Решение от 06.07.2020 по делу № 33-5766/2020 от 17.06.2020

Судья ФИО3 Дело № 33-5766/2020 (№2-278/2020)

25RS0007-01-2019-007004-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего ФИО13

судей ФИО12, ФИО15

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Артемовского городского округа о внеочередном предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе ФИО1 и ФИО2 на решение Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО12, объяснения ФИО1, ФИО2, представителя администрации Артемовского городского округа – ФИО9 представителя третьего лица ООО «Восток - Лидер» - ФИО10, судебная коллегия

установила:

ФИО6, ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Артемовского городского округа о внеочередном предоставлении жилого помещения. Требования мотивировали тем, что на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является нанимателем муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с ним в указанной квартире проживают его дочь ФИО1, внучка ФИО2 и внук ФИО7 Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес>, по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Они неоднократно обращались в администрацию Артемовского городского округа по вопросу предоставления им жилого помещения взамен аварийного, но разъяснений по данному вопросу не получили. С учетом уточнений просили суд обязать администрацию Артемовского городского округа предоставить им взамен изымаемого, признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее № кв.м и находящееся в черте населенного пункта <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено ООО «Восток-Лидер».

ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО6 прекращено производство по делу в части заявленного ФИО6 искового требования.

В суде первой инстанции ФИО1 и ФИО2 поддержали иск. Пояснили, что они не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. С соответствующим заявлением в администрацию АГО не обращались.

Представитель истцов – ФИО8 поддержал иск.

Представитель администрации Артемовского городского округа - ФИО9, иск не признала. Пояснила, что сведений о том, что истцы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а после введения в действие Жилищного кодекса РФ были признаны малоимущими, не имеется. Факт признания жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, аварийным не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения гражданина жильем по договору социального найма.

Представитель третьего лица ООО «Восток-Лидер» - ФИО10, иск не признала.

Судом принято решение, которым отказано в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ФИО1 и ФИО2 просят решение отменить. Ссылаются на то, что признание спорного жилого помещения аварийным и подлежим сносу является достаточным основанием для внеочередного предоставления жилья на условиях социального найма. Признания граждан малоимущими и принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилье не требуется.

В возражениях на жалобу администрация Артемовского городского округа просит решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 и ФИО2 на доводах апелляционной жалобы настаивали.

Представитель администрации АГО и третьего лица просили решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.

Частью 1 ст. 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

Таким образом, для возникновения правоотношения по социальному найму жилого помещения необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Другое жилое помещение по правилам ст. 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 проживают в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>. Это жилое помещение было получено отцом ФИО1 – ФИО6 на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Артемовского городского округа и ФИО1 был заключен договор социального найма обозначенного жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя указаны: дочь ФИО2 и сын ФИО11

В соответствии с актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и заключением от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для внеочередного предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма, поскольку ими не представлены доказательства того, что они являются малоимущими и состоят или имеют право состоять на учете нуждающихся в получении жилья по договору социального найма.

Судебная коллегия полагает указанный вывод суда верным.

В деле имеются письменные доказательства того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 ФИО16 не состоит на учете при администрации Артемовского городского округа и с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась (л.д. 94).

Ссылка апеллянтов на то, что признания граждан малоимущими и принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилье не требуется, является юридически несостоятельной, поскольку такие факты не требуются при выселении из жилого помещения по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ. В настоящем споре речь идет о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. Для таких споров законом предусмотрена иная совокупность юридически значимых обстоятельств.

Доказательств изъятия жилого помещения истцов в материалах дела не имеется. В постановлении Артемовского городского округа от 26.04.2019 № 502-па речь идет об изъятии жилых помещений, находящихся в собственности граждан.

Тот факт, что проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни граждан, материалами дела подтвержден, вместе с тем, администрация Артемовского городского округа неоднократно предлагала истцам переселение в жилое помещение маневренного фонда от чего они фактически отказались (л.д. 147-149).

Таким образом, решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░2 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░