Решение по делу № 33-6290/2021 от 12.08.2021

Уникальный идентификатор дела № 47RS0018-02-2019-002373-64

Апелляционное производство № 33-6290/2021

Гражданское дело № 2-582/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург      8 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего        Алексеевой Е.Д.,

судей             Герман М.В., Титовой М.Г.,

при секретаре                  Федотовой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества «Связист» массива Костуя на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2020 года по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области к Шукалиной Наталье Владимировне об установлении реестровой ошибки, признании незаконными результаты межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о месторасположении границ земельного участка, по исковому заявлению Шукалиной Натальи Владимировны к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Связист» массив Костуя о признании недействительным межевого плана, признании установленными месторасположения границ земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя СНТ «Связист» по доверенности Смирновой О.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Шукалиной Н.В. адвоката Денисова В.Н., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра по Ленинградской области, Управление) обратилось в суд с исковыми требованиями к Шукалиной Н.В. об установлении реестровой ошибки, признании незаконными результаты межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о месторасположении границ земельного участка.

В обоснование требований указало, что 22 января 2019 года в адрес Управления поступило заявление Шукалиной Н.В. о государственном кадастровом учёте изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №.

К указанному заявлению был приложен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением границ и площади земельного участка.

В составе представленного в орган регистрации прав межевого плана было приложено свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ года №.

Вместе с тем, в представленной схеме планировки садоводства указанный земельный участок отсутствует. Иные картографические документы, подтверждающие существование границ земельного участка на данной местности более 15 лет, не представлены.

7 февраля 2019 года государственным регистратором Управления было принято решение о проведении государственного кадастрового учёта изменений земельного участка в части внесения сведений о координатах характерных точек и площади.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие в утверждённом генеральном плане СНТ «Связист» указанного выше земельного участка, а также отсутствие иных картографических материалов, свидетельствующих о существовании границ на местности 15 лет и более, Управление считает, что в рассматриваемом случае имеет место реестровая ошибка.

Истец также указывает, что ввиду того, что исправление выявленной реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы нынешнего правообладателя недвижимого имущества – Шукалиной Н.В., которая полагается на соответствующие сведения Единого государственного реестра недвижимости, исправление реестровой ошибки по инициативе Управления невозможно.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на их удовлетворении Управление Росреестра по Ленинградской области просило установить наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, признать незаконным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, внесённые на основании межевого плана от 21 января 2019 года.

В свою очередь Шукалина Н.В. обратилась со встречными исковыми требованиями к Управлению Росреестра по Ленинградской области, СНТ «Связист» массив Костуя, в котором просила:

- признать недействительным межевой план земельного участка СНТ «Связист» массив Костуя с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленный кадастровым инженером ФИО1., в части определения координат по границам: <...>

- признать недействительным и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения из межевого плана в части координат поворотных точек границ земельного участка СНТ «Связист» массив Костуя с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного кадастровым инженером ФИО1., в части определения координат по границам: <...>

- признать установленным местоположение границ земельного участка № с кадастровым номером №, площадью <*> кв.м, для садоводства категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, уточнённого кадастровым инженером ФИО2., в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ года, составленном при проведении кадастровых работ в границах: <...>

- указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости Управлением Росреестра по Ленинградской области сведений о характерных точках земельного участка, принадлежащего СНТ «Связист» массив Костуя, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Тосненского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер Ильюшина Г.А. и общество с ограниченной ответственностью «ТСИ» (далее – ООО «ТСИ»).

Определением Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 августа 2020 года гражданское дело № 2-582/2020 по исковому заявлению Шукалиной Н.В. к администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области об установлении границы земельного участка и гражданское дело № 2-966/2020 по исковому заявлению Управления Росреестра по Ленинградской области к Шукалиной Н.В. об установлении реестровой ошибки, признании незаконными результаты межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о месторасположении границ земельного участка объединены в одно производство с присвоением номера 2-582/2020.

Определением Тосненского городского суда Ленинградской области от 7 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Ленинградское областное казённое предприятие «Ленинградское областное лесное хозяйство» (ЛОКП «Ленобллесхоз»).

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Управлению Росреестра по Ленинградской области к Шукалиной Н.В. отказано, исковые требования Шукалиной Н.В. к Управлению Росреестра по Ленинградской области, СНТ «Связист» массив «Костуя» о признании недействительным межевого плана, признании установленными месторасположения границ земельного участка удовлетворены частично.

Суд признал частично недействительным межевой план от 23 мая 2018 года, составленный кадастровым инженером ФИО1. земельного участка СНТ «Связист» массив «Костуя», кадастровый номер №, а также исключил частично сведения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах поворотных точек: <...>.

Суд также установил границы земельного участка № с кадастровым номером №, с внесением записи в государственный кадастр недвижимости, по координатам характерных точек: <...> в соответствии с межевым планом от 27 мая 2019 года, установил границы земельного участка № с кадастровым номером №, с внесением записи в государственный кадастр недвижимости, по координатам характерных точек: <...>, в соответствии с межевым планом от 27 мая 2019 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Шукалиной Н.В. отказано.

С законностью и обоснованностью решения Тосненского городского суда Ленинградской области СНТ «Связист» массив Костуя не согласилось, подало апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, в том числе указывая на то, что в связи с тем, что в материалах дела и у СНТ «Связист» массив Костуя отсутствуют документы о непосредственном выделении указанных в дополнении земельных участков № и №, «нарезке земли», имеются основания полагать, что земельные участки фактически не выделялись, либо с учётом указанного основания выдачи свидетельства, выделялись в ином массиве другого садоводства, вывод суда о правомерности нахождения земельных участков истца в указанном ею месте не обоснован, противоречит фактическим обстоятельствам. Также указывает на то, что вывод эксперта о возможном местоположении земельных участков истца, не подтверждён материалами дела. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Шукалиной Н.В., об удовлетворении исковых требований Управления Росреестра по Ленинградской области.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Аналогичные нормы предусмотрены ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, согласно которой местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

При этом наличие или отсутствие реестровой (кадастровой, технической) ошибки в сведениях реестра об объектах недвижимости, вовлеченных в спор, входит в предмет доказывания по требованию (исковому требованию) об установлении (определении) спорной части границ. Требование о признании или исправлении реестровой (кадастровой) ошибки в качестве самостоятельного способа защиты законом не предусмотрено, удовлетворение судом данного требования само по себе не приведет к восстановлению прав лица, обратившегося в суд за судебной защитой.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО3 на основании решения Постановления главы администрации Тосненского района Ленинградской области № 493 от 26.05.1993 предоставлен земельный участок № у дер. Костуя в СТ «Связист» площадью <*> га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, планом земель (л.д.98 т.1, 99)

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица Шукалина Н.В. приобрела указанный земельный участок №, площадью <...> кв.м. в собственность. (л.д.142-143 т.1)

ФИО4 на основании постановления главы администрации Тосненского района Ленинградской области № 493 от 26.05.1993 года предоставлен в собственность земельный участок №, площадью <...> га у дер. Костуя в СТ «Связист», о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на землю № (л.д.98, т.2).

Земельный участок № в 1994 году постановлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № (л.д.92-97,100,101 т.2)

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года Шукалина Н.В. является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.17-18 т.2)

СНТ «Связист», не соглашаясь с заявленными истицей требованиями, указывает на то, что в материалах дела и у СНТ «Связист» массив Костуя отсутствуют документы о непосредственном выделении указанных земельных участков № и № кому бы то ни было, имеются основания полагать, что земельные участки фактически не выделялись, либо с учётом указанного основания выдачи свидетельства, выделялись в ином массиве другого садоводства.

Разрешая спор и признавая частично недействительным межевой план от 23 мая 2018 года земельного участка СНТ «Связист» массив «Костуя», кадастровый номер №, а также устанавливая границы земельного участка № с кадастровым номером №, суд первой инстанции обоснованно исходил из установленных обстоятельств дела и действующих норм законодательства в области земельного права, а также доказанности нарушения прав Шукалиной действиями садоводства.

Так, материалами дела подтверждается, что 27 октября 1993 года главой администрации Тосненского района Ленинградской области вынесено постановление № 1011/1 «О передаче земли в собственность садоводческому товариществу «Связист» в массив «Костуя» (л.д.100 т.1), к которому приложен список № 18 от 15.12.1993 в дополнение к имеющемуся, владельцев земельных участков районе дер. Костуя, в СТ «Связист», желающих приватизировать предоставленные им участки, где указаны владельцы земельных участков №- ФИО3., участок площадью <...> кв.м и участок №- ФИО4., участок площадью <...> кв.м.
(л.д.101-102 т.1). Согласно архивной справке территориального отдела Управления Роснедвижимости по Тосненскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3., в свидетельстве на право собственности на землю № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы администрации Тосненского района следует читать: №1011\1 от 27.10.1993.(т.1, л.д.99)

Соответственно, земельные участки № и № были предоставлены указанным лицам в собственность как членам СТ «Связист». Довод СНТ «Связист» о том, что указанные участки вероятно предоставлялись в каком либо ином массиве никакими доказательствами не подтвержден. Тот фак, что в садоводстве в полном объеме не сохранились первичные документы, он прав садоводов нарушать не должен.

При этом согласно выписке Управления Роснедвижимости по Ленинградской области от 7 февраля 2007 года земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м., расположен по адресу: <адрес> (л.д.103-106 т.1)

В материалы дела также (л.д.114 т.1) представлен план детальной планировки коллективного садоводства в районе д.Костуя» от 1993 года. Фактическое месторасположение земельных участков № и № находится на территории садоводства приблизительно на месте заштрихованной территории, помеченной как «места общего пользования».

Вместе с тем, при составлении генерального плана СНТ «Связист» указанные земельные участки не были включены в состав садоводства, несмотря на то, что имелись собственники на земельные участки, которым выдавались свидетельства о праве на землю на основании вынесенного постановления и списков, предоставленных СНТ «Связист» (л.д.112-114 т.1).

В целях правильного разрешения спора судом первой инстанции была назначена и проведена ЦНЭ «ПетроЭксперт» судебная землеустроительная экспертиза, согласно заключению которого юридические границы земельного участка № не установлены в соответствии с действующим законодательством, фактические границы земельного участка № с южной стороны не соответствуют его границам согласно межевому плану от 27.05.2019 года, выполненного ООО «ТСИ» (л.д.13-28 т.1). Максимальное отклонение границ по межевому плану относительно фактических границ в западном направлении составляет 1,0м. При этом площадь по межевому плану 1100 кв.м. меньше фактической площади 1102 кв.м. на 2 кв.м.

Юридические границы земельного участка № установлены в соответствии с действующим законодательством, его фактические границы соответствуют юридическим.

Фактические границы земельных участков № и № в СНТ «Связист» массив «Костуя» представляют из себя единое землепользование, и определяются со всех сторон заборным ограждением, кроме смежной границы между ними.

При этом юридические границы земельного участка № не соответствуют плану детальной планировки коллективного садоводства в районе д.Костуя.

Наложение фактических границ земельных участков № и № в СНТ «Связист» массив «Костуя» на юридические границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН отсутствуют. Также отсутствует наложение юридических границ земельного участка № на юридические границы земельного участка с кадастровым номером №.

При проведении исследования и проведении экспертизы было установлено, что реестровая ошибка при формировании земельных участков № и № отсутствует, в то время как при формировании земельного участка №, принадлежащего садоводству, произошло наложение мест общего пользования на фактические границы земельного участка №.

Экспертом указано, что юридические границы земельного участка с кадастровым номером № установленные по результатам его межевания, не соответствуют границам по плану детальной планировки коллективного садоводства в районе д.Костуя (л.д.114 т.1).

Территория под фактическим пользованием земельного участка № и №, которая ранее согласно плану планировки, находилась на территории садоводства, после межевания границ земельного участка с кадастровым номером № осталась за пределами садоводства.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции эксперт подтвердил свое заключение и указал, что согласно первичным представленным правоустанавливающим документам сторон, земельные участки № и № входили в границы территории СНТ «Связист», в настоящее время они также практически полностью находятся на территории садоводства, однако обозначены в проекте организации и застройки территории СНТ после его межевания как места общего пользования и налагаются на земельные участки истицы, чем безусловно нарушаются права Шукалиной Н.В., как собственника земельных участков № и №.

Правоустанавливающих документов, которые опровергли бы представленные в материалы дела доказательства, СНТ «Связист» суду не представило.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции судебная коллегия принимает во внимание и тот факт, что садоводство систематически принимало от Шукалиной Н.В. членские и целевые взносы, принимая таким образом факт существования принадлежащих ей участков на территории садоводства.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда об удовлетворении требований Шукалиной Н.В. о признании частично недействительным межевого плана от 23 мая 2018 года земельного участка СНТ «Связист» массив «Костуя», кадастровый номер №, и устанавливлении границы земельного участка № с кадастровым номером №,

Апелляционная жалоба доводов, которые бы могли повлиять на выводы суда, не содержит, фактически сводится к нежеланию садоводства нести расходы по изменению проекта организации и застройки садоводства и потому не может быть принята судебной коллегией.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Связист» массива Костуя без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья: Леоненко Е.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.12.2021