Решение по делу № 2-1568/2019 от 13.06.2019

УИД: 23RS0058-01-2017-003363-54

К делу № 2-1568/2019

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15 июля 2019 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе

Председательствующего, судьи                       ДИДИК О. А.

при секретаре                                                     НИКОЛАЕВОЙ М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джансузян Л.П. к администрации города Сочи о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, и по иску администрации города Сочи к Джансузян Л.П. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

    Джансузян Л.П. обратилась в Хостинский районный суд с иском к администрации города Сочи о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости. Администрация города Сочи с иском - о сносе самовольной постройки. Данные два гражданских дела соединены в одно, спор по которому и является предметом разрешения настоящего судебного заседания.

    Определением Хостинского районного суда города Сочи от 15 июля 2019 года требование Джансузян Л.П. к администрации города Сочи о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости выделено в отдельное производство и оставлено без рассмотрения ввиду вторичной неявки истца в судебное заседание.

        Администрация города Сочи, обратившись в суд с иском, в котором просит признать возводимые Джансузян Л.П. капитальные объекты недвижимости: площадью застройки 64,42 кв.м., площадью застройки 185,51 кв.м. площадью застройки 46,16 кв.м., площадью застройки 13,2 кв.м., площадью застройки 4,56 кв.м., площадью застройки 18 кв.м., подпорную стену длиной 17,32 м., расположенные на земельном участке площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №. по <адрес>, самовольными постройками, обязав осуществить снос (демонтаж) указанных объектов недвижимости за свой счет; освободить самовольно занятый земельный участок площадью 274,08 кв.м. из состава земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №.

    В обоснование заявленных требований орган муниципальной власти указывает, что Управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи 15.08.2017г. проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: город Сочи, Хостинский район, <адрес> По результатам проведенного осмотра установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Джансузян Л.П., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома. Земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-2», малоэтажная жилая застройка до 15 метров - с установленными параметрами: максимальная высота здания до конька крыши 15 метров, максимальный коэффициент застройки 50%, минимальный отступ от границ земельного участка 3 м.

    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2011г., на данном земельном участке за Джансузян Л.П. зарегистрировано право собственности на жилой дом <данные изъяты>», общей площадью 115,6 кв.м., этажность - 3. При проведении осмотра фактически установлено, что на указанном земельном участке расположено:

    капитальное строение площадью застройки 64,42 кв.м., (включая нависающие части 10,83 кв.м.), количеством этажей - 3, возведенное без соблюдения минимального отступа от границ земельного участка (с северо-восточной стороны отступ от границ участка составляет - 0,86 метра). Данное строение используется под гостиничные номера;

    капитальное строение площадью застройки 29,07 кв.м. (включая нависающие части 4,74 кв.м.), количеством этажей - 2;

    капитальное строение площадью застройки 185,51 кв.м. (включая нависающие части 48,51 кв.м.), количеством этажей - 3, возведенное без соблюдения минимального отступа от границ земельного участка (с северо-восточной стороны отступ от границ участка отсутствует) и частично расположенное (50,3 кв.м.) за границами указанного земельного участка, на землях неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №. Данное строение используется под гостиничные номера;

    капитальное строение площадью застройки 46,16 кв.м., количеством этажей - 3, возведенное без соблюдения минимального отступа от границ земельного участка (с северо-восточной стороны отступ от границ участка отсутствует) и частично расположенное (37,92 кв.м.) за границами указанного земельного участка, на землях неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №. К данному строению пристроен бетонный лестничный спуск площадью застройки 10,83 кв.м., возведенный за границами вышеуказанного земельного участка, на землях неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №. Данное строение используется под магазин «продукты»;

    объект недвижимого имущества (навес) используемый под летнюю кухню площадью застройки 13,2 кв.м., возведенный без соблюдения минимального отступа от границ земельного участка (с западной стороны отступ от границ участка отсутствует) и частично расположенный (0,87 кв.м.) на смежном земельном участке с кадастровым номером №;

    одноэтажное строение площадью застройки 4,56 кв.м., возведенное без соблюдения минимального отступа от границ земельного участка (с северной стороны отступ от границ участка отсутствует) и частично расположенное (2,57 кв.м.) за границами указанного земельного участка, на землях неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №.

