Решение по делу № 12-24/2021 от 10.03.2020

№ 12-24/2021

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2021 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Хандошка А.А. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от 27.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении директора