Решение от 08.08.2024 по делу № 2-1605/2024 от 26.04.2024

УИД 76RS0010-01-2024-001367-98

Дело № 2-1605/2024 Изг. 15.08.2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2024 года         г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Демича А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Кучиной Н.Е.,

с участием истца Ермолова Г.М., в лице представителя по доверенности Маслова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолова Георгия Михайловича к Администрации сельского поселения Семибратово, Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, УМИ Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на нежилое здание (торговый павильон),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Ермолов Г.М. приобрел в собственность по нотариальному договору купли-продажи у Мамедова Р.И. металлический торговый павильон размером 6 м* 4,5 м* 2,5 м.

ДД.ММ.ГГГГ между УМИ Администрации РМР и Ермоловым Г.М. был заключен договор аренды № земельного участка площадью 73,5 кв.м., предоставленного из земель населенных пунктов для содержания торгового павильона по адресу: рп. <адрес> сроком на 49 лет.

Ермолов Г.М. планируя бессрочное использование земельного участка возвел на нем фундамент- монолитную бетонную плиту, а также реконструировал и вмонтировал в нее торговый павильон.

При этом площадь павильона увеличилась до 35,9 кв.м., стены утеплены и нарощены в высоту с 2,5 м до 2,9 м. Также выполнены теплые электрические полы за счет присоединения к электрическим сетям.

Ермолов Г.М. для оценки технического состояния здания обратился в ООО «СтандартГазСервис», в соответствии с заключением которого возведенное нежилое здание является объектом капитального строительства, здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что Министерством строительства Ярославской области было отказано в выдаче Ермолову Г.М. разрешения на строительство, истец обратился в суд с иском, просит признать за собой право собственности на нежилое здание (торговый павильон).

В судебном заседании истец Ермолов Г.М. участия не принимал, направил представителя по доверенности Маслова М.В., который требования поддержал.

Ответчик- Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагало, что отсутствуют основания для удовлетворения иска. В отзыве (л.д. 59-60) указало, что границы земельного участка, на котором расположен павильон не установлены, однако границы смежного земельного участка располагаются в территориальной зоне среднеэтажной застройки, основные виды использования земельного участка которой не предполагают размещение торгового павильона.

Ответчик- УМИ Администрации РМР, извещено надлежаще, участия в судебном заседании не принимало.

Третье лицо- Министерство строительства Ярославской области ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставило решение на усмотрение суда, указало, что построенный истцом объект обладает признаками самовольной постройки.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ Ермолов Г.М. приобрел в собственность по нотариальному договору купли-продажи у Мамедова Р.И. металлический торговый павильон размером 6 м* 4,5 м* 2,5 м.

ДД.ММ.ГГГГ между УМИ Администрации РМР и Ермоловым Г.М. был заключен договор аренды № земельного участка площадью 73,5 кв.м., предоставленного из земель населенных пунктов для содержания торгового павильона по адресу: рп. <адрес> сроком на 49 лет.

Ермолов Г.М. планируя бессрочное использование земельного участка возвел на нем фундамент- монолитную бетонную плиту, а также реконструировал и вмонтировал в нее торговый павильон.

При этом площадь павильона увеличилась до 35,9 кв.м., стены утеплены и нарощены в высоту с 2,5 м до 2,9 м. Также выполнены теплые электрические полы за счет присоединения к электрическим сетям.

Ермолов Г.М. для оценки технического состояния здания обратился в ООО «СтандартГазСервис», в соответствии с заключением которого возведенное нежилое здание является объектом капитального строительства, здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание соответствует требованиям действующих строительных норм и правил.

В соответствии с заключением пожарно-технической экспертизы возведенное здание не противоречит требования норм и правил пожарной безопасности.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

    Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

При возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект.

При этом в силу пункта 2 статьи 39.1, подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного в целях строительства в аренду по итогам торгов, может содержать ограничения только в части публичных требований к застройке (правового режима земельного участка и предельно допустимых параметров разрешенного строительства).

Постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Также в п. 43 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Из анализа текста и условий договора аренды земельного участка № 100/07 следует, что договор заключен с целевым назначением- для содержания торгового павильона (п. 1).

Согласно ГОСТ Р «51303-2023 Национальный стандарт РФ. Торговля. Термины и определения» торговый павильон- это нестационарный торговый объект, представляющий собой строение или сооружение с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест (п. 60).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № не предоставлялся Ермолову Г.М. для целей строительства объекта капитального характера. Договором аренды подобное правомочие арендатора не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, оснований признания за Ермоловым Г.М. права собственности на самовольную постройку не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 7609018913), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7609003843), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7609001123) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░