Решение по делу № 2-42/2023 (2-686/2022;) от 17.11.2022

Дело №2-42/2023 (2-686/2022)

УИД 02RS0009-01-2022-001395-42

номер строки в статистическом отчете 2.148

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретарях Зябловой А.Б., Молодых Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Степанову В.В. об исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером 04:05:071008:408 в части нахождения в границах береговой полосы р. Чемал, установлении площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Степанову В.В. об исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером 04:05:071008:408, об установлении площади земельного участка, мотивировав требования тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения водного законодательства по обращению жителей с. Уожан Чемальского района. Установлено, что ответчик является собственником расположенного в Чемальском районе в водоохранной зоне реки Катунь земельного участка с кадастровым номером 04:05:071008:408. Указанный земельный участок частично находится на землях, занимаемых береговой полосой р. Катунь. Полагает, что указанная часть земельного участка находится в собственности ответчика незаконно, и подлежит исключению из состава спорного земельного участка. Нахождение в частной собственности части спорного земельного участка на землях, занимаемых рекой Катунь, нарушает права Российской Федерации, как собственника водного объекта.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района РА Шваба Ф.В., действующий по поручению Горно-Алтайского природоохранного прокурора, поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

Ответчик Степанов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика по доверенности Тутуров М.А. исковые требования не признал, представив суду письменные возражения.

Представители третьих лиц в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора Чемальского района РА, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 214 и ч. 1 ст. 215 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющих статус этих органов.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 04:05:071008:408 принадлежит на праве собственности Степанову В.В., что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН. Местоположение вышеуказанного земельного участка установлено: <адрес>, площадь земельного участка 9208+/-34 кв.м.

Горно-Алтайским межрайонным природоохранным прокурором в рамках проверки исполнения водного законодательства по обращению жителей с. Уожан Чемальского района, установлено, что вышеуказанный земельный участок частично располагается в границах водного объекта, т.е. на землях, занимаемых рекой Катунь.

Сведения о площади и координатах поворотных точек границ земельного участка за пределами водоохранной зоны со стороны водного объекта, то есть имеющей наложение на водный объект предоставлены филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай.

Установлено, что часть спорного земельного участка площадью 1424 кв.м., расположена на землях, покрытых водным объектом, т.е. в границах реки Катунь. Данная часть имеет следующие координаты:

№ пп

Координата X

Координата Y

1	1348015,31	574724,83
2	1348002,21	574730,73
3	1347988,82	574737,50
4	1347976,46	574745,11
5	1347962,76	574751,18
6	1347948,32	574757,95
7	1347934,50	574764,59
8	1347920,48	574770,96
9	1347907,57	574778,15
10	1347903,71
11	1347904,36	574782,24
12	1347903,6	574782,89
13	1347902,95	574782,13
14	1347894,9	574787,79
15	1347884,21	574797,29
16	1347867,96	574813,6
17	1347867,21	574814,25
18	1347838,02	574848,58
19	1347837,37	574849,34
20	1347842,25	574854,09
21	1347856,81	574839,09
22	1347868,56	574824,12
23	1347879,02	574808,53
24	1347893,71	574795,39
25	1347907,47	574786,47
26	1347936,35	574767,49
27	1347974,11	574755,78
28	1348002,17	574741,15
29	1348014,77	574726,61
30	1348015,96	574724,61

 A8;C AB0BL8 3 5<5;L=>3> :>45:A0  >AA89A:>9 $545@0F88 : >B=>H5=8O< ?> 8A?>;L7>20=8N 8 >E@0=5 2>4=KE >1J5:B>2 ?@8<5=O5BAO 2>4=>5 70:>=>40B5;LAB2>, A?5F80;L=K5 D545@0;L=K5 70:>=K. <CI5AB25==K5 >B=>H5=8O ?> 2;045=8N, ?>;L7>20=8N 8 @0A?>@O65=8N 75<5;L=

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли водного фонда. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (статья 7 ЗК РФ).

В пункте 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации дается понятие водному объекту, который представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу статьи 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды.

Согласно статье 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи. В силу статьи 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.ч. 1 и 2).

Частями 6 и 8 статьи 6 ВК РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. ?????????????????????????????????????J?J?J???????h??????????????????????H???h??????Й???????????J?J?J????????????J?J?J????Й?Й?????????J?J

При этом, в соответствии с пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Следовательно, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность.

Учитывая, что часть земельного участка с кадастровым номером 04:05:071008:408 относится к категории земель водного фонда, которые ограничены в обороте ввиду расположения в границах водного объекта, находящегося в государственной собственности, суд приходит к выводу о том, что нахождение в частной собственности части спорного земельного участка на землях, занимаемых рекой Катунь, нарушает права Российской Федерации как собственника водного объекта, следовательно, указанная часть земельного участка находится в собственности ответчика незаконно, и подлежит исключению из состава спорного земельного участка.

Доводы стороны ответчика о том, что истцом не представлены доказательства, что право собственности Степанова В.В. на часть земельного участка препятствует доступу неопределенного круга лиц к землям общего пользования, что границы земельного участка были установлены в соответствии с действующим законодательством, что сведения о наложении части земельного участка на береговую зону основаны на заключении специалиста путем аналитического метода по данным ПО ГИС без выезда на местность подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку, как указано выше, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность.

Кроме того, частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы и площадь земельного участка ответчика, в том числе в части наложения участка с границами водного объекта, установлены судом с использованием сведений о площадях и характерных точек координат, представленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай. Доказательств, подвергающих сомнению обоснованность данных в ЕГРП относительно границы данного земельного участка с водным объектом, ответчиком не представлено.

Нахождение в частной собственности части спорного земельного участка на землях, занимаемых рекой Катунь, нарушает права Российской Федерации как собственника водного объекта, следовательно, указанная часть земельного участка находится в собственности ответчика незаконно, и подлежит исключению из состава спорного земельного участка.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 04:05:071008:408 образован в нарушение прямого запрета, предусмотренного п. 2 ст. 102 ЗК РФ, на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водными объектами, вследствие чего на спорном земельном участке находится часть водного объекта-реки Катунь, принимая во внимание то обстоятельство, что водные объекты и их береговая полоса как объекты общего пользования не подлежат передаче в частную собственность, поскольку могут находиться только в федеральной собственности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Степанову В.В. об исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером 04:05:071008:408 в части нахождения в границах береговой полосы р. Чемал, установлении площади земельного участка, удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером 04:05:071008:408 по адресу: <адрес>, б/н, в части нахождения в границах береговой полосы реки Чемал площадью 1424 кв.м. в следующих точках координат:

№ пп	Координата X	Координата Y
1	1348015,31	574724,83
2	1348002,21	574730,73
3	1347988,82	574737,50
4	1347976,46	574745,11
5	1347962,76	574751,18
6	1347948,32	574757,95
7	1347934,50	574764,59
8	1347920,48	574770,96
9	1347907,57	574778,15
10	1347903,71	574781,48
11	1347904,36	574782,24
12	1347903,6	574782,89
13	1347902,95	574782,13
14	1347894,9	574787,79
15	1347884,21	574797,29
16	1347867,96	574813,6
17	1347867,21	574814,25
18	1347838,02	574848,58
19	1347837,37	574849,34
20	1347842,25	574854,09
21	1347856,81	574839,09
22	1347868,56	574824,12
23	1347879,02	574808,53
24	1347893,71	574795,39
25	1347907,47	574786,47
26	1347936,35	574767,49
27	1347974,11	574755,78
28	1348002,17	574741,15
29	1348014,77	574726,61
30	1348015,96	574724,61

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 04:05:071008:408 по адресу: <адрес>, б/н, в размере 7784 кв.м. в следующих точках координат с погрешностью 0,1 м:

№пп	Координата X	Координата Y
Общий контур
1	1347881,85	574892,63
2	1347941,64	574815,07
3	1347981,34	574771,05
4	1347988,38	574769,46
5	1347995,13	574757,98
6	1348004,67	574750,20
7	1348014,59	574741,66
8	1348022,32	574732,20
9	1348024,59	574721,65
10	1348015,96	574724,61
11	1348014,77	574726,61
12	1348002,17	574741,15
13	1347974,11	574755,78
14	1347936,35	574767,49
15	1347907,47	574786,47
16	1347893,71	574795,39
17	1347879,02	574808,53
18	1347868,56	574824,12
19	1347856,81	574839,09
20	1347842,25	574854,09
Элемент 1
1	1347938,09	574780,29
2	1347937,61	574779,42
3	1347938,49	574778,94
4	1347938,97	574779,81
5	1347938,09	574780,29
Элемент 2
1	1347961,98	574766,03
2	1347962,46	574766,9
3	1347961,59	574767,38
4	1347961,11	574766,51
5	1347961,98	574766,03
Элемент 3
1	1347983,01	574743,66
2	1347983,73	574744,35
3	1347983,05	574745,07
4	1347982,32	574744,38
5	1347983,01	574743,66

Обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай осуществлять любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером 04:05:071008:408, расположенным по адресу: <адрес>, наложенные определением Чемальского районного суда РА 18 ноября 2022 сохранить до исполнения решения суда, за исключением препятствующих совершению действий, направленных на исполнение решения, по исполнению решения суда - отменить.

Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 27 февраля 2023 года

Решение по делу № 2-42/2023 (2-686/2022;) от 17.11.2022

2-42/2023 (2-686/2022;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица