Решение по делу № 2-3423/2016 от 10.03.2016

Дело № 2-3423/2016

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

28 июля 2016 года город Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Князевой О.Г.,

при секретаре Мовчанюк В.Э.,

с участием:

представителя УМВД по г. Перми, - Тисленко А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, - Пироговой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по исковому заявлению Петряева В. В.ича к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми, ИВС <адрес> Пермского края, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Петряев В.В. обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ, ИВС <адрес> Пермского края о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС <адрес>.

В обоснование своих требований указывает, что он содержался в ИВС <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2010, 2014 году. В указанное время на ИВС условия содержания под стражей подозреваемого и обвиняемого, осужденных не соответствовали Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года Конституции РФ, требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» и явно являлись бесчеловечными.

В помещении и камерах ИВС отсутствовало следующее: индивидуальные нары или кровати; стол и скамейки по лимиту мест в камере; шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания; туалет с соблюдением необходимых требований приватности; кран с водопроводной водой; умывальник; вешалки для верхней одежды; полка для туалетных принадлежностей; бак с питьевой водой; урна для мусора; светильники дневного и ночного освещения закрытого типа; тазиков для гигиенических целей и стирки одежды; чистого постельного белья; прогулочного дворика.

В частности, раздаточная ИВС не оборудована раковиной с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук, посуды, столовых приборов, ящиков для хранения чистых столовых приборов, посуды.

Кроме того, помещение ИВС было не оборудовано комнатой для свиданий с родственниками, защитником и иными лицами для свидания с разделительной перегородкой, исключающей передачу предметов, но не препятствующую визуальному общению. Стены в камерах были закрыты «Шубой», что антисанитарно.

В ИВС не осуществляются ежедневные прогулки лиц, содержащихся в ИВС, среднесуточная наполняемость ИВС значительно превышает лимит мест, камеры переполнены в три раза, подозреваемым и обвиняемым не выдаются постельные принадлежности (чистое), гигиенические наборы для мужчин, настольные игры, в камерах очень плохое освещение, вентиляция неэффективна, повышенная влажность, в некоторых камерах отсутствует естественная и канальная вентиляция, а также естественное освещение, туалеты без соблюдения необходимых требований приватности, в камерах отсутствуют баки с питьевой водой, нет доступа к юридической литературе УК РФ, УПК РФ и т.д.

В ИВС камерах, в которых он содержался, отсутствовали базовые элементы для жизни, которыми каждый содержащийся под стражей имеет право пользоваться.

Все это свидетельствует о том, что надлежащие условия, совместимые с уважением достоинства человека в ИВС не созданы, что напрямую нарушают ряд прав Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых в совершении преступлений».

Из-за совокупности отсутствия вышеперечисленного оборудования в ИВС он испытывал нравственные физические страдания, чрезмерный дискомфорт, эмоциальную подавленность, страх, стыд, унижение, переживания, правовую незащищенность государством.

Дезинфекция не проводилась, а лишь выдавалась тряпка для протирания пола в камере, без каких либо средств.

К нему приходили родственники в ИВС, а он не мог поговорить с ними, так как отсутствовала специальная комната.

Согласно п. 139 Правил внутреннего Распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов препятствующую переговорам и визуальному общению.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему обращению или наказанию.

Согласно этому положению государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, которое совместимы с уважением его достоинства, чтобы способы и методы исполнения подобных мер не подвергали лицо душевным страданиям или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страдания, присущий содержанию под стражей и чтобы, учитывая практические потребности заключения под стражу, соответствующим образом обеспечивалось безопасность его здоровья и благосостояния.

Статья 7 УК РФ от 13 июня 1996 года содержит положения о том, что уголовное наказание не ставит целью унижения человеческого достоинства при назначении наказаний.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда № 10 от 20 декабря 1994 года «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» моральный вред, в частности, заключается в нравственных переживаниях: невозможность продолжать активную роль, общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другое.

На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере -СУММА-

Истец в суд не явился, извещался.

Представители УМВД России по Пермскому краю и Управления Федерального казначейства Пермского края в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, пришел к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Нормы содержания подозреваемых и обвиняемых установлены Федеральным Законом РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995г. № 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД (далее - Правил), утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005г. №.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Федеральным законом от 15.07.1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", также предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, пояснений участников процесса, справки УМВД РФ по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Петряев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подозреваемый в совершении преступления предусмотренного частью 2 ст. 158 УК РФ был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. следователем Дзержинского ОВД г. Перми.

В ИВС Управления МВД России г. Перми содержался в период с 02 час. 05 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 21 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ в камере № и камере №.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 05 мин. Петряев В. В.ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подозреваемый в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, был задержан следователем Дзержинского ОВД г. Перми.

В ИВС Управления МВД России г. Перми содержался в период с 18 час. 00 ДД.ММ.ГГГГ по 21 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 00 мин Петряев В. В.ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подозреваемый в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ, был задержан следователем Свердловского УВД г. Перми.

В ИВС Управления МВД России г. Перми содержался в период с 06 час.40 мин ДД.ММ.ГГГГ по 22 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. Петряев В. В.ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подозреваемый в совершении преступления предусмотренного ч.3 прим.1 ст. 228 УК РФ, был задержан следователем Дзержинского ОВД г. Перми.

В ИВС Управления МВД России г. Перми содержался в период с 01 час. 30 мин ДД.ММ.ГГГГ по 21 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

Данных за 2006 год не сохранилось, поскольку они уничтожены за истечением срока хранения.

Здание ИВС <адрес> представляет собой трехэтажное кирпичное здание, построенное в ДД.ММ.ГГГГ (введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ). На первом этаже расположена дежурная часть и административный блок. Камеры находятся на втором и третьем этажах здания. Подвальное помещение в ИВС г. Перми отсутствует. Здание с момента постройки было оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией, в 2011 году была произведена ее реконструкция.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащие в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Данные требования на период содержания Петряева В.В. исполнялись, нарушений не зафиксировано.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, столовые приборы выдаются на время пребывания в ИВС в соответствии с требованиями п.43 Правил внутреннего распорядка ИВС утвержденных приказом МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

Дезокамера, имеющаяся в ИВС, находилась в исправном состоянии.

Камера № имеет площадь 8 кв.м., оборудована индивидуальными спальными местами, столом, скамейкой, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бочком для питьевой воды, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, окном с возможностью открывания, вентиляцией, санузлом с условиями приватности, краном с водопроводной водой, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

При помещении в ИВС обеспечивался индивидуальным комплектом постельных принадлежностей (одеяло, подушка, матрац, 2 простыни, наволочка).

Камера № имеет площадь 8 кв.м., оборудована индивидуальными спальными местами, столом, скамейкой, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бочком для питьевой воды, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, окном с возможностью открывания, вентиляцией, санузлом с условиями приватности, краном с водопроводной водой, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

При помещении в ИВС истец обеспечивался индивидуальным комплектом постельных принадлежностей (одеяло, подушка, матрац, 2 простыни, наволочка).

Жалоб и заявлений на условия содержания и на состояние здоровья от истца в период содержания не поступало, что подтверждается журналом медицинских осмотров лиц содержащихся в ИСВ, (л.д.26-27).

Из ИВС УВД г. Перми был этапирован в СИЗО № ГУФСИН России Пермского края.

Камера № имела площадь 8 кв.м., оборудована индивидуальными спальными местами, столом, скамейкой, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бочком для питьевой воды, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, окном с возможностью открывания, вентиляцией, санузлом с условиями приватности, краном с водопроводной водой, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

При помещении в ИВС Петряев В.В. обеспечивался индивидуальным комплектом постельных принадлежностей (одеяло, подушка, матрац, 2 простыни, наволочка).

Жалоб и заявлений на условия содержания и на состояние здоровья от Петряева В.В. в период содержания не поступало, что подтверждается журналом медицинских осмотров за 2008 года, (л.д.27-29).

Из ИВС УВД г. Перми был этапирован в СИЗО № ГУФСИН России Пермского края.

Камера № имеет площадь 26 кв.м., оборудована индивидуальными спальными местами, столом, скамейкой, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бочком для питьевой воды, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, окном с возможностью открывания, вентиляцией, санузлом с условиями приватности, краном с водопроводной водой, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

При помещении в ИВС истец обеспечивался индивидуальным комплектом постельных принадлежностей (одеяло, подушка, матрац, 2 простыни, наволочка).

Жалоб и заявлений на условия содержания и на состояние здоровья от Петряева В.В. в период содержания не поступало, что подтверждается журналом медицинских осмотров лиц, содержащихся ИВС за 2014 года.

Из ИВС УВД г. Перми был этапирован в СИЗО № ГУФСИН России Пермского края.

Сведений о предоставлении прогулок Петряеву В.В. в период его содержания в ИВС, нет. Учет проведения прогулок нормативными документами не предусмотрен.

С ДД.ММ.ГГГГ в ИВС Управления МВД России по г. Перми функционирует прогулочный двор, нарушений связанных с предоставлением прогулок Петряеву В.В. не зафиксировано.

Представитель УМВД России по г. Перми в суде пояснила, что индивидуальные кровати имели место быть. Стол, скамейка, шкаф для хранения личных вещей имелись. Туалеты с соблюдением требований приватности были. Умывальник, вешалки, полка для туалетных принадлежностей, бак с питьевой водой, урна для мусора, светильники дневного и ночного освещения закрытого типа, чистое постельное белье.

До ДД.ММ.ГГГГ не было прогулочного дворика, комнаты для свидания с перегородкой, здание при постройке было оборудовано приточной вентиляционной системой, поэтому влажности в камерах быть не могло.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками, вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23 Закона).

Согласно книге учета лиц, содержащихся под стражей за ДД.ММ.ГГГГ в камере № ДД.ММ.ГГГГ вместе с Петряевым В.В. находился еще один человек, (л.д.41-43).

Таким образом, довод истца о том, что в период его содержания под стражей в ИВС не были соблюдены нормы санитарной площади на одного человека не подтверждаются.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (п. п. 130, 132 Правил).

В 2014 году истец находился в ИВС меньше суток, в связи с чем, право на прогулку у него не возникло.

Проверить остальные доводы истца не предоставляется возможным, поскольку длительное не обращение истца, в порядке, установленном законом, за защитой своего нарушенного права, привело к истечению сроков хранения имеющихся номенклатурных дел, регистрационных журналов, их уничтожению, что лишает суд проверить обоснованность доводов истца о нахождении истца в ИВС в ненадлежащих условиях содержания, с нарушением санитарно-гигиенических требований при содержании за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истцом, требующим компенсацию морального вреда, должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие вреда, противоправное поведение причинителя вреда, его вину, причинную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими для истца неблагоприятными последствиями. Однако таких доказательств истцом, вопреки возложенной на него положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанности, суду не представлено.

Кроме того, заявителем без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Несмотря на то, что в силу абзаца 2 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ исковая давность не распространяется, в данном случае требование истца о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий государственного органа, соответственно на него распространяется трехмесячный срок, установленный ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в пункте 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" в силу которого, в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

В силу статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Одной из целей института исковой давности является обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов.

Согласно части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Истцом оспариваются действия должностных лиц ИВС по ненадлежащему содержанию его в учреждении за период 2006-2014 года, при этом иск в суд предъявлен в 2016 году, по истечении длительного периода времени с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. Доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено.

Более того, длительность необращения истца в суд с настоящим иском судом расцениваются как злоупотребление правом с намерением причинить вред правам и интересам государства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Петряева В.В. о взыскании с государства в лице соответствующих органов денежную компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС <адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Петряева В. В.ича к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми, ИВС <адрес> Пермского края, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС <адрес> отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Г. Князева

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2016.