Решение от 15.08.2022 по делу № 2-4162/2022 от 01.06.2022

05RS0038-01-2022-011285-91

Дело № 2-4162/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года                                                г.Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Гаджиева Х.К.,

при секретаре Метревели Ц.Т.,

    с участием представителя истца Магомедова Д.М. - Гаджиева Д.М. действующего на основании доверенности от 28.02.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова Джарула Магомедзагировича к Администрации ГОсВД «город Махачкала» об обязании включить в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающихся в жилой площади, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма,

установил:

Магомедов Д.М. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что он является инвалидом 2 группы, страдающим хроническим заболеванием по МКБ-10, F-20. Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (утратившегося силу) с 1 января 2018 г. действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987. Основанием отказа в постановке на жилищный учет в ответе от 10.12.2020 г. указано, что Муниципальная услуга предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории ГОсВД город Махачкала непрерывно не менее 5 лет, согласно п.1.2 административного регламента г. Махачкалы.

Отказ считает незаконным, так как администрация г. Махачкалы не имеет право устанавливать центр оседлости, это является полномочиями Народного Собрания РД. Более того по представлению прокурора г.Махачкалы, данный пункт исключён из административного регламента г.Махачкалы, так как признан незаконным.

Им были представлены все документы подтверждающее его нуждаемость в улучшение жилищных условий, а именно документы об отсутствии за ним жилой площади, документ подтверждающее наличия у него хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987.

Администрация города Махачкалы в лице МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» намеренно препятствует инвалидам в реализации своих прав, путем необъективного подхода при принятии решения о признания нуждающимися в жилой площади. Просит обязать Администрацию ГОсВД город Махачкала включить Магомедова Джарулу Магомедзагировича 09.07.1977 года рождения в список граждан старающиеся тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающихся в жилой площади подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма.

В судебное заседание истец, своевременно извещённый о месте и времени судебного заседания, не явился.

Представитель истца по доверенности Гаджиев Г.М. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным исковом заявлении.

Ответчик – представитель Администрации ГОсВД «город Махачкала» и представитель Управления по реализации Программы Ветхое аварийное жильё и улучшение жилищных условий Администрации ГОсВД, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайство об отложении судебного разбирательства, возражений по существу иска суду не представили.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2).

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н

Исходя из ст. 52 п.4 ЖК РФ Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев: С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в Качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Из представленного суду заявления Магомедов Д.М. в администрацию города Махачкала усматривается, что 10.12.2020г. истец обращался о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как он является инвалидом.

Из справки АО «Российский государственный центр инвентаризации и учёта объектов недвижимости – федеральное бюро технической инвентаризации» АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» филиал по РД № 040-07-111 от 11.06.2019г. следует, что за гражданином Магомедовым Д.М. объектов недвижимости не значится.

    Из письма начальника МКУ «Управления по реализации программы «Ветхое жильё» и улучшению жилищных условий» Администрации ГосВД «город Махачкала» Джаватханова М.М. № № от 10.12.2020г. следует, что Магомедову Д.М. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Республики Дагестан, так как муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории городского округа с внутригородским делением города Махачкала, срок непрерывной регистрации которых составляет не менее пяти-последних лет, согласно Административному регламенту п.1.2. предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых договорам социального найма утвержденному постановлением Администрации ГОсВД город Махачкала от 9 июля 2020г. № 506. Магомедов Д.М. зарегистрирован в г. Махачкала с 23.06.2019г.

    Справкой ГБУ РФ «Республиканский психоневрологический диспансер» г.Махачкала от 02.07.2019г. подтверждается, что Магомедов Д.М. страдает хроническим заболеванием, которое входит в Перечень.

Данное заболевание препятствует совместному проживанию граждан в одной квартире.

Судом установлено, что истец имеет регистрацию и проживает по адресу: г.Махачкала, Советский район, ул.Гагарина туп.1 дом 8 с 25.06.2019г.

Ответчиком отказано истцу в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ссылаясь на п.1.2. Административного регламента, утвержденного постановлением Администрации ГОсВД город Махачкала от 9 июля 2020г. № 506, в котором указано, что срок непрерывной регистрации составляет не менее пяти-последних лет, а Магомедов Д.М. зарегистрирован в г. Махачкала с 23.06.2019г.

Суд, изучив в судебном заседании Административный регламент, утвержденный постановлением Администрации ГОсВД город Махачкала от 9 июля 2020г. № 506 установил, что в Регламенте нет обязательных условий о том, что для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении необходим срок непрерывной регистрации не менее пяти-последних лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика являются незаконными и истец подлежит включению в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку Магомедов Д.М., проживающий в жилом помещении, занятым членами его семьи, страдает тяжелой формой хронического заболевания, препятствующего совместному проживанию граждан в одном жилом помещении, имеет право на внеочередное предоставление жилья, требования истца об обязании включить в список граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых не возможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающихся в жилой площади подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ 09.07.1977 ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.08.2022.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                           ░░░░░░░ ░.░.