Решение по делу № 2а-8474/2018 от 19.12.2018

Решение

Именем Российской федерации

19 декабря 2018 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

с участием адвоката Ямашкиной Т.В.

при секретаре Пенкиной Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8474 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Московской области к Воробьеву В. М. о взыскании налогов и пени,

У с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Московской области обратилась в суд с административным иском, просила взыскать с административного ответчика Воробьева В.М. недоимку по налогу на имущество физических лиц за <дата> год в размере <...>., по земельному налогу за <дата> год в размере <...> руб., пени в размере <...> руб., всего <...> руб.

В обосновании своих требований указывает, что ответчик является собственником следующего недвижимого имущества: здание аптеки, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, площадь 208,90 кв.м., дата регистрации права <дата>; квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, площадь 68 кв.м., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>; иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> условный <номер>, площадь 47 кв.м., дата регистрации права <дата>; жилой дом со служебными строениями и сооружениями, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, площадь 346,10 кв.м., дата регистрации права <дата>; квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, площадь 30,30 кв.м., дата регистрации права <дата>, земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, площадь 3301 кв.м., дата регистрации права <дата>, земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый <номер>, площадь 2000 кв.м., дата регистрации права <дата>, земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый <номер>, площадью 3671 кв.м, дата регистрации права <дата>. Налогоплательщику Воробьеву В.М. был исчислен налог на имущество за <дата> год в размере <...> руб., земельный налог за <дата> г. в размере <...> руб. Однако, налог налогоплательщик не уплатил в установленные законом сроки. В связи с неуплатой налога на имущество и земельного налога Воробьеву В.М. направлено <дата> требование <номер> от <дата> с предложением уплатить налоги на общую сумму <...> руб.

Однако в сроки, указанные в требовании, Воробьев В.М. налоги не уплатил.

В судебном заседании представитель административного истца Бреништер Е.Ф. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Воробьев В.М. и представляющая его интересы на основании ордера и доверенности адвокат Ямашкина Т.В. возражали в иске по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.90-91,124-125), просили применить срок исковой давности к заявленным требованиям (л.д.92,131).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Предельный срок уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, установлен пунктом 1 статьи 397, пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В случае направления уведомления по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 31 Налогового кодекса установлено, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, по адресу места жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления указанных документов, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в том числе об изменении адреса места жительства физического лица, подлежат учету налоговым органом на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 Налогового кодекса.

Из материалов дела усматривается, что налоговое уведомление <номер> от <дата> и налоговое уведомление <номер> от <дата> направлялись на имя Воробьева В. М. по адресу: <адрес>, ИНН 504205777166. Уведомление содержит сведения о принадлежности имущества, на которое начислен налог на имущество физических лиц:

- жилой дом со служебными строениями и сооружениями, адрес: <адрес>, адрес: <адрес>;

- квартира, адрес: <адрес>3.

А также сведения о принадлежности имущества, на которое начислен земельный налог:

-земельный участок с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>

-земельный участок с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> (л.д.15-16).

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Воробьев В.М. поставлен на учет в налоговом органе с присвоением ИНН <...> (л.д.94). Местом жительства и местом регистрации Воробьева В.М. является: <адрес> В собственности Воробьева В.М. находится недвижимое имущество:-здание- аптека, по адресу: <адрес>

-жилой дом со служебными строениями и сооружениями по адресу: <адрес>;

-земельный участок с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>;

-земельный участок с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> (л.д.126-129).

Иное имущество, указанное как в налоговых требованиях, так и в административном исковом заявлении, ответчику не принадлежит. Доказательств обратного не представлено.

Налоговые требования направлены по адресу иного лица, имеющего полное совпадение с административным ответчиком по фамилии, имени и отчества, но другой ИНН.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что направление налогового уведомления по адресу, не являющемуся адресом места жительства (места пребывания) физического лица или адресом, предоставленным налоговому органу для направления налоговых уведомлений, содержащимся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, не является надлежащим направлением этого налогового уведомления. При таком направлении налогового уведомления по почте нет основания для признания его полученным налогоплательщиком в соответствии с пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса, а также для возникновения обязанности налогоплательщика по уплате налога на основании такого налогового уведомления.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налогов и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Административным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске административным истцом срока исковой давности. Суд соглашается с данным заявлением, исходя из следующего.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием <...> срок уплаты обязательных платежей определен до <дата>, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь <дата> и истекал <дата>.

Установлено, что налоговая инспекция обратилась к мировому 216 судебного участка Раменского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Воробьева В.М. недоимки по налогу на имущество, земельному налогу, пени. <дата> мировой судья 216 судебного участка Раменского судебного района вынес судебный приказ о взыскании с Воробьева В.М. недоимки по налогу и пени (л.д.29).

Определением от <дата> мировой судья отменил судебный приказ в связи с поступившими от ответчика Воробьева В.М. возражениями (л.д.28).

Административное исковое заявление поступило в Раменский городской суд <дата> (л.д.5), т.е. по истечении установленного законном шестимесячного срока. Ходатайств о восстановлении срока подачи административного иска от административного истца не поступало. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Московской области о взыскании с Воробьева В. М. налога на имущество физических лиц в размере <...> руб., земельного налога в размере <...> руб., пеней в сумме <...> руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.12.2018 года.

Судья: