Решение по делу № 2-1475/2017 от 27.02.2017

Дело 2-1652(2017)

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года                          город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.,

при секретаре Симонян Т.С.

с участием представителя истца Зелениной Л.С. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ТСЖ «<адрес>» о возложении обязанности предоставить документы для проведения проверки,

УСТАНОВИЛ:

    Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ТСЖ «<адрес>» о возложении обязанности предоставить документы для проведения проверки, в обоснование указав следующее.

    На основании распоряжения от 10.11.2016г. № в отношении ТСЖ «<адрес>» назначено проведение внеплановой документарной проверки соблюдения обязательных требований к определению размера платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, в том числе предоставленные на общедомовые нужды, водоотведению, внесению платы за коммунальные услуги в части соблюдения требований к платежному документу, выставляемому собственникам помещений за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г., установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с апреля 2013г. по октябрь 2016г. в многоквартирном <адрес>. В ходе проверки Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края было вручено требование № от 10.11.2015г. о предоставлении документов по многоквартирному дому, которые до настоящего времени представлены не в полном объеме. На основании распоряжения от 22.12.2016г. № инициирована повторная проверка соблюдения обязательных требований, направлено требование о предоставлении документов, которые ответчиком представлены не в полном объеме. Бездействие ТСЖ «<адрес>» препятствует проведению проверки, приводит к невозможности принятия необходимых мер, что влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать ТСЖ «<адрес>» в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда представить документы, указанные в распоряжении от 10.11.2016г. №, требовании от 10.11.2016г. №, распоряжении от 22.12.2016г. №, требовании от 22.12.2016г. №, а именно: копии договоров поставки коммунального ресурса в виде горячей, холодной воды, заключенных юридическим лицом с ресурсоснабжающими организациями, действовавшие в 2012-2016г.г., копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу распределения объема коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, предоставленного на общедомовые нужды, превышающего норматив, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру площади каждого жилого и нежилого помещения, за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г.г., сведения о наличии договоров поставки коммунального ресурса в виде горячей, холодной воды, действовавших в 2012-2016г.г., заключенных собственниками нежилых помещений с ресурсоснабжающими организациями; сведения о наличии договоров на оказание услуг по водоотведению, действовавших в 2012-2016г.г., заключенных собственниками нежилых помещений; расчет удельного расхода тепловой энергии на приготовление 1 куб.м. горячей воды (при наличии бойлера) с сентября 2012г. по октябрь 2016г.; копия акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов в виде холодной, горячей воды; копия актов допуска, недопуска и повторного допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета коммунального ресурса в виде горячей и холодной воды, действующих в период с сентября 2012г. по октябрь 2016г., копия журналов регистрации показаний общедомовых приборов учета горячей и холодной воды с показаниями (предыдущие и текущие) за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г.; копии счетов-фактур поставщиков коммунальных ресурсов в виде холодной и горячей воды за период с сентября 2012г. по июнь 2013г.; информация по каждому жилому и нежилому помещению в многоквартирном доме за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г., содержащая сведения о наличии/отсутствии индивидуального (квартирного) прибора горячей и холодной воды; информация о показаниях (предыдущих и текущих) индивидуальных (квартирных) приборов учета горячей и холодной воды, установленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме за период с сентября 2012г. по май 2013г., с июля 2013г. по ноябрь 2015г., с января 2016г. по октябрь 2016г.; расчет размера платы ха коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г. в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома с расшифровкой применяемых формул и используемых значений; расчет распределения объема горячей и холодной воды, предоставленного на общедомовые нужды на 1 кв.м. общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г., копии актов проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных и общедомовых приборов учета и проверок достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных и общедомовых приборов учета в доме.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4.2 адрес ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Согласно ч. 5 адрес ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Материалами дела установлено следующее.

07.11.2016г. в адрес Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю направлено обращение ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, в части определения размера и внесения платы за коммунальные услуги.

С целью рассмотрения указанного обращения на основании распоряжения № от 10.11.2016г. Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края назначено проведение внеплановой, документарной проверки в отношении ТСЖ «<адрес>» на предмет соблюдения обязательных требований к определению размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, в том числе предоставленные на общедомовые нужды, водоотведению, внесению платы за коммунальные услуги в части соблюдения требований к платежному документу, выставляемому собственникам помещений, за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г., установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с апреля 2013г. по октябрь 2016г. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

    10.11.2016 года в адрес ТСЖ «<адрес>» направлено требование № о предоставлении в течение 10 рабочих дней следующих документов: копии устава, технического паспорта, копии договоров поставки коммунального ресурса в виде горячей, холодной воды, заключенных юридическим лицом с ресурсоснабжающими организациями, действовавшие в 2012-2016г.г., копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу распределения объема коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, предоставленного на общедомовые нужды, превышающего норматив, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру площади каждого жилого и нежилого помещения, за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г.г.; сведения о наличии договоров поставки коммунального ресурса в виде горячей, холодной воды, действовавших в 2012-2016г.г., заключенных собственниками нежилых помещений с ресурсоснабжающими организациями; сведения о наличии договоров на оказание услуг по водоотведению, действовавших в 2012-2016г.г., заключенных собственниками нежилых помещений; информации о наличии/отсутствии бойлера; расчет удельного расхода тепловой энергии на приготовление 1 куб.м. горячей воды (при наличии бойлера) с сентября 2012г. по октябрь 2016г.; копия акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов в виде холодной, горячей воды; копия актов допуска, недопуска и повторного допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета коммунального ресурса в виде горячей и холодной воды, действующих в период с сентября 2012г. по октябрь 2016г., копия журналов регистрации показаний общедомовых приборов учета горячей и холодной воды с показаниями (предыдущие и текущие) за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г.; копии счетов-фактур поставщиков коммунальных ресурсов в виде холодной и горячей воды за период с сентября 2012г. по июнь 2013г.; информация по каждому жилому и нежилому помещению в многоквартирном доме за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г., содержащая сведения о наличии/отсутствии индивидуального (квартирного) прибора горячей и холодной воды; информация о показаниях (предыдущих и текущих) индивидуальных (квартирных) приборов учета горячей и холодной воды, установленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме за период с сентября 2012г. по май 2013г., с июля 2013г. по ноябрь 2015г., с января 2016г. по октябрь 2016г.; расчет размера платы ха коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г. в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома с расшифровкой применяемых формул и используемых значений; расчет распределения объема горячей и холодной воды, предоставленного на общедомовые нужды на 1 кв.м. общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г., копии актов проверок состояния установленных и веденных в эксплуатацию индивидуальных и общедомовых приборов учета и проверок достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных и общедомовых приборов учета в доме; копии протоколов общего собрания членов ТСЖ, копии договора на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, со всеми приложениями к договору; информации о применяемых тарифах на содержание и текущий ремонт; иные документы, относящиеся к предмету проверки. Данное требование получено ответчиком 16.11.2016г.

    Во исполнение требования ответчиком представлен следующие документы: устав ТСЖ, счета-фактуры по тепловой энергии за сентябрь, октябрь 2016г.; акт учета потребления тепловой энергии; копии платежных документов, направляемых собственникам и пользователям жилых двух квартир за сентябрь и октябрь 2016г., нежилых помещений за сентябрь и октябрь 2016г., копии договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме с приложениями к договору, счета-фактуры поставщиков коммунальных услуг по холодной воде, протокол общего собрания помещений.

На основании распоряжения № от 22.12.2016г. Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края назначено проведение внеплановой, документарной проверки в отношении ТСЖ «<адрес>» на предмет соблюдения обязательных требований к определению размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, в том числе предоставленные на общедомовые нужды, водоотведению, внесению платы за коммунальные услуги в части соблюдения требований к платежному документу, выставляемому собственникам помещений, за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г., установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с апреля 2013г. по октябрь 2016г. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

    22.12.2016г. Инспекцией в адрес ТСЖ «<адрес>» направлено требование о предоставлении документов, указанных в требовании № от 10.11.2016г., за исключением документов, представленных ответчиком.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Учитывая, что в нарушение указанных требований закона ответчиком не направлены документы, связанные с деятельностью ТСЖ «<адрес>», указанные в требовании, принимая во внимание, что бездействие ТСЖ «<адрес>», выражающееся в не предоставлении необходимых документов, препятствует проведению Инспекцией проверки по жалобе собственника, что в конкретном результате ведет к невозможности принятия необходимых мер, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик, будучи извещенным о дне слушания дела, не явился в судебное заседание и не представил никаких доказательств в опровержение заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

    Обязать ТСЖ «<адрес>» в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края следующие документы: копии договоров поставки коммунального ресурса в виде горячей, холодной воды, заключенных юридическим лицом с ресурсоснабжающими организациями, действовавшие в 2012-2016г.г., копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу распределения объема коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, предоставленного на общедомовые нужды, превышающего норматив, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру площади каждого жилого и нежилого помещения, за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г.г.; сведения о наличии договоров поставки коммунального ресурса в виде горячей, холодной воды, действовавших в 2012-2016г.г., заключенных собственниками нежилых помещений с ресурсоснабжающими организациями; сведения о наличии договоров на оказание услуг по водоотведению, действовавших в 2012-2016г.г., заключенных собственниками нежилых помещений; расчет удельного расхода тепловой энергии на приготовление 1 куб.м. горячей воды (при наличии бойлера) с сентября 2012г. по октябрь 2016г.; копия акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов в виде холодной, горячей воды; копия актов допуска, недопуска и повторного допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета коммунального ресурса в виде горячей и холодной воды, действующих в период с сентября 2012г. по октябрь 2016г., копия журналов регистрации показаний общедомовых приборов учета горячей и холодной воды с показаниями (предыдущие и текущие) за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г.; копии счетов-фактур поставщиков коммунальных ресурсов в виде холодной и горячей воды за период с сентября 2012г. по июнь 2013г.; информация по каждому жилому и нежилому помещению в многоквартирном доме за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г., содержащая сведения о наличии/отсутствии индивидуального (квартирного) прибора горячей и холодной воды; информация о показаниях (предыдущих и текущих) индивидуальных (квартирных) приборов учета горячей и холодной воды, установленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме за период с сентября 2012г. по май 2013г., с июля 2013г. по ноябрь 2015г., с января 2016г. по октябрь 2016г.; расчет размера платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г. в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома с расшифровкой применяемых формул и используемых значений; расчет распределения объема горячей и холодной воды, предоставленного на общедомовые нужды на 1 кв.м. общей площади жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме за период с сентября 2012г. по октябрь 2016г., копии актов проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных и общедомовых приборов учета и проверок достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных и общедомовых приборов учета в вышеуказанном доме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 Т.П. Широкова

Копия верна: Судья: