Решение по делу № 2-960/2019 от 11.01.2019

Дело № 2-960/2019

Изготовлено 15 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего федерального судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» к Попову С.А. о прекращении выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Военный комиссариат Мурманской области обратился в суд с иском к Попову С.А. о прекращении выплаты пенсии.

В обоснование иска указано, что ответчик проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ (СССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен с военной службы приказом начальника Военно-воздушных Сил Северного флота № от ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

С ДД.ММ.ГГГГ после увольнения Попова С.А. с военной службы ему была назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик был принят на службу в <данные изъяты> и назначен на должность <данные изъяты> с присвоением первого специального звания «<данные изъяты>». Проходит службу в таможенных органах по настоящее время.

В соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии за выслугу лет, ранее назначенной Попову С.А. по линии Министерства обороны Российской Федерации и приостановленной с ДД.ММ.ГГГГ на время прохождения им службы в таможенных органах, была возобновлена военным комиссариатом Мурманской области с момента приостановления ее выплаты.

При этом, поскольку пенсия по линии Министерства обороны Российской Федерации возобновлена и выплачивалась Попову С.А. военным комиссариатом Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ по решению суда, но на условиях, в порядке и по нормам, установленным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», на Попова С.А. распространяется действие не отдельных положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, а установленные им нормы и условия в совокупности, т.е. Закона в целом.

Ссылаясь на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2015 года № 2500-0-Р, просит суд прекратить право Попова С.А. на выплату пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации с 01 июня 2016 года на время прохождения Поповым С.А. службы в таможенных органах Российской Федерации.

Представитель истца Военный комиссариат Мурманской области в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Ответчик Попов С.А. и его представитель в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» установлено, что система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу, военную службу, правоохранительную службу.

Порядок прохождения военной службы регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В судебном заседании установлено, что ответчик проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ (СССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен с военной службы приказом начальника Военно-воздушных Сил Северного флота № от ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Лица, указанные в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», приобретают право на пенсии: за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

С ДД.ММ.ГГГГ после увольнения Попова С.А. с военной службы ему была назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик был принят на службу в таможенные органы и назначен на должность <данные изъяты> с присвоением первого специального звания «<данные изъяты>». Проходит службу в таможенных органах по настоящее время.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсионерам из числа лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

С ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Мурманской области выплата пенсии Попову С.А. на период прохождения им службы в таможенных органах приостановлена.

Не согласившись с указанным решением, Попов С.А. обратился в суд за судебной защитой.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был обязан к возобновлению выплаты пенсии за выслугу лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Ответчик обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по новым обстоятельствам.

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, отказано Военному комиссариату Мурманской области в удовлетворении заявления о пересмотре решения Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по новым обстоятельствам.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Согласно ст. 50 Закона N 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

В силу пункта 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 N 1609 на истца возложено осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Статья 62 Закона N 4468-1 предусматривает, что удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

В случае прекращения выплаты пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии или пособия оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

В случае обнаружения ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием права на нее либо приобретением права на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Как установлено при рассмотрении дела, решением военного комиссара Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, Попову С.А. с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выплата пенсии за выслугу лет по линии МО РФ в связи с прохождением им службы в таможенных органах РФ.

При этом, в решении указано, что в Определении от 5 ноября 2015 года № 2500-О-Р Конституционный Суд уточнил некоторые аспекты ранее принятого им Постановления от 18 марта 2004 года N 6-П по делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Конституционный Суд указал, что из пунктов 4 и 5 мотивировочной части названного Постановления прямо следует, что в случае поступления на службу в таможенные органы (равно как и на иную правоохранительную службу, прохождение которой в течение установленного законом срока дает право на пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1) пенсионеров из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, иных правоохранительных органов выплата им пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с указанным Законом, - по смыслу законоположений, регулирующих пенсионное обеспечение этих категорий лиц, - приостанавливается.

Таким образом, судом установлено, что выплата пенсии Попову С.А. за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» приостановлена.

Указанное решение военного комиссариата Мурманской области в судебном порядке не оспорено, не изменено и не отменено.

Оснований для вынесения судом решения о прекращении выплаты пенсии не имеется, поскольку в силу действующего законодательства указанный вопрос не отнесен к компетенции суда, а является компетенцией пенсионного органа. В случае несогласия пенсионера с решением пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии или приостановлении, он вправе обратиться в суд с оспариванием указанного решения и взысканием незаконно, по его мнению, невыплаченных своевременно сумм пенсии.

На основании изложенного, учитывая указанные обстоятельства по делу, суд в настоящее время не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» к Попову С.А. о прекращении выплаты пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд города Мурманска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Ж.А. Свиридова