Решение от 29.01.2021 по делу № 2-448/2021 от 13.01.2021

Дело № 2-448/2021

55RS0026-01-2021-000120-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Глазковой Е.С., помощнике судьи Зайцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 29 января 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Тарасенко Л.А., Шмидт Е.Н. к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Тарасенко Л.А., Шмидт Е.Н. (далее Тарасенко Л.А., Шмидт Е.Н., истцы) обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация ОМР Омской области, ответчик) о признании права общей долевой собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указали, что истцам на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ распределен земельный участок, площадью 563 кв.м., № аллея № в СНТ «Садовод-1». С момента выделения земельного участка Тарасенко Л.А., Шмидт Е.Н. используют его по целевому назначению – ведение садоводства, оплачивают членские и иные целевые взносы, задолженности по платежам не имеется. 03.12.2020 истцы обратились с заявлением в Администрацию ОМР Омской области об утверждении схемы земельного участка с кадастровым номером №, расположенный в границах земельного участка СНТ «Садовод-1». Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, поэтому истцы не имеют возможности оформить право собственности на спорный земельный участок. 11.12.2020 истцы получили от Администрации ОМР Омской области отказ в предоставлении в собственность земельного участка №, расположенного в СНТ «Садовод-1». Администрация Омского муниципального района Омской области указала, что испрашиваемый участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, то есть до 10.11.2001, для ведения садоводства СНТ «Садовод-1», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Садовод-1», что не соответствует требованиям пункта 2.7 статьи 3 Закона. На основании изложенного, истцы просят признать за ними право долевой собственности на земельный участок, находящийся в СНТ «Садовод-1», площадью 563 кв.м., аллея №, участок №.

В судебном заседании представитель истцов Граф Л.Д., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истцы Тарасенко Л.А., Шмидт Е.Н. участия не принимали, о дате и времени извещены надлежаще, причины неявки не известны.

Представитель ответчика администрации ОМР Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени извещен надлежаще, причины неявки суду не известны, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица СНТ «Садовод -1» - председатель СНТ Ишутин В.В. в судебное заседание не явился, посредством оформления телефонограммы пояснил, что не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что границы земель общего пользования СНТ установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Исходя их схемы земельных участков СНТ, испрашиваемый истцом земельный участок сформирован из земельного участка, предоставленного для садоводства.

Представители третьих лиц Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени извещены надлежаще, причины неявки не сообщили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 11 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

С 01.01.2019 правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно положениям ст. 22 Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3).

Пунктами 2.7-2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.

Так, п.2.7 установлено, что до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что организация коллективного садоводства СНТ «Садовод-1» осуществляется на земельном участке, выделенном на основании постановления Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельными ресурсам и землеустройству Омского района, постановления Главы администрации Омского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы районного самоуправления администрации Омского района Омской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 66,05 га, из них земли общего пользования составляют 9,51 га.

По результатам рассмотрения материалов по прирезке земельного участка СТ «Садовод-1» для садоводства рабочих и служащих СибНИИСхоза НПО «Колос» постановлением Главы Администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О прирезке земельного участка под коллективное садоводство СТ «Садовод-1» земельный участок общей площадью 5,0 га был изъят из пользования ОПК «Омское» и предоставлен для садоводства рабочим и служащим СибНИИСхоза НПО «Колос».

Постановлением Главы районного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О прирезке земельного участка СТ «Садовод-1» для коллективного садоводства постановлено изъять земельный участок общей площадью 5,0 га пашни, находящийся в пользовании ОПК «Омское» и предоставить данный участок СТ «Садовод-1» для коллективного садоводства.

Согласно материалам регистрационного дела, СТ «Садовод-1» 25.12.2002 прекратило свое существование путем реорганизации в форме преобразования, его правопреемником является СНТ «Садовод-1» ОГРН 1025501868963, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 7 Устава СНТ «Садовод-1», утвержденного общим собранием членов садоводческого товарищества «Садовод-1» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), Садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод – 1» является правопреемником садоводческого товарищества «Садовод – 1», зарегистрированного решением исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №.

Предметом деятельности СНТ «Садовод-1», согласно п. 4 Устава, является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном на основании постановления Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Омского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы районного самоуправления администрации Омского района Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 66,05 га, из них земель общего пользования 9,51 га.

Из материалов реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что земельный участок площадью 263469 кв.м. отнесен к категории земель земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для садоводства, местоположение Омская область Омский район, СНТ «Садовод-1», согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Из названного земельного участка путем раздела образован земельный участок с кадастровым номером №, межевой план подготовлен в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением заместителя главы администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления главы районного самоуправления администрации Омского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод – 1» является действующим юридическим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов СНТ «Садовод-1» принято решение о принятии Тарасенко Л.А., Шмидт Е.Н. в члены СНТ «Садовод-1» и выделении им на территории товарищества в общую долевую собственность земельного участка № аллея №, площадью 563 кв.м.

С момента выделения земельного участка истцы использует его по целевому назначению – ведение садоводства, оплачивают членские и иные целевые взносы, задолженности по платежам не имеется.

По заказу истцов кадастровым инженером составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следует, что земельный участок с условным номером 55:20:191601:3258:ЗУ1, площадью 563 кв.м., расположен в границах земельного участка СНТ «Садовод-1».

03.12.2020 истцы в лице представителя обратились в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в СНТ «Садовод-1», площадью 563 кв.м., аллея 10, №.

11.12.2020 истцы получили от Администрации ответ № №, из которого следует, что им отказано в предоставлении в собственность земельного участка №, расположенного в СНТ «Садовод-1». Администрация Омского муниципального района Омской области указала, что испрашиваемый участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, то есть до 10.11.2001, для ведения садоводства СНТ «Садовод-1», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Садовод-1», что не соответствует требованиям пункта 2.7 статьи 3 Закона.

Земельный участок №, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, СНТ «Садовод-1», аллея №, участок № образован из земельного массива, ранее предоставленного СНТ «Садовод – 1», поскольку в том числе, доступ к вновь образованному земельному участку осуществляется через земли общего пользования (аллеи), согласно схеме расположения земельного участка.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, СНТ «Садовод-1», аллея №, участок № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В настоящее время истцы не имеют возможности оформить право собственности на спорный земельный участок.

Вместе с тем, совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, СНТ «Садовод-1», аллея №, №, находится в составе земель СНТ «Садовод-1». При этом земельный участок образован из земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, предоставленного СТ «Садовод-1» до дня вступления в силу (10.11.2001) Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истцы являются членами СНТ «Садовод-1» на основании решения общего собрания членов СНТ «Садовод-1».

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела и пояснений представителя истцов установлено, что истцы используют испрашиваемый земельный участок по назначению, регулярно оплачивают членские взносы.

Сведений об иных лицах, которые бы оспаривали право истцов на указанный земельный участок, либо иным образом претендовали на него, ответчиком в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Учитывая изложенное, требования истцов о признании за ними права долевой собственности на занимаемый ими земельный участок, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 563 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░░░-1», ░░░░░ №, ░░░░░░░ №,░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.