Решение по делу № 2-70/2020 от 21.01.2020

                                                                                                   Дело № 2-70/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка                                                                     25 февраля 2020 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Копченкиной Н.В.

при секретаре Караваевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милованова Алексея Григорьевича к администрации Даниловского сельсовета Токаревского района Тамбовской области, Баланцевой Надежде Алексеевне, Филимоновой Наталии Алексеевне о признании права собственности на жилой дом

установил:

Милованов А.Г. обратился в суд с иском к администрации Даниловского сельсовета Токаревского района, Баланцевой Н.А., Филимоновой Н.А. о признании права собственности на жилой дом, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ на личные средства вместе с супругой ФИО1 построили жилой дом общей площадью 63,4 кв.м., расположенный по <адрес>. Жилой дом был построен на земельном участке площадью 5000 кв.м., который выделялся их семье. Согласно выписке из похозяйственной книги № лицевой счет № 37 администрации Даниловского сельсовета <адрес>, вышеуказанный жилой дом числится за ним. В настоящее время согласно технического заключения дальнейшая эксплуатация жилого дома по <адрес> по своему функциональному назначению возможна. ДД.ММ.ГГГГ умерла его супруга ФИО1, с которой на день смерти они проживали совместно и вели общее хозяйство. В установленный законом шестимесячный срок он обратился к нотариусу и принял наследство после смерти супруги, получив свидетельство о праве на наследство по закону на вклады и земельную долю сельскохозяйственного назначения. Оформить право собственности на жилой дом в административном порядке не может из-за отсутствия правоустанавливающих документов. Кроме него наследниками первой очереди после смерти Миловановой Л.А. являются дети: Баланцева Н.А. и Филимонова Н.А., которые отказались от принятия наследства по всем основаниям. В настоящее время он продолжает проживать в указанном доме, управляет наследственным имуществом, производит за свой счет расходы на содержание дома и земельного участка. Земельный участок использует для ведения личного подсобного хозяйства.

     Поэтому он просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>.

     В судебном заседании истец Милованов А.Г. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ году он с Миловановой Л.А. построили жилой дом, расположенный по <адрес> проживали в нем. В ДД.ММ.ГГГГ году Милованова Л.А. умерла. Наследство после ее смерти принял он, дочери от принятия наследства отказались. Земельный участок под домом он оформил в свою собственность, а жилой дом не имеет возможности из-за отсутствия правоустанавливающих документов.

    Представитель ответчика администрации Даниловского сельсовета Токаревского района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ранее направленном суду заявлении против выдвинутых требований истца не возражал.

     В судебное заседание ответчицы Баланцева Н.А. и Филимонова Н.А. не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствии, против исковых требований не возражают.

    Выслушав истца Милованова А.Г., изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

       В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

     Согласно абзацу первому ст. 109 ГК РСФСР 1964 года, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) – продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

    В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

     В абз.3 п.2 ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» закреплено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения, а также с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

     Выдача разрешений на строительство была предусмотрена и абз.2 п.3 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22 сентября 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», Земельным кодексом РСФСР 1990 года, Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3295-1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации», ст.23, 62 ГрК РФ от 7 мая 1998 года (утратившими силу).

     Из указанных норм права следует, что необходимость получения разрешения на строительство предусматривалась и до введения Градостроительного кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ году Милованов Алексей Григорьевич вместе со своей супругой ФИО построили жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В 2019 году ФИО2 умерла. Супруг – Милованов А.Г. вступил в наследство и получил свидетельство о праве на наследство по закону на вклады и земельную долю сельскохозяйственного назначения. Оформил в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5000 кв.м. Дочери: Баланцева Н.А., Филимонова Н.А. от вступления в наследство отказались. Истец Милованов А.Г. по настоящее время проживает в указанном жилом доме.

     Как видно из свидетельства о браке №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Милованов Алексей Григорьевич и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вступили в брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Милованов, жене – Милованова.

      Согласно свидетельства на праве собственности на землю, выданного администрацией Даниловского сельсовета Токаревского района Тамбовской области, Милованову А.Г. постановлением № 62 от 6 июня 1992 года администраицей Даниловского сельсовета Милованову А.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по <адрес>.

     По выписки из постановления администрации Даниловского сельсовета Токаревского района от 26 февраля 1998 года «О наименовании улиц и нумерации объектов недвижимости в с.Антюфеевка» следует, что, жилому дому, собственником которого значится Милованов Алексей Григорьевич, присвоен <адрес>.

     Как видно из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым №, площадью 5000 кв.м., расположенный по <адрес>, принадлежит на праве собственности Милованову Алексею Григорьевичу, номер и дата государственной регистрации права: №, 12.11.2019.

     Вместе с тем, судом установлено, что строительство дома на земельном участке было осуществлено супругами Миловановым А.Г. и Миловановой Л.А. без получения необходимых разрешений и имеет признаки самовольного строительства.

     В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

     Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

     Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

       Так, индивидуальные жилые дома в сельской местности не подлежали техническому учету в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года № 83.

     Соответственно, право собственности на жилой дом возникало в соответствии с общим принципом возникновения права собственности у лица, построившего данный дом своими силами и за свой счет.

     Сведения о собственнике жилого дома подлежали внесению в похозяйственную книгу, ведение которых осуществляли поселковые, сельские Советы народных депутатов в соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

     Согласно выписки из похозяйственной книги администрации Даниловского сельсовета Токаревского района жилой дом, расположенный по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки числится за Миловановым Алексеем Григорьевичем в собственности, жилой дом расположен на земельном участке площадью 0,5 га.

      Как видно из справки администрации Даниловского сельсовета Токаревского района, жилой дом, расположенный по <адрес> расположен на землях населённого пункта, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки Даниловского сельсовета. Изготовление проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и иных разрешительных документов не выдавалось.

     Из справки, выданной администрацией Даниловского сельсовета <адрес> следует, что жилой дом, расположенный по <адрес> соответствует параметрам изготовленной проектной документации и соответствует параметрам и нормам Генерального плана Даниловского сельсовета <адрес>, утвержденного решением Даниловского сельского Совета народных депутатов от 26.10.2012 № 155 и Правилам землепользования и застройки Даниловского сельсовета, утвержденными решением Даниловского сельского Совета народных депутатов от 15.02.2013 № 175. Вышеуказанный жилой дом по градостроительным нормам расположен в зоне Ж-жилая застройка.

     Судом установлено, что строительство данного жилого дома осуществлено в границах земельного участка, предоставленного Милованову А.Г..

       Как видно из свидетельства о смерти 11-КС №, выданного 16 мая 2019 года, отделом ЗАГС администрации Токарёвского района Тамбовской области, Милованова ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

     Согласно материалам наследственного дела, наследниками после смерти ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ являются: супруг –Милованов Алексей Григорьевич, дочь – Баланцева Надежда Алексеевна, дочь – Филимонова Наталия Алексеевна. Баланцева Н.А. и Филимонова Н.А. наследство после смерти матери не приняли. Милованову А.Г. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вклад и на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

      Как видно из технического плана, площадь жилого дома, расположенного по <адрес> составляет 63,4 кв.м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости №.

        Согласно техническому заключению, выданного ОАО «Тамбовкоммунпроект» о состоянии строительных конструкций, возможности дальнейшей эксплуатации, соответствии градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам жилого <адрес> в <адрес>, установлено, что жилой дом расположен от красной линии улицы, от красной линии проезда, от границ соседних участков на расстояниях, соответствующих СП 42.13330.2011. Фундаменты устроены с учетом физико-механических характеристик, предусмотренных в СП 22.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83), гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам, что обеспечивает необходимую равномерность осадок под элементами жилого дома. Общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное. Планировочные, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, дальнейшая эксплуатация жилого <адрес> в <адрес> по своему функциональному назначению возможна.

     Таким образом, судом достоверно установлено, что строительство жилого дома произведено в границах земельного участка, выделенного Милованову А.Г., с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, указанное строение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания за Миловановым А.Г. права собственности на жилой дом.

       Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ

решил:

                                               Судья                                         Н.В.Копченкина

Мотивированное решение изготовлено

2 марта 2020 года.

                                               Судья                                          Н.В.Копченкина