Решение по делу № 12-139/2022 от 29.03.2022

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2022 года                                          г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием Ширяевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело № 38MS0093-01-2022-001501-72 (12-139/2022) по жалобе Ширяевой Екатерины Валерьевны на постановление мирового судьи по 93 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 14 марта 2022 года о назначении Ширяевой Екатерине Валерьевне административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 14 марта 2022 года Ширяева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В представленной суду жалобе Ф.И.О2 указала, что в постановлении (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным должностным лицом Отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усольский», на основании которого в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, допущено указание недостоверных реквизитов для уплаты административного штрафа, а именно: неверно указан КБК (данные изъяты), что является нарушением ст. 29.10 КоАП РФ, так как в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Очевидно, что правильность указания вышеуказанных сведений, является обязанностью должностных лиц органов исполнительной власти.

Ею неоднократно предпринимались попытки оплатить штраф по постановлению (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, посредством перечисления суммы штрафа по указанным в постановлении реквизитам, посредством мобильного приложения «Сбербанк.Онлайн», «Единого портала государственных услуг» (в разделе оплаты по УИН), как наиболее предпочтительных и данных ей законом способов оплаты. Возможности сделать это, ввиду неверного указания в постановлении (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, реквизитов для оплаты штрафа ей не представилось возможным.

С целью оплаты штрафа в установленный срок, мной также неоднократно предпринимались попытки связаться с сотрудником Отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усольский», а именно: 04.12.2021г., 21.01.2021г., 27.01.2022г., о чём свидетельствуется переписка в мессенджере «Вайбер» (копия на 6л., прилагается). Однако в предложенных ей документах также были допущены ошибки в указании реквизитов. Впоследствии тем же сотрудником ей было доведено, что административный штраф удастся оплатить исключительно посредством оплаты услуг в отделении финансовой организации (банке).

Несмотря на то, что постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.151 КоАП РФ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушениями, имеющими существенное значение для рассмотрения дела, данное постановление обжаловано не было, признание вины в совершённом административном правонарушении принято во внимание мировым судьёй судебного участка (данные изъяты) <адрес> и <адрес> Ф.И.О1 <адрес>, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Административный штраф был уплачен ДД.ММ.ГГГГ (№ квитанции об оплате на 1л., прилагается). При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, должностному лицу Отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усольский», была предъявлена квитанция об уплате административного штрафа по делу (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 19.151 КоАП РФ.

Вопреки п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей не была вручена копия протокола (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ.

О дате и времени проведения судебного заседания по административному делу (данные изъяты), назначенном в мировом судебном участке (данные изъяты) <адрес> и <адрес> Ф.И.О1 <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ она была извещена надлежащим способом. В материалах дела (данные изъяты) имеется её ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в её отсутствие (л.д. 6).

С 08.10.2020 в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-19) и увеличением выявленных случаев заболевания, а. также с целью обеспечения безопасных условий труда, сохранности жизни и здоровья судей и работников аппарата суда, а также его посетителей, во исполнение указаний Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № СД-АГ/667 от 07 мая 2020 года, Указа Губернатора Иркутской области № 146-Г от 14 мая 2020 года -с 20 мая 2020 года на судебных участках мировых судей г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области введены особые меры предосторожности, в судебном участке № 93 по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району.

Во время проведения судебного заседания, у Ширяевой Е.В. отсутствовала возможность поручить кому-либо присмотр ее ребёнка 2022 года рождения.

Просила суд принять данные обстоятельства к сведению, кроме того указала, что в ее действиях отсутствовал прямой или косвенный умысел в неуплате административного штрафа, а оплата с просрочкой на 8 календарных дней, не представляет большой общественной опасности и не несёт существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Просила: постановление мирового судьи судебного участка (данные изъяты) <адрес> и <адрес> Ф.И.О1 <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ отменить, и освободить от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании Ф.И.О2 на доводах жалобы настаивала по всем изложенным в ней основаниям.

    Выслушав Ф.И.О2, проверив с учётом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судом установлено, что постановлением от 03.12.2021 Ширяева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.51 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

21.02.2022 в отношении Ширяевой Е.В. составлен протокол УВМ № 221095 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которого следует, что Ширяева Е.В. не оплатила штраф в размере 2000 руб. в срок 60 дней по постановлению № 220680 от 03.12.2021.

Постановлением мирового судьи по 93 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 14 марта 2022 года N 5-147/2022 Ширяева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Как следует из пояснений Ширяевой Е.В. штраф в размере 2000 руб. по постановлению № 220680 от 03.12.2021 ею не оплачен, в связи с неверным указанием в постановлении реквизитов для оплаты штрафа.

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем как следует из предоставленного суду материала об административном правонарушении, заместителем начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» Шайдуловой А.Д. в резолютивной части постановления № 220680 от 03.12.2021 для оплаты штрафа указано КБК 188 116 400 00016 038 140.

Как следует из пояснений Шайдуловой Е.В., а также представленных суду скрин-шотов и квитанции об оплате штрафа в размере 2000 от 21.02.2022, Шайдуловой Е.В. неоднократно предпринимались попытки оплатить штраф по реквизитам, указанным в постановлении № 220680 от 03.12.2021, а также предпринимались попытки установить верные реквизиты для оплаты штрафа. Однако, до 21.02.2022 ей не удавалось оплатить назначенный ей штраф. Из квитанции об оплате штрафа следует, что верный КБК для оплаты штрафа следующий: 188 116 011 91019000140, что не соответствует КБК, указанному в постановлении № 220680 от 03.12.2021.

Таким образом, доводы заявителя о неверном указании реквизитов для оплаты штрафа, из-за которых правонарушителем в установленный 60 -дневный срок не оплачен штраф, суд считает обоснованными.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по 93 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 14 марта 2022 года N 5-147/2022 в отношении Ширяевой Е.В. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Ширяевой Екатерины Валерьевны на постановление мирового судьи по 93 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 14 марта 2022 года о назначении Ширяевой Екатерине Валерьевне административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление мирового судьи по 93 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 14 марта 2022 года о назначении Ширяевой Екатерине Валерьевне административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                                 О.В. Янова