Решение по делу № 2а-3332/2021 от 26.05.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

08 сентября 2021 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

с участием административного ответчика Горбачевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Горбачевой В. Г. о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Горбачевой В.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу, просила суд: взыскать с административного ответчика Горбачевой В.Г. в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по платежам в бюджет в размере 26569,57 руб., состоящую из: земельного налога за 2016 г. в размере 14627,00руб., земельного налога за 2017 год в размере 245,08 руб., земельного налога за 2018 год в размере 11697,49 руб.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылался на то, что в соответствии со ст. 388 НК РФ административный ответчик Горбачева В.Г. является плательщиком земельного налога, поскольку на ее имя зарегистрированы объекты налогообложения. В связи с не исполнением административным ответчиком обязанностей по уплате земельного налога в установленные законом сроки, налоговым органом вынесено требование № от 12.05.2020г. и направлено в адрес налогоплательщика. Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, административным ответчиком уплачена не была. В результате задолженность по налогам составила: земельный налог- 26569,57 руб. В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи 144 судебного участка было направлено заявление о вынесении судебного приказа. 26.11.2020г. мировым судьёй 144 судебного участка в отношении Горбачевой В.Г. вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Представитель административного истца ИФНС Росси по <адрес> в <адрес> в суд не явился, о явке в судебное заседание уведомлен.

Административный ответчик Горбачева В.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие у нее договорных обязательства по оплате земельного налога, на отсутствие у административного истца права на обращение в суд с требованиями об уплате налога.

Суд, с учетом мнения административного ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав возражения административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 388 ННКРФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Положениями статьи 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 391 НК РФ определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налогоплательщики, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце 2 настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 указанного Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 388 НК РФ административный ответчик Горбачева В.Г. является плательщиком земельного налога, поскольку на ее имя на дату налогового периода зарегистрирован объект налогообложения: земельный участок, с кадастровым номером: 50:16:0402003:350, расположенный по адресу: <адрес>, д. Большое Буньково, <адрес>, 21, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика физического лица (л.д.9).

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Из содержания п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, такое требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

В силу ст. 75 НК РФ со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В адрес налогоплательщика административным истцом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), в котором предложено оплатить земельные налог за 2016, 2017,2018 годы.

По сведениям налогового органа, в добровольном порядке сумма налога согласно данному уведомлению в установленный срок в полном объеме не уплачена налогоплательщиком.

В связи с неуплатой сумм налога, административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), в котором задолженность было предложено уплатить в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, административным ответчиком уплачена не была в полном объеме.

В результате задолженность по налогам составила: земельный налог- 26 748,41 руб.

В силу части 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом. В абзаце 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка 144 было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> в отношении должника Горбачевой В.Г. был вынесен судебный приказ.

Пропущенный административным истцом шестимесячный срок для общения с заявлением о вынесении судебного приказа, не является основанием для отказа в удовлетворения требований истца о взыскании задолженности по налоговым платежам в исковом порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении должника Горбачевой В.Г. отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика (л.д. 7).

С настоящим административным иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Поскольку административный ответчик Горбачева В.Г., обязанная доказывать уплату налога, доказательств уплаты денежных средств и отсутствия задолженности по земельному налогу не представила, поэтому суд, с учетом требований п. 1 ст. 62 КАС, приходит к выводу, что задолженность административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, а потому требования административного истца в части взыскания с административного ответчика Горбачевой В.Г. задолженности по земельному налогу, за 2016, 2017 и 2018 годы законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возражения административного ответчика Горбачевой В.Г. относительно заявленных требований со ссылкой на отсутствие у нее обязательств по оплате земельного налога являются несостоятельными.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к Горбачевой В. Г. о взыскании задолженности по земельному налогу, удовлетворить.

Взыскать с Горбачевой В. Г. в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по платежам в бюджет в размере 26 569 (двадцать шесть тысяч пятьсот шестьдесят девять) рублей 57 коп., состоящую из земельного налога в размере 14627, 00 руб. за 2016 год, земельного налога в размере 245,08 руб. за 2017 год, земельного налога в размере 11697,49 руб. за 2018 год.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья