Решение по делу № 2-454/2020 от 05.12.2019

                                                                Дело № 2-454/2020

                                                                РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2020 года                                                г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Мох Е.М.

при секретаре Сафоновой Ю.А.,

с участием представителя истца Ветровой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, третьи лица на стороне истца ООО «Севастопольэнерго», Департамент городского хозяйства города Севастополя об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нахимовского района города Севастополя обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, просит обязать Местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа произвести перенос спортивной площадки, расположенной в районе перекрестка ул. Генерала Жидилова и ул. Гранатовой в г. Севастополе, из охранной зоны высоковольтной линии электропередач ООО «Севастопольэнерго» ВЛ-110 кВ (ПС «СевТЭЦ» - ПС11).

Требования мотивированы тем, что названная спортивная площадка расположена в охранной зоне высоковольтной линии электропередач ООО «Севастопольэнерго» BЛ-110 кВ (ПС «СевТЭЦ» - ПС11), что создает опасность для жизни и здоровья граждан, а также угрозу повреждения их имущества.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ранее в судебном заседании указывал, что спортивная площадка была обустроена на месте старой заброшенной спортивной площадки, при реконструкции площадки были учтены условия, предусмотренные в проектной документации, в технических условиях ООО «Севастопольэнерго» и ГБУ «Горсвет», предоставленных к данному проекту, не оговорены ограничения по вопросу установки площадки в связи с прохождением линии электропередач.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Закона г. Севастополя от 29.12.2016 №314-С3 к переданным органам местного самоуправления государственным полномочиям в т.ч. относится реализация мероприятий по благоустройству и содержанию спортивных и детских игровых площадок (комплексов).

Законом г. Севастополя от 26.12.217 №393-С3 «О бюджете г. Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» предусмотрено финансирование расходов местных бюджетов муниципальных образований в связи с реализацией в 2018 году органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий г. Севастополя.

Департаментом городского хозяйства г. Севастополя с Местной администрацией 29.12.2017 заключено соглашение №3 о предоставлении субвенции бюджету внутригородского муниципального образования для реализации отельных государственных полномочий г. Севастополя в соответствии с Законом г. Севастополя от 29.12.2016 №314-С3.

Предметом названного соглашения является предоставление Департаментом городского хозяйства г. Севастополя в 2018 году из средств бюджета г. Севастополя бюджету внутригородского муниципального образования субвенции, которая представляет собой целевые денежные средства, направляемые на реализацию отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий, предусмотренных ст.1 Закона г. Севастополя от 29.12.2016 №314-СЗ (п. 1.2 Соглашения).

Условиями Соглашения и последующих дополнений определен размер финансирования расходов Местной администрации по обустройству и содержанию спортивных и детских игровых площадок в 2018 году.

С целью реализации предоставленных отдельных полномочий и обеспечения социально-экономического развития Нахимовского муниципального округа Местной администрацией за счет средств субвенции 15.10.2018 с ООО «Ника» заключен муниципальный контракт №73-МА о выполнении работ по обустройству спортивной площадки в сквере в районе перекрестка ул. Генерала Жидилова и ул. Гранатовой в г. Севастополе.

В сроки, предусмотренные условиями контракта, ООО «Ника» обеспечено строительство указанной спортивной площадки. Заказчиком произведена приемка и оплата выполненных работ.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при размещении Местной администрацией внутригородского муниципального образования г. Севастополя Нахимовского муниципального округа детской спортивной площадки в сквере в районе перекрестка ул. Генерала Жидилова и ул. Гранатовой в г. Севастополе по результатам которой установлено, что спортивная площадка расположена в охранной зоне высоковольтной линии электропередач ООО «Севастопольэнерго» BЛ-110 кВ (ПС «СевТЭЦ» - ПС11).

В соответствии со ст.89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Земли энергетики подлежат использованию в соответствии с их целевым назначением. Правовой режим их использования устанавливается положениями действующего законодательства (ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

С целью обеспечения безопасной эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередач и иных объектов электросетевого оборудования устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования территории.

В соответствии с п.8 постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц.

Согласно п. 9 «б» Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В силу требований соглашения о предоставлении субвенции от 29.12.2017 обязательства по целевому и эффективному освоению средств при обустройстве придомовых территорий возложены на Местную администрацию.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что размещение в нарушение требований ст.ст. 7, 89 Земельного кодекса Российской Федерации, п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 Местной администрацией спортивной площадки в охранной зоне высоковольтной линии электропередач BJI-110 кВ (ПС «СевТЭЦ» - ПС 11) в районе перекрестка ул. Генерала Жидилова и ул. Гранатовой в г. Севастополе создает опасность для жизни и здоровья граждан, а также угрозу повреждения их имущества.

Таким образом, суд считает требования прокурора Нахимовского района города Севастополя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статей 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, третьи лица на стороне истца ООО «Севастопольэнерго», Департамент городского хозяйства города Севастополя об обязании совершить действия, удовлетворить.

Обязать Местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа произвести перенос спортивной площадки, расположенной в районе перекрестка ул. Генерала Жидилова и ул. Гранатовой в г. Севастополе, из охранной зоны высоковольтной линии электропередач ООО «Севастопольэнерго» ВЛ-110 кВ (ПС «СевТЭЦ» - ПС11).

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2020 года.