Решение по делу № 2-2718/2024 от 16.05.2024

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>                                 15 июля 2024 года

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М.,

при секретаре Ганижевой Д.А.,

с участием представителя истца Цороева И.В-Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Администрации муниципального образования «<адрес>» Нальгиевой Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евлоева А. И. к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Евлоев А.И. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать с учетом уточненных исковых требований признать за Евлоевым А. И. право собственности на шестиэтажное административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, 6-й микрорайон, <адрес>, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 06:06:0100006:2178 по адресу: <адрес>.

В обоснование искового заявления указано, что он является собственником шестиэтажного административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, 6-й микрорайон, <адрес>, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 06:06:0100006:2178. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ООО «Элит-Строй» заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 06:06:0100006:2178. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Элит-Строй» и Евлоевым А.И. заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка. Вышеуказанное здание построено на земельном участке, отведенном для этих целей, путем получения разрешений на строительство, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. После передачи земельного участка по договору аренды в установленном законом порядке Администрацией <адрес> был выдан градостроительный план земельного участка, который был подготовлен отделом архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ. Также на основании заявления арендатора выдано Разрешение на строительство от № от ДД.ММ.ГГГГ. В течение всего срока строительства данного объекта Администрация <адрес> контролировала ход строительства с целью недопущения нарушения градостроительного законодательства. После окончания строительства объекта Администрацией <адрес> в соответствии со сроками, указанными в разрешении на строительство выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в течение всего срока строительства объекта до его завершения имелось разрешение на строительство на отведенном для этих целей земельном участке и без существенных нарушений градостроительных норм и правил, оснований для признания объекта строительства самовольной постройкой не имеется.

В соответствии со т. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В настоящее время он лишен возможности зарегистрировать свое право, поскольку Администрацией муниципального образования «<адрес>» издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аннулировании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ.».

В судебном заседании представитель истца Цороев И.В-Г. поддержал требования истца и просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «<адрес>» Нальгиева Х.М. не возражала против удовлетворения исковых требований. Заявила, вопрос удовлетворения исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что между Администрацией <адрес> и ООО «Элит-Строй» заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 06:06:0100006:2178, расположенный по адресу: <адрес>, 6-й микрорайон, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Элит-Строй» и Евлоевым А.И. заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка, согласно которому к Евлоеву А.И. перешло права аренды земельного участка с кадастровым номером 06:06:0100006:2178.

На указанном земельном участке построено шестиэтажное административное здание.

Из представленных письменных материалов дела следует, что после передачи земельного участка по договору аренды Администрацией <адрес> был выдан градостроительный план земельного участка, который был подготовлен отделом архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Также на основании заявления арендатора выдано Разрешение на строительство от № от ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания строительства объекта Администрацией <адрес> в соответствии со сроками, указанными в разрешении на строительство выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со т. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Истец утверждает, что в настоящее время он лишен возможности зарегистрировать свое право, поскольку Администрацией муниципального образования «<адрес>» издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аннулировании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ.».

Из постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с представлением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом МО «<адрес>», администрация МО «<адрес>», постановил: считать недействительным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Евлоеву А. И. на «Строительство административного здания с торговым центром в <адрес> Ингушетия».

Как указано в постановлении Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аннулировании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №», постановлено считать недействительными разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № и на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении искового заявления Министерства имущественных и земельный отношении Республики Ингушетия к Евлоеву А.И. о признании самовольной постройкой и о сносе шестиэтажного административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, 6-й микрорайон, <адрес>, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 06:06:0100006:2178.

Согласно выводам Заключения строительно-технической экспертизы, на предмет безопасности эксплуатации Административного здания с торговым центром в 6-м микрорайоне <адрес> обследуемый объект в целом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации. Угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте отсутствует.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Строительство указанного в иске объекта осуществлено на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, с разрешенное использование которое допускает строительства на нем данных объектов.

Строительство указанного объекта осуществлено в соответствии градостроительными и строительными нормами и правилами.

Анализ имеющихся в деле документов подтверждает, что Евлоевым А.И. предприняты все меры для легализации использования земельного участка, разработке проектной документации на построенное здание, получению в установленном порядке разрешительной документации.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Из разъяснении, изложенной в п. 25, 29 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Согласно п. 39-45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

    В соответствии с п.п. 2,3 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Таким образом, оценивая приведенные выше доказательства, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд находит требования истца соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Евлоева А. И. к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Евлоевым А. И. право собственности на шестиэтажное административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 06:06:0100006:2178 по адресу: <адрес>, 6-й микрорайон, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда          З.М. Калиматова