Решение по делу № 33а-2306/2020 от 04.08.2020

    Дело: 1я инст. №М-1760/2020, 2я инст. №33а-2306/2020    Председательствующий в

    Категория 19    первой инстанции Истягина Н.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    11 августа 2020 года    г. Севастополь

Судья судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда Кондрак Н.И. рассмотрев административное дело по иску Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к Департаменту образования и науки города Севастополя об оспаривании решения, по частной жалобе представителя Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» на определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 10 июля 2020 года, которым административный иск оставлен без движения, -

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Благотворительное региональное молодежное общественное движение «Уроки финансовой и юридической грамотности» обратилось в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просило признать незаконным решение Департамента образования и науки города Севастополя об отказе в осуществлении взаимодействия с организатором добровольческой деятельности по подготовке проведения патриотического, благотворительного, интерактивного, инклюзивного, просветительского мероприятия «Военный Заём 1942-1945» с привлечением добровольческих (волонтерских) организаций для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в помощи и защите государства, в том числе для детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, по проведению профориентационных мероприятий и обеспечению реализации специальных программ, направленных на формирование у детей профессиональных навыков.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 10 июля 2020 года административный иск оставлен без движения.

Не согласившись с вышеуказанным определением представитель административного истца подал частную жалобу, в которой просит его отменить и разрешить вопрос по существу, поскольку указанные в обжалуемом определении недостатки - отсутствие указания, какое конкретно постановление административного ответчика обжалуется, не являются основанием для оставления иска без движения, в соответствии с положениями ст.ст. 135, 138 КАС РФ могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании.

Частная жалоба в соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания по правилам судопроизводства в суде апелляционной инстанции.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения.

Частью 1 статьи 130 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Из материалов дела усматривается, что административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с иском Департаменту образования и науки города Севастополя, в котором указывал, что отказывая во взаимодействии с добровольческим молодежным движением по основаниям не соответствующим профильному законодательству, административный ответчиком были нарушены права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц из числа детей, попавших в трудную жизненную ситуацию в получении благотворительной помощи от благотворителей и добровольцев г. Москвы.

Определением Ленинского районного суда г. Севастополя от 10 июля 2020 года административный иск Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» оставлен без движения, поскольку в нем в нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ не указано, какое конкретно постановление Департамента обжалуется и установлен срок для устранения указанных недостатков до 24.07.2020 года.

Однако, с такими выводами нельзя согласиться.

Так, из текста административного иска усматривается номер и дата принятия оспариваемого решения Департамента - № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), названное решение приложено к административному иску (л.д. 16).

Также следует отметить, что в соответствии с п. 5 ч 3 ст. 135, п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 138 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок.

Предварительное судебное заседание проводится в целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В предварительном судебном заседании суд вправе приостановить или прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

Таким образом, суд первой инстанции не лишен возможности выяснить о том, какое конкретно решение административного ответчика обжалуется истцом на стадии подготовки дела к судебному заседанию или в предварительном судебном заседании.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое определение судьи нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 10 июля 2020 года - отменить, материал по административному иску Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к Департаменту образования и науки города Севастополя об оспаривании решения направить в Ленинский районный суд города Севастополя для рассмотрения со стадии принятия его к производству суда.

Судья Севастопольского

        городского суда        Н.И. Кондрак