    одноэтажное строение площадью застройки 18 кв.м., возведенное за границами указанного земельного участка, на землях неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №. В районе данного строения установлено металлическое ограждение длинной 44 метра. Площадь земельного участка, используемого без правоустанавливающих документов в районе данного строения из состава земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала № составляет 175,03 кв.м.

    Общая площадь земельных участок используемых без правоустанавливающих документов собственником земельного участка с кадастровым номером № из состава земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала № составляет 274,08 кв.м.

    Также на данном земельном участке расположена подпорная стена длиной 17,32 метров, частично (2 метра) расположенная за границами указанного земельного участка, на землях неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала № и частично (13,32 метра) на смежном земельном участке с кадастровым номером №.

    Возведение вышеуказанных построек, как указывает истец, нарушает предельные параметры разрешенного строительства установленные для территориальной зоны «Ж-2», указанные в Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 №, что является признаком самовольной постройки. Земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности площадью 274,08 кв.м., используется ответчиком без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, чем нарушено права муниципального образования город-курорт Сочи, поскольку названный земельный участок является собственностью муниципального образования город-курорт Сочи в силу закона и не предоставлялся ответчику для возведения на нём спорных строений.

    Таким образом, администрация города Сочи, обратившись в суд с настоящим иском, указывает, что все постройки, возведенные ответчиком по делу, имеют все три признака самовольности, указанные в пункте 1 ст. 222 ГК РФ (в прежней редакции).

В судебном заседании представитель администрации города Сочи настаивал на удовлетворении иска. Настаивая на сносе всех строений, возведенных Джансузян Л.П. на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, а также на самовольно занятом земельному участке, администрация указывает, что спорные строения имеют все три названных признаков, указанных в данной норме закона, а именно: строения возведены на неправомерном земельном участке, возведены фактически в отсутствие разрешения и    с существенным нарушением градостроительных норм и правил, а именно Правил землепользования и застройки города-курорта Сочи.

     Ответчик Джансузян Л.П. и третьи лица, будучи извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

    В соответствии с требованиями п. 1 и п. 3 статья 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, признав причины их неявки неуважительными, иными доказательствами суд не располагает.

Суд, выслушав представителя администрации города Сочи, исследовав письменные доказательства, находит, что требования администрации города Сочи подлежат удовлетворению в полном объеме.

    К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

    Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Администрация города, обратившись с требованием о сносе спорного строения, представила суду надлежащие и достаточные доказательства в подтверждение данного требования.

    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возведения спорного строения и обращения в суд), установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Как установлено в судебном заседании, Джансузян Л.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, <адрес> категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>.

Причем, на настоящий момент права ответчика Джансузян Л.П. на данный земельный участок не оспариваются, и, напротив, признаются органом муниципальной власти.

    Таким образом, в соответствии со ст. 26 ЗК РФ, ответчик имеет юридически действительный документ о правах на земельный участок.

    В соответствии с пунктом 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

    Из представленных доказательств следует, что на основании договора купли-продажи от 15.01.2009г. Джансузян Л.П. приобрела в собственность жилой дом площадью 47,9 кв.м., с условным номером: №, расположенный на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>.

    В настоящее время Джансузян Л.П. произвела реконструкцию указанного жилого дома, создав фактически на своем земельном участке несколько самостоятельных объектов недвижимости в виде строений.

    В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

    Согласно статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

    При этом, удовлетворяя настоящий иск органа муниципальной власти, бесспорно установлено, что разрешения на производство реконструкции приобретенного строения ответчик не получала от органа муниципальной власти, и по данному вопросу в администрацию города и района не обращалась.

     В судебном заседании нашли подтверждение и доводы администрации города о том, что указанное спорное строение возведено с грубым нарушением действующих в городе Сочи Правил землепользования и застройки города-курорта Сочи.

Согласно пункта 13.1 данных Правил в вышеуказанной зоне, а именно территориальной зоне Ж-2 разрешается возведение строений до 15 метров, а коэффициент застройки земельного участка не должен превышать 50 процентов, и, помимо изложенного, отступы от границ земельного участка должны быть не менее трех метров.

    В данном конкретном случае в ходе разрешения спора установлено, что на указанном земельном участке возведены капитальные строения, и площадь застройки превышает 50 процентов площади земельного участка.

    Помимо данного нарушения требований Правил землепользования и застройки города-курорта Сочи, то есть нарушение градостроительных норм, при возведении спорного строения не соблюдены требования о необходимых отступах от границ земельного участка до возводимого строения – не менее 3х метров.

Названные нарушения Правил землепользования и застройки города –курорта Сочи следует признать существенным, поскольку ввиду не соблюдения площади застройки земельного участка фактически имеется объективная невозможность использовать указанный земельный участок по назначению: для ведения садоводства.

Кроме того, не соблюдение требований отступа от границ земельного участка существенным образом нарушает права и законные интересы третьих лиц: законных пользователей и собственников соседних земельных участков. При чем не имеет существенного значения, что на настоящий момент собственники соседних земельных участков и строений не обращаются с соответствующими жалобами о нарушении их прав.

Нашли свое подтверждение в ходе разрешения настоящего спора доводы истца о том, что все спорные строения возведены ответчиком не только на правомерном земельном участке, а также на самовольно занятом земельном участке площадью 274, 08 кв.метров, из состава земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №.

Данных обстоятельств ответчик также не оспорила, уклонившись от участия в разрешении спора.

Все изложенные выше доводы подтверждаются представленными доказательствами, а именно: актом осмотра земельного участка и фототаблицей к нему (л.д. 10), а также выводами судебно-строительной экспертизы, явившейся предметом настоящег8о судебного исследования (л.д. 95).

    Таким образом, совокупность представленных доказательств дает суду основания для удовлетворения требований администрации города Сочи о понуждении ответчика к сносу указанного строения. Данное требование администрации города основано на пункте 2 ст. 222 ГК РФ, указывающем на то, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 222 ГК РФ, и ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать возводимые Джансузян Л.П. капитальные объекты недвижимости:

Реконструированный жилой дом, площадью 463,5 кв.метра,

А также:

Строение, площадью застройки 46,16 кв.м.,

Строение площадью застройки 4,56 кв.м.,

Строение площадью застройки 18 кв.м.,

Строение площадью застройки 13,2 кв.м.,

Строение площадью застройки 64,42 кв.м.,

расположенные на земельном участке площадью 700 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>, Хостинского района города Сочи - самовольными постройками.

Обязать Джансузян Л.П. своими силами или за свой счет осуществить снос (демонтаж) капитальных объектов недвижимости:

Реконструированный жилой дом, площадью 463,5 кв.метра,

А также:

Строение, площадью застройки 46,16 кв.м.,

Строение площадью застройки 4,56 кв.м.,

Строение площадью застройки 18 кв.м.,

Строение площадью застройки 13,2 кв.м.,

Строение площадью застройки 64,42 кв.м.,

расположенные на земельном участке площадью 700 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> Хостинского района города Сочи.

Обязать Джансузян Л.П. освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, занятый объектами недвижимости, общей2 площадью 274,08 кв.метров.

Взыскать с Джансузян Л.П. в доход государства госпошлину в размере 4 тысяч рублей, перечислив указанную денежную сумму на расчетный счет <данные изъяты>

    Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Краснодарского краевого суда с подачей жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

    Судья                                                                                                         Дидик О.А.

    Решение изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу