......> по <......>, и в период с <......> по <......> на ПМК, в связи с чем данные периоды не могут быть засчитаны и в общий страховой стаж.

с <......> по <......> (02 г. 09 м. 15 д.) - мастер ЗАО «Брюховецкий дорожник».

Перечнем профессий, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка от 1991г. предусмотрена такая должность, как «мастер строительных и монтажных работ». Данным перечнем должностей не предусмотрена должность, в которой протекала работа заявителя, а именно: «мастер». Но в тоже время при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник работая в должности «мастера», как это указано в трудовой книжке, на самом деле выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ», вопрос о зачете данного периода в специальный стаж может быть решен положительно. Такими документами могут быть: должностные инструкции того периода, приказы о выполнении тех или иных строительно-монтажных работ, наряды на выполнение работ, журнал заданий, штатные расписания, технология производства, приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудованием и так далее.

Согласно поданным Перечням льготных профессий и должностей по ЗАО «Брюховецкий дорожник» усматривается должность «мастер строительных и монтажных работ», но в списочном составе льготников заявитель отсутствует.

Общий трудовой стаж Коломиец С.В. составил - 30 лет 02 месяца 28 дней, специальный стаж: в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от <......> <......> ФЗ составляет - 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В связи с тем, что у заявителя отсутствует требуемый специальный стаж по Списку <......> лет 6 месяцев комиссией Государственного Учреждения - Управления ПФР в Брюховецком районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - <......> было вынесено обоснованное решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии <......> от <......>.

Право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8, Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя возникнет по достижении возраста 60 лет, т.е. <......>.

Удовлетворение требований истца может повлечь нецелевое расходование средств бюджета Российской Федерации, так как согласно НК РФ средства на выплату пенсий являются частью бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, Государственное учреждение - Управление ПФР в Брюховецком районе Краснодарского края по исковому заявлению Коломиец С.В. об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии со ст. 30 пунктом 1 подпунктом 2 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» полагает, что у истца нет правовых оснований в требованиях, а поэтому просит суд в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав мнение истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление Коломиец С.В. обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Судом установлено, что что<......> истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Брюховецком районе <......> от <......> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 пунктом 1 подпунктом 2 Закона <......>- ФЗ « О страховых пенсиях» от <......> ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку <......> лет и 6 месяцев.

Согласно решения комиссии на момент обращения к ответчику общий трудовой стаж Коломиец С.В составил - 30 лет 02 месяца 28 дней., специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от <......> <......>- ФЗ составляет - 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Согласно указанного решения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии исключены следующие периоды:

с <......> по <......> (01 г. 01 м. 07 д.) - мастер участка ПМК 1379, так заявителем не были представлены документы, подтверждающие новое строительство;

с <......> по <......> ( 0 л. 08 м. 20 д.) - мастер - бригадир ПМК 922,, так как Списком 1991 г. не предусмотрена должность, в которой протекала работа заявителя, а именно: «мастер - бригадир».

с <......> по <......> ( 01 г. 03 м. 01 д.) - мастер ПМК 922, так как Списком 1991 г. не предусмотрена должность, в которой протекала работа заявителя, а именно: « мастер».

СЃ <......> РїРѕ <......> ( 03 Рі. 02 Рј. 28 Рґ.) - прораб РџРњРљ 922, так как РЅРµ был выявлен приказ <......> - Рє РѕС‚ <......> В« Рћ переводе СЃ 01.12.1986    Рі. Коломиец РЎ.Р’. - прорабом». Согласно приказов заявитель работал РІ данный период мастером.

с <......> по <......> (07 л. 06 м. 01 д.) - мастер ХСУ, так как не были выявлены приказы, из которых усматривался бы факт работы заявителя в должности мастера строительных и монтажных работ.

с <......> по <......> (02 г.09 м. 15 д.) - мастер ЗАО «Брюховецкий дорожник», так как Списком 1991 г. не предусмотрена должность, в которой протекала работа заявителя, а именно: «мастер».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона <......> - ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.20013 года, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от <......> <......>- ФЗ), правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от <......> <......> « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), устанавливает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список <......> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <......> <......> « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение».

В указанном Списке <......> в разделе XXVII « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена такая должность:

22900006- «мастер « строительных и монтажных работ»».

-    РЎРїРёСЃРѕРє <......> производств, работ, профессий, должностей Рё показателей СЃ вредными Рё тяжелыми условиями труда, занятость РІ которых дает право РЅР° пенсию РїРѕ возрасту ( РїРѕ старости) РЅР° льготных условиях Рё РІ льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров РЎРЎРЎР  РѕС‚ <......> <......> В« РћР± утверждении СЃРїРёСЃРєРѕРІ производств, цехов, профессий Рё должностей, работа РІ которых дает право РЅР° государственную льготных условиях Рё РІ льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место РґРѕ <......>

В указанном Списке 2 в разделе XXIX « Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрена такая должность:

-    В«РјР°СЃС‚ера (десятники) Рё прорабы».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона « О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <......> <......> « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня., если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 5 разъяснения Минтруда Р Р¤ РѕС‚ <......> <......> «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ применения РЎРїРёСЃРєРѕРІ производств, работ, профессий, должностей Рё показателей, дающих РІ соответствии СЃРѕ статьями 12, 78 Рё 78    1 Закона РСФСР "Рћ государственных пенсиях РІ РСФСР" право РЅР° пенсию РїРѕ старости РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ особыми условиями труда Рё РЅР° пенсию Р·Р° выслугу лет (СЃ изменениями РЅР° <......>)В», право РЅР° пенсию РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые РЅР° выполнении работ, предусмотренными Списками РІ течении полного рабочего РґРЅСЏ. РџРѕРґ полным рабочим днем понимается выполнение работы РІ условиях труда, предусмотренных Списками, РЅРµ менее 80 процентов рабочего времени

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона « О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <......> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Кроме того судом установлено, что в оспариваемые периоды он работал только «мастером» (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <......> ) при строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно -мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций и «мастером строительных и монтажных работ» (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после января 1992 года) и был занят выполнением работ «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в течении полного рабочего дня, что подтверждается представленными документами о характере осуществляемой деятельности, что подтверждаются произведенными записями в трудовой книжке AT -IV <......> от <......> на имя Коломиец С.В., <......> года рождения, где во всех периодах его трудовой деятельности ошибочно указана его должность.

Суд считает, что ошибочные записи в трудовой книжке не являются его виной и не должны ограничивать его право на назначении ему льготной страховой пенсии по старости.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К и Р показали, что работали вместе с истцом, а так же подтвердили факты изложенные истцом.

При таких обстоятельствах, при включении спорного периода его трудовой пенсии в стаж работы, дающего право на досрочное обеспечение, специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 закона <......> - ФЗ «О страховых пенсиях» от <......> составит 16 лет 7 месяцев 12 дней.

Согласно п. 1 ст. 22 закона <......> - ФЗ «О страховых пенсиях» от <......> страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату подачи истцом заявления (<......>), право на досрочное пенсионное обеспечение возникло.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд считает исковое заявление Коломиец С.В. обоснованным, а решение комиссии ответчика подлежащим отмене, как незаконное, в связи с чем ответчику следует засчитать в специальный трудовой стаж истца вышеуказанные оспариваемые им периоды его работы, дающие право на получение досрочной страховой пенсии и назначить пенсию с <......>.

На основании ст. 19, пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013г. <......> - ФЗ «О страховых пенсиях в Р.Ф.», конституционно-правовым смыслом положений Закона № 173-ФЗ, выявленном в Постановлении Конституционного Суда РФ от <......>г. <......>-П, ст.ст. 8, 11, 12 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 3-4, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ и с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного суда РФ от <......> <......> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», руководствуясь ст.ст. 98, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Коломиец С.В. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, удовлетворить полностью.

Решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе <......> от <......> отменить, признать незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе включить в специальный стаж Коломиец С.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (01 Рі. 01 Рј. 07 Рґ.) - «мастер участка РџРњРљ 1379В»;

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (0 Р». 08 Рј. 20 Рґ.) - РІ должности «мастер - бригадир РџРњРљ 922В»;

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (01 Рі. 03 Рј. 01 Рґ.) - «мастер РџРњРљ 922В»;

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (03 Рі. 02 Рј. 28 Рґ.) - прораб РџРњРљ 922;

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (07 Р». 06 Рј. 01 Рґ.) - мастер РҐРЎРЈ;

-    СЃ <......> РїРѕ <......> (02 Рі. 09 Рј. 15 Рґ.) - мастер Р—РђРћ «Брюховецкий дорожник»;

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе назначить Коломиец С.В., <......> года рождения досрочную страховую пенсию с <......> (со дня подачи заявления).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан