Решение от 02.12.2020 по делу № 21-567/2020 от 10.11.2020

Дело № 21-567/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 02 декабря 2020 года

Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при Администрации г. Тобольска Алимпиева Р.В. на решение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 21 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 3» (г. Тобольск),

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при Администрации города Тобольска от 02 сентября 2020 года № 335 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 3» (г. Тобольск) (далее также – ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» (г. Тобольск), Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» обратилось в суд с жалобой, в которой просило его отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 21 октября 2020 года постановление административной комиссии отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С указанным решением не согласен председатель административной комиссии при Администрации г. Тобольска Алимпиев Р.В., который в жалобе в вышестоящий суд, поданной представителем Моисеенко И.В., просит его отменить, жалобу вернуть на новое рассмотрение. Указывает, что должностное лицо, составившее протокол, ошибочно сделало вывод об адресе места совершения правонарушения, основываясь на имеющихся сведениях об адресе в Яндекс картах и иных Интернет-ресурсах. Однако, от ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» возражений, в том числе, об оспаривании места совершения нарушения, в административную комиссию не поступало, в ходе судебного заседания представитель Учреждения не отрицал факт того, что мусор лежал возле здания детской поликлиники. Обращает внимание, что судом сделан неверный вывод, что здание, где расположена детская поликлиника, целиком принадлежит АО «Фармация». Настаивает, что ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» виновно в совершении вмененного правонарушения, поскольку земельный участок и здание принадлежат на праве оперативного управления указному лицу.

На жалобу председателя административной комиссии при Администрации г. Тобольска Алимпиева Р.В. поступили возражения представителя ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» Ибрагимовой Э.А., в которых ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» полагает решение судьи районного суда законным и обоснованным, а доводы жалобы удовлетворению не подлежащими.

Представитель ГБУЗ ТО «Областная больница № 3», председатель административной комиссии при Администрации г. Тобольска в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела они были извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц и их представителей.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ) материалы дела по жалобе ГБУЗ ТО «Областная больница № 3», материал об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи отмене не подлежащим по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии при Администрации города Тобольска от 02 сентября 2020 года ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 стати 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Основанием для привлечения ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» к административной ответственности явилось то, что 18 августа 2020 года в 15 часов 00 минуту по адресу г. Тобольск, 4 мкр., д. 53/1, ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» не приняло мер по уборке территории, а именно на отмостке здания Городской поликлиники не убран мусор (кирпичи, использованные медицинские маски), вход в подвальное помещение завален мусором (бутылки, коробки).

Отменяя вынесенное в отношении ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» постановление и прекращая производство по делу, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях указанного лица состава административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» дела об административном правонарушении, имели место 18 августа 2020 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 стати 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

В связи с этим срок давности привлечения ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» к административной ответственности истек 18.10.2020 г.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, так как это ухудшает положение указанного лица.

Учитывая, что производство по делу об административном правонарушении решением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 21 октября 2020 года прекращено, а срок давности привлечения ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» к административной ответственности истек, в настоящее время не может обсуждаться вопрос об административной ответственности ГБУЗ ТО «Областная больница № 3», в том числе о наличии либо отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, вследствие чего доводы жалобы административной комиссии основанием к отмене оспариваемого решения не являются.

При таких обстоятельствах нахожу, что оснований к отмене оспариваемого решения судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 21 октября 2020 года и к удовлетворению жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░