Решение по делу № 2-1009/2024 от 21.06.2024

Дело №                                                               УИД37RS0№-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 июля 2024 года                                                          <адрес>

Шуйский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бабайкиной Е.А.,

с участием представителя истца прокуратуры <адрес> Муратовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Савинского муниципального района <адрес> и МКОУ Воскресенская средняя школа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Савинского муниципального района <адрес> и МКОУ Воскресенская средняя, в котором просит обязать администрацию Савинского муниципального района обеспечить финансирование расходов МКОУ «Воскресенская СШ» в соответствии с проектно-сметной документацией на проведение ремонта кровли здания по адресу: <адрес>; обязать МКОУ «Воскресенская СШ» до декабря 2024 года выполнить ремонтные работы по капитальному ремонту кровли здания по адресу: <адрес> согласно разработанной проектно-сметной документации.

Заявленные требования обоснованы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при использовании муниципального имущества, законодательства об образовании, об обеспечении безопасности детей в период проведения образовательного процесса в МКОУ «Воскресенская СШ». Установлено, что МКОУ «Воскресенская СШ» осуществляет образовательную деятельность в здании по адресу: <адрес> на праве оперативного управления. В соответствии с проектно-сметной документацией (локальный сметный расчет №) необходимо выполнить ремонт кровли. Вместе с тем, со стороны МКОУ «Воскресенская СШ» надлежащих мер, направленных на проведение ремонта кровли образовательного учреждения, не принято. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ремонт кровли не осуществляется, денежные средства на его проведение не выделены. Учредителем МКОУ «Воскресенская СШ» и собственником его имущества является Савинский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя от имени Савинского муниципального района осуществляет отдел образования администрации Савинскогого муниципального района. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Представитель истца прокуратуры <адрес> Муратова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика Администрации Савинского муниципального района <адрес> и МКОУ Воскресенская средняя школа, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд, руководствуясь ст. ст. 165.1 ГК РФ, 233 ГПК РФ, признавая причины неявки ответчиков в судебное заседание неуважительными, принял решение о рассмотрении настоящего гражданского дела при данной явке в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при использовании муниципального имущества, законодательства об образовании, об обеспечении безопасности детей в период проведения образовательного процесса в МКОУ «Воскресенская СШ».

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

Как следует из п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации, а также проведение профилактических мероприятий.

Согласно п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение    образовательной    деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами,    федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Кроме того, нормами ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ на образовательную организацию возложена ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Согласно ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Частью 4 ст. 55.25 ГрК РФ определено, что периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Как установлено ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Установлено, что МКОУ «Воскресенская СШ» осуществляет образовательную деятельность в здании по адресу: <адрес> на праве оперативного управления. В соответствии с проектно-сметной документацией (локальный сметный расчет №) необходимо выполнить ремонт кровли.

Вместе с тем, со стороны МКОУ «Воскресенская СШ» надлежащих мер, направленных на проведение ремонта кровли образовательного учреждения, не принято.

Несвоевременное проведение ремонта кровли здания ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних воспитанников, а также сотрудников образовательного учреждения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ремонт кровли не осуществляется, денежные средства на его проведение не выделены.

Учредителем МКОУ «Воскресенская СШ» и собственником его имущества является Савинский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя от имени Савинского муниципального района осуществляет отдел образования администрации Савинскогого муниципального района.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Савинского муниципального района <адрес> и МКОУ Воскресенская средняя школа о возложении обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Савинского муниципального района <адрес> и Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Воскресенская средняя школа о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Администрацию Савинского муниципального района <адрес> (ИНН №) обеспечить финансирование расходов МКОУ «Воскресенская СШ» в соответствии с проектно-сметной документацией на проведение ремонта кровли здания по адресу: <адрес>.

Обязать Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Воскресенская средняя школа (ОГРН №, ГРН №) до декабря 2024 года выполнить ремонтные работы по капитальному ремонту кровли здания по адресу: <адрес> согласно разработанной проектно-сметной документации.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в Шуйский городской суд <адрес> заявление об отмене этого решения в течение 7 дней после его получения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                   Лебедева Н.А.

    В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>