Решение по делу № 2-377/2020 от 10.03.2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны                         06 мая 2020года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Филиппова А.О.

при секретаре Селивановой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению Игнатьевой ФИО5 к Администрации Богучанского района Красноярского края, о прекращении права собственности на жилое помещение за ответчиком, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Игнатьева Н.Е., обратилась в суд с заявлением к Администрации Богучанского района Красноярского края, о прекращении права собственности на жилое помещение за ответчиком, признании права собственности в порядке приватизации в <адрес>.

Свое заявление мотивировала тем, что истец с 1976 года постоянно проживает в п. Осиновый Мыс. С 01.11. 1976 года постоянно зарегистрирована по адресу : <адрес> на основании бессрочного договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение состоит на кадастровом учете. Согласно выписки из ЕГРН, правообладателем указанного помещения является Муниципальное образование Богучанский район. В 2017 году она обратилась в администрацию Осиновомысского сельсовета по вопросу передачи занимаемой ею жилого помещения в собственность. Однако ей было разъяснено, что администрация Осиновомысского сельсовета владеет и распоряжается жилфондом с 2006 года на основании акта передачи жилых помещений и собственником жилья не является. 19.12.2019 года истец обратилась в администрацию Богучанского района с письменным заявлением о передачи жилья в ее собственность, однако получила отказ. В приватизации она не участвовала, других объектов недвижимости в собственности не имеет. Просит суд прекратить право собственности муниципального образования Богучанский район на жилое помещение по адресу : <адрес>, площадью 42 кв. м, и признать за Игнатьевой ФИО5 право собственности на квартиру по адресу : <адрес>, площадью 42 кв. м в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Игнатьева Н.Е. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела в суде уведомлена надлежащим образом, причину неявки не сообщила. Представитель истца по доверенности Мартынюк Н.П. просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Муниципальное образование Богучанский район в лице администрации Богучанского района, надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явились, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела.

Представитель ответчика Администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, представил суду заявление, в котором просил о рассмотрении дела в их отсутствие, каких-либо возражений относительно предъявленных к нему истцом исковых требований в суд не представил. Письменным заявлением поддержали исковые требования истца.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательства.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что Игнатьева ФИО5 проживает, и была зарегистрирована по месту жительства с 01 ноября 1976 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> По настоящее время истец постоянно зарегистрирована на данной жилплощади на основании бессрочного договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение передано нанимателю Игнатьевой Н.Е. на основании акта приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Своим заявлением в администрацию Богучанского района Красноярского края от 19.12.2019 года Игнатьева Н.Е. просит передать в собственность квартиру, занимаемую мной по адресу: <адрес>.

И.о. начальника Управления муниципальной собственностью Богучанского района от 16.01.2020 года направило ответ, в котором жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, было передано от муниципального образования Богучанский район муниципальному образованию Осиновомысский сельсовет на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вышеизложенным, Управление муниципальной собственностью не может передать квартиру в приватизацию, т.к. она передана Осиновомысскому сельсовету. По вопросу приватизации необходимо обратиться в Осиновомысский сельсовет.

В соответствие с Уведомлением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 25.03.2020 года регистрация права на жилое помещение приостановлено, т.к. не считает акт приема-передачи жилого фонда от 24.04.2006 года, распоряжение о передачи жилищного фонда и Решение Богучанского районного совета депутатов от 05.04.2006 года «О передаче жилищного фонда МО Богучанский район муниципальным образованиям сельских поселений Богучанского района» правоустанавливающими документами для передачи жилья в собственность граждан, так как не соблюден порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, который регламентируется между муниципальными образованиями Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов.

Согласно справки АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Богучанское отделение от 18.12.2019 года, по состоянию на 15.02.1999 года на объект недвижимости : за Игнатьевой ФИО5 сведения о регистрации прав на какие-либо объекты недвижимого имущества на территории Богучанского района Красноярского края на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы.

Согласно выписки из похозяйственной по адресу : <адрес>, лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 42 кв. м., в квартире прописана Игнатьева ФИО5.

Согласно справки администрации Осиновомысского сельсовета от 30.01.2020 года Игнатьева Н.Е. зарегистрирована в поселке <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.12.2019 года, технического плана помещения, жилое помещение в котором зарегистрирован и проживает истец Игнатьева Н.Е., кадастровый №, площадью 38.5 кв.м., расположенное <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию – Богучанский район Красноярского края, зарегистрированное в Росреестре 21.01.2019 года.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 12.02.2020 года сведения на Игнатьеву ФИО5 о правах у нее на какое –либо недвижимое имущество за период с 15.02.1999 года по 31.01.2020 года на территории Российской Федерации.

19.12.2019 года истец Игнатьева Н.Е. обратилась с письменным заявлением к собственнику спорной квартиры, администрации Богучанского района о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, однако согласно письменного ответа администрации Богучанского района от 16.01.2020 года истцу было отказано в ее приватизации с переадресацией для разрешения данного вопроса в администрацию Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края, поскольку жилищный фонд, в том числе квартира истца была передана от муниципального образования Богучанский район муниципальному образованию - Осиновомысский сельсовет Богучанского района на основании акта приема передачи от 24.04.2006 года.

На основании вступившего в законную силу с 29.12.2008 года Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнены положения части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, регулирующего отношения по разграничению имущества между муниципальными образованиями, в которых отмечается, что в целях обеспечения выполнения требований Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, производится между муниципальными образованиями, созданными до дня вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу абз. 17 ч. 11.1 ст. 154 названного Закона основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данной частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации (абз. 18 ч. 11.1 ст. 154 указанного Закона).

Согласно Закона Красноярского края от 26.05.2009 №8-3290 «О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями» устанавливается порядок и перечень имущества, подлежащее разграничению, а также порядок оформления муниципального имущества в собственность, в том числе в отношении такого вида имущества как жилой фонд. При этом, согласно ст. 9 названного закона, основанием возникновения права собственности на передаваемое муниципальное имущество у принимающего его муниципального образования является правовой акт высшего исполнительного органа государственной власти края об утверждении перечня передаваемого муниципального имущества, само право собственности на передаваемое муниципальное имущество возникает с момента подписания сторонами акта о передаче и принятии имущества в муниципальную собственность.

Согласно акта приема-передачи жилищного фонда от 24.04.2006 года, муниципальное образование Осиновомысский сельсовет Богучанского района приняло от муниципального образования Богучанский район жилищный фонд, расположенный на территории Осиновмысского сельсовета Богучанского района, в том числе спорную квартиру в которой проживает истец, составленного на основании Распоряжения администрации Богучанского района Красноярского края от 05.04.2006 года.

Как отмечалось выше, во исполнение ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» (в ред. Закона РФ от 29.12.2008 №281-ФЗ) принят Закон Красноярского края от 26.05.2009 №8-3290 «О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями», в котором ст. 9 названного закона указывает, что основанием возникновения права собственности на передаваемое муниципальное имущество у принимающего его муниципального образования возникает с момента издания правового акта администрации Красноярского края об утверждении перечня передаваемого муниципального имущества, при этом, само право собственности на указанное имущество возникает с момента подписания сторонами акта о передаче и принятии имущества в муниципальную собственность.

Принимая во внимание положения вышеприведенных нормативно-правовых актов следует, что только с 29.12.2008 года в процессе разграничения имущества, могла быть произведена безвозмездная передача видов имущества от одного муниципального образования в другое, созданного до дня вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, и только на основании правового акта субъекта Российской Федерации.

Наличие у истца Игнатьевой Н.Е. бессрочного договора найма жилого помещения от 01.07.2009 года свидетельствует о проживании истца на законном основании, что является правом истца для реализации приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку свидетельствует о соблюдении истцом порядка оформления права владения и пользования спорным жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством, при этом, обстоятельств самовольного вселения в спорное жилое помещение судом не установлено.

Учитывая, что право пользования истца спорным жилым помещением ответчиками и третьими лицами не оспаривается, суд находит, что истец, проживая в спорном жилом помещении на условиях социального найма жилого помещения в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе приобрести занимаемое жилье в собственность в порядке приватизации.

С учетом обстоятельств дела и требований закона, суд считает, что признание за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не нарушает прав третьих лиц, направлено на реализацию предоставленного истцу государством права на получение жилья в собственность, в связи с чем находит законным и обоснованным удовлетворить исковые требования истца в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца иску Игнатьевой ФИО5 удовлетворить.

Прекратить за муниципальным образованием Богучанский район Красноярский край право собственности на жилое помещение, <адрес>, расположенную в жилом <адрес>, площадью 42 кв.м., кадастровый №.

Признать за Игнатьевой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, <адрес>, расположенную в жилом <адрес>, площадью 42 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                 Филиппов А.О.