Решение по делу № 33а-5336/2020 от 02.06.2020

Судья: Голева Н.В. № 33А-5336

Докладчик: Рюмина О.С. (№ 2а-276/2020)

(42RS0007-01-2019-004708-25)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«09» июля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Рюминой О.С.,

судей Пронченко И.Е., Решетняка А.М.,

при секретаре Любушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рюминой О.С. административное дело по иску Межрайонной Инспекции ФНС России №12 по Кемеровской области к Катилову Д.В. о взыскании пени по земельному налогу

по апелляционной жалобе Катилова Д.В. на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 27 февраля 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная Инспекция ФНС России №12 по Кемеровской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №12 по Кемеровской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Катилову Д.В. о взыскании пени по земельному налогу.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик является собственником земельных участков, следовательно, является плательщиком земельного налога. В соответствии со ст.931 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Обязанность по уплате земельного налога возникла у плательщика в связи с наличием права собственности на земельный участок. Согласно п.1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с тем, что ответчик своевременно не выполнил обязанность по уплате земельного налога, ему начислена пеня за 2015, 2016, 2017 гг. в сумме 61 403,55 рубля. В установленный законом срок ответчику были направлены письменные уведомления, которые не исполнены. После обращения в суд размер пени был пересчитан.

С учетом уменьшения исковых требований просил взыскать с Катилова Д.В. задолженность по пени, начисленную на недоимку по уплате земельного налога за 2015, 2016, 2017 гг. в сумме 33 612,48 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 27 февраля 2020 года с Катилову Д.В. в доход соответствующего бюджета взыскана пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 14578 рублей 83 копейки, за 2016 год в сумме 13858 рублей 21 копейку, за 2017 год в сумме 5175 рублей 44 копейки.

В апелляционной жалобе Катилов Д.В. просит решение суда отменить.

Указывает, что при вынесении решения, суд первой инстанции не учел, что порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован НК РФ, механизм которого регулируется налоговым органом в несколько этапов, ограниченных строгими временными периодами.

Кроме того, судом не учтено, что ему не направлялись уточненные требования, порядок направления которого урегулирован гл.10 КАС РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области Шлегель О.В. возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Вопросы исчисления и уплаты земельного налога регламентированы главой 31 НК РФ.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик в 2015, 2016, 2017 гг. являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №

Согласно сведений регистрирующего органа ответчик в 2015, 2016, 2017г.г. имел в собственности земельные объекты (участок) расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №, доля в праве - 1, налоговая ставка 1,5%, количество месяцев владения - с 20.12.2013; <адрес> №, доля в праве - 1, налоговая ставка 1,5%, количество месяцев владения - с 25.08.2015; <адрес> №, доля в праве - 1, налоговая ставка 1,5%, количество месяцев владения - с 25.08.2015; <адрес> №, доля в праве - 1, налоговая ставка 1,5%, количество месяцев владения - с 25.08.2015; <адрес> №, доля в праве - 1, налоговая ставка 1,5%, количество месяцев владения - с 25.08.2015, <адрес> №, доля в праве - 1, налоговая ставка 0,30%, количество месяцев владения - с 14.11.2016 по 10.01.2017.

В связи с этим ответчик обязан оплачивать земельный налог.

Истцом ответчику направлены уведомления об уплате налога, а затем требования, которые не исполнены.

Решением Ленинского районного суда г.Кемерово от 01.08.2019 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 27.11.2019) с Катилова Д.В. в пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области взыскана задолженность по земельному налогу за 2016 в сумме 456875 рублей и пени в сумме 331,23 рубль, задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 184952 рубля и пени в размере 184,95 рубля.

После вступления решения в законную силу истцом, согласно заявлению ответчика и представленных документов произведен перерасчет задолженности по земельному налогу за 2016 и 2017 год. Задолженность по налогу за 2016 составляет - 177757 рублей, за 2017 - 166950 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Кемерово от 16.01.2020 с Катилова Д.В. в пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области взыскана недоимка по земельному налогу в сумме 166950 рублей и неустойка в сумме 542 рубля 58 копеек.

До настоящего времени задолженность по земельному налогу не погашена. Поскольку ранее пеня начислялась до предъявления требования, в соответствии со ст.75 НК РФ, истцом за период с 29.05.2018 по 15.04.2019 начислена пеня. С учетом уменьшения исковых требований за 2015 год при задолженности по земельному налогу в сумме 36138,80 рублей, пеня составляет 14578,83 рублей за период с 29.05.2018 по 15.04.2019, при задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 177757 рублей, пеня составляет 13585,21 рублей за период с 29.05.2018 по 15.04.2019; и при задолженности за 2017 год в размере 166950 рублей, пеня - в сумме 5175,44 рублей за период с 29.05.2018 по 15.04.2019.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка направления требований об уплате пени, правильность их начисления, сроки обращения административного истца в суд и пришел к выводам о наличии у административного ответчика обязанности по уплате пени на недоимку по земельному налогу за 2015 год за период с 29.05.2018 по 15.04.2019; за 2016 год за период с 29.05.2018 по 15.04.2019; за 2017 год за период с 29.05.2018 по 15.04.2019 и взыскал с Катилова Д.В. указанную задолженность.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего, полного, объективного исследования и оценки имеющихся в административном деле доказательств в соответствии со статьей 84 КАС РФ, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

При разрешении настоящего административного дела суд первой инстанции верно установил юридически значимые обстоятельства, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Расчет взыскиваемых сумм судебной коллегией проверен, арифметически верен, произведен в соответствии с требованиями налогового законодательства, регулирующего порядок начисления пеней.

В свою очередь, с доводами апелляционной жалобы Катилова Д.В. о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания недоимки по налогу и ненаправлении в соответствии со статьей 71 НК РФ уточненного требования после перерасчета, судебной коллегией отклоняются, поскольку они основаны на неверном понимании норм действующего налогового законодательства.

Статьей 71 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Из абзаца 2 пункта 6 статьи 58 НК РФ следует, что в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок указанный в налоговом уведомлении.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 1 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

После произведенного перерасчета налога итоговая сумма была уменьшена и в адрес Катилова Д.В. было направлено налоговое уведомление № № от 14.11.2019 с указанием сумм по земельному налогу, подлежащих к уплате за 2017 год и сроком для добровольной уплаты – 13.01.2020.

Обязанность по уплате налога или сбора согласно статье 44 НК РФ возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

После выставления налогового уведомления от 14.11.2019 № №, обязанность по уплате земельного налога за 2017 год у административного ответчика не изменилась, а уменьшилась только сумма налога за 2017 год, подлежащая уплате в бюджет, в связи с чем у налогового органа отсутствовала обязанность по направлению Катилову Д.В. уточненного требования.

Иные доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют, основаны на неверном толковании правовых норм и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения данного административного дела.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нарушений норм материального и процессуального права не допустил, основания, предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 27 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: