Решение по делу № 33-1540/2016 от 17.06.2016

Судья – Кулешина А.М. 20.07.2016 года Дело №2-25/16–33-1540/16

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Бобряшовой Л.П.,

судей – Хухры Н.В. и Ребровой И.В.,

при секретаре – Наумовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2016 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Маловишерского муниципального района на решение Чудовского районного суда Новгородской области от 29 февраля 2016 года, принятое по гражданскому делу по иску Ч.Ю.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Е.И.В., и Е.А.В. к Администрации Маловишерского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

у с т а н о в и л а:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Маловишерского муниципального района, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указали, что 14 апреля 1994 года на основании ордера № 003433 истице Ч.Ю.А. (до брака - Е.Ю.А.) и ее супругу Е.В.Г., впоследствии умершему, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...>.

С 06 февраля 2009 года Ч.Ю.А. и ее двое несовершеннолетних, на тот момент, детей: Е.А.В. и Е.И.В., состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2009 году заключением межведомственной комиссии Маловишерского муниципального района их дом признан непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежащим, в 2006 году дом включен в Программу «Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Маловишерском муниципальном районе в 2006-2010 годах» внесен в план переселения.

Согласно ответу на обращение администрации Маловишерского городского поселения № 512 от 30 апреля 2013 года <...> состоит в программе «Переселение граждан Маловишерского городского поселения из аварийного жилищного фонда в 2010-2015 годах». Переселение граждан включено в план на 2014-2015 годы, при условии выделения соответствующих денежных средств из бюджета Новгородской области.

Из ответов администрации Маловишерского муниципального района на ее обращения следует, что расселение <...> в рамках программы расселения многоквартирных домов не предусмотрено, предложен маневренный жилищный фонд. Указано, что для постоянного проживания жилые помещения гражданам, у которых их единственные жилые помещения стали непригодными для проживания, будут предоставляться при наличии свободных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Квартира № 2 вышеуказанного жилого дома была расселена по программе переселения из ветхого жилья в конце 2009 года, остальные квартиры расселены не были.

На основании изложенного, просят обязать Администрацию Маловишерского муниципального района предоставить Ч.Ю.А., ее несовершеннолетнему сыну Е.И.В. и Е.А.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, исходя из состава ее семьи, по нормам предоставления жилья, но не менее 18 кв.м. на человека.

Решением Чудовского районного суда Новгородской области от 29 февраля 2016 года исковые требования Ч.Ю.А., Е.А.В. и Е.И.В. к администрации Маловишерского муниципального района удовлетворены и постановлено: обязать Администрацию Маловишерского муниципального района предоставить вне очереди Ч.Ю.А., Е.А.В. и Е.И.В. по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям Маловишерского городского поселения жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Маловишерского городского поселения, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения.

В апелляционной жалобе Администрация выражает несогласие с постановленным решением и ставит вопрос о его отмене, мотивируя неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, их неверной оценкой, а также допущенными судом при рассмотрении дела нарушениями норм материального права. Указывают, что в судебном заседании не была установлена объективная нуждаемость истцов в жилом помещении.

В возражениях на апелляционную жалобу Ч.Ю.А. считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – несостоятельными.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и представленных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Согласно положениям ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилое помещение общей площадью 29,8 кв.м. по адресу: <...>, на основании ордера № 003439 от 14 апреля 1994 года предоставлено нанимателю Е.Ю.А. (в настоящее время Ч.Ю.А.), в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение вселен Е.В.Г. (муж, умер в 2008 года).

В настоящее время в квартире зарегистрированы Ч.Ю.А. (ранее Е.Ю.А.) и ее сыновья - Е.И.В., <...> года рождения, Е.А.В., <...> года рождения.

Постановлением администрации Маловишерского муниципального района от 29.11.2006 года № 212 утверждена программа «Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Маловишерском районе в 2006-2010 годах».

Постановлением администрации Маловишерского муниципального района от 15.12.2006 года № 219 внесены изменения в программу «Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Маловишерском районе в 2006-2010 годах» и в перечень аварийного жилищного фонда по Маловишерскому муниципальному району включен дом № <...> расположенный по адресу: <...>.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку истцы имели на условиях социального найма жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, которое в установленном порядке признано аварийным, администрация Маловишерского муниципального района обязана предоставить им вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Малая Вишера Новгородской области, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

При этом суд обязал администрацию Маловишерского муниципального района предоставить истцам на состав семьи из 3 человека вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Малая Вишера Новгородской области, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения.

Однако, разрешая настоящий спор, суд первой инстанции при определении параметров жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам, не учел положения ст. 89 Жилищного кодекса РФ, согласно которым предоставляемое другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Согласно справке о регистрации общая площадь спорного жилого помещения составляет 29,8 кв.м. (л.д.79)

С учетом указанных обстоятельств предоставление истцам жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, невозможно, поскольку в таком случае истцы были бы обеспечены дополнительной жилой площадью, что не основано на законе и не соответствует компенсационному характеру обеспечения жильем в случае признания жилого помещения непригодным для проживания.

Учитывая изложенное, в резолютивной части решения следует указать на предоставление истцам на условиях социального найма жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы на правильность решения суда не влияют и не могут повлечь его отмену, поскольку направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67, 86 ГПК РФ. Поскольку само по себе несогласие автора жалобы с данной оценкой и сделанными на ее основании выводами суда, не свидетельствует о неправильности решения суда, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного решение суда подлежит изменению в части площади предоставляемого истцам жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Чудовского районного суда Новгородской области от 29 февраля 2016 года в части возложения обязанности на Администрацию Маловишерского муниципального района предоставить вне очереди Ч.Ю.А., Е.А.В. и Е.И.В. по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям Маловишерского городского поселения жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Маловишерского городского поселения, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, изменить, обязать Администрацию Маловишерского муниципального района предоставить вне очереди Ч.Ю.А., Е.А.В. и Е.И.В. по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям Маловишерского городского поселения жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Маловишерского городского поселения.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Судьи Н.В. Хухра

И.В. Реброва

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>