Решение от 12.04.2018 по делу № 2а-128/2018 от 10.04.2018

Дело № 2а-128/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия      12 апреля 2018 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи                 Асеевой Ю.Н.,

при секретаре                            Сагалакове Я.А.,

с участием

представителя административного истца Отд МВД России по Боградскому району                        Бакломенко Н.Я.,

административного ответчика                Мосточева С.А.,

помощника прокурора Боградского района        Мирошкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к Мосточеву С.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Мосточеву С.А., в котором просит возложить на него, как на лицо, находящегося под административным надзором по решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 сентября 2017 года, дополнительное ограничение: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 сентября 2017 года на учете в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Боградскому району состоит гражданин Мосточев С.А., как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности. Вышеуказанным решением Мосточеву С.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. Указывает, что в период с 22 сентября 2017 года по настоящее время Мосточев С.А., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал и допустил в течение года ряд административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району Бакломенко Н.Я., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Мосточев С.А. с административными исковыми требованиями согласился.

Участвующий помощник прокурора Мирошкин А.В. полагал, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 28 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ).

Как следует из материалов административного дела, вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 сентября 2017 года в отношении Мосточева С.А., как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 7-10).

В судебном заседании административный ответчик Мосточев С.А. пояснил, что решением Абаканского городского суда от 11 сентября 2017 года административный надзор установлен в отношении него, он участвовал при рассмотрении данного дела.

22 сентября 2017 года Мосточев С.А. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 11).

Мосточеву С.А. установлена обязанность являться на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району с 11 часов до 12 часов два раза в месяц каждый второй и четвертый вторник месяца (л.д. 14).

Мосточев С.А. был предупрежден о соблюдении ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д. 13, 15).

Судом установлено, что поднадзорный Мосточев С.А. в течение года совершил пять административных правонарушения против порядка управления.

Так, согласно постановлениям мирового судьи судебного участка № 4 г. Черногорска – и.о. мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 24 ноября 2017 года за нарушение запретов, установленных решением Абаканского городского суда от 11 сентября 2017 года, а именно за неявку на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району 26 сентября 2017 года, 10 октября 2017 года, 24 октября 2017 года, 14 ноября 2017 года Мосточев С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отдельно за каждое правонарушение (л.д. 16-19).

Также, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 13 марта 2018 года Мосточев С.А. за повторную в течение года неявку на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району 27 февраля 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 20).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком Мосточевым С.А. оспорены не были.

Согласно справке-характеристике Мосточев С.А. характеризуется посредственно, который злоупотребляет спиртными напитками в быту, не работает, является инвалидом 3 группы, проживает на пенсию, неоднократно поступали жалобы на Мосточева С.А. от жителей села, а также непосредственно от его тети, у которой он в настоящее время проживает. По характеру Мосточев С.А. спокойный, общительный (л.д. 12).

Учитывая изложенное, суд полагает, что совершение Мосточевым С.А. в течение года пяти административных правонарушений, дают основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований и дополнения, имеющихся в отношении Мосточева С.А. административных ограничений.

Суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов возложить на Мосточева С.А. дополнительное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Установленные указанные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., (░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░