Решение по делу № 5-1011/2022 от 25.03.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2022 года                                                                                          г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 43, административное дело №5-1011/2-22 по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Электротехническая компания», ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения контрольных мероприятий Нижне -Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Нижне -Волжское управление Рестехнадзора) 18 марта 2022г. в 10.00 часов, по адресу: <адрес> выявлены нарушения ООО «Электротехническая компания» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель ООО «Электротехническая компания» Любаев А.С. с фактом наличия нарушений согласился, просил назначить наказание в виде приостановки работы мостовых кранов. В случае невозможности назначения данного вида наказания, просил назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, поскольку часть нарушений ими устранена, остальные нарушения будут устранены в установленный проверяющим органом срок. Также их организация имеет большую задолженность по кредитным договорам, в связи с чем не имеет финансовой возможности оплатить штраф в полном размере.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из представленных документов, в ходе проведения контрольных мероприятий Нижне -Волжским управлением Рестехнадзора 18 марта 2022г. в 10.00 часов, по адресу: <адрес> выявлены нарушения ООО «Электротехническая компания» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: не аттестован руководитель в области промышленной безопасности аттестационной комиссией Ростехнадзора в области аттестации А.1, осуществляющий организацию производственного контроля; не назначен внутренним распорядительным актом работник имеющий соответствующую квалификацию, прошедший обучение и аттестацию, замещающий ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии на время отпуска, командировки, болезни или других случаях отсутствия, его по должности; не зарегистрирован объект имеющий признаки опасности по адресу: <адрес> в состав которого входят подъемные сооружения; не проведена экспертиза промышленной безопасности на кран козловой ККС-10, рег. №39242, зав. №85, 1985 года выпуска, г/п 10 т. <адрес> (15), рег №А38-00423-0015; не проведена экспертиза промышленной безопасности на кран мостовой МК-15, рег. №37384, зав. №5626, 1974 года выпуска г/п 10т. ОПО Производственная площадка склада лесоматериалов (15) рег. №А38-00423-0009; не проведена экспертиза промышленной безопасности на кран мостовой МК-15 рег.№35372, зав. №2-1234, 1974 года выпуска, г/п 15 т. ОПО Производственная площадка склада лесоматериалов (15) рег. №А38-00423-0009.

Указанными действиями нарушены требования ст. 11, части 1 ст. 8, ст. 13 Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» ст. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электротехники, утвержденного постановлением Российской Федерации от 25 октября 2019г. №1365, пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020г. №2168, пунктов 5 и 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020г. №461, пункта 1 ст. 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020г. №471.

Названные обстоятельства подтверждаются решением о проведении внеплановой документарной проверки от 2 марта 2022г. №Р-210-62-рш, актом внеплановой документарной проверки №03-18/34 от 18 марта 2022г., протоколом об административном правонарушении от 22 марта 2022г., и представителем ООО «Электротехническая компания» в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Электротехническая компания» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом приведенных правовых норм, принимая во внимание финансовое положение общества и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также с учетом того, что установленные нарушения в настоящее время устраняются, суд приходит к выводу о назначении ООО «Электротехническая компания» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

При этом доводы защитника ООО «Электротехническая компания» о назначении административного наказания в виде предупреждения не могут быть приняты во внимание, поскольку с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В то же время оснований для применения более строгого наказания в виде приостановления деятельности организации, с учетом установленных по делу обстоятельств и принимаемых обществом мер для устранения выявленных нарушений, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Электротехническая компания», ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: Единый казначейский счет № 40102810445370000017 Получатель УФК по Астраханской области (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора) Отделение Астрахань БАНКА РОССИИ//УФК по Астраханской области г. Астрахань, ИНН 3444046034, КПП 344501001, Казначейский счет № 03100643000000012500, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, КБК 49811601091010001140, УИН 49834452203186022008.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд г. Астрахани.

Обществу с ограниченной ответственностью «Электротехническая компания» разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, оно будет нести административную ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: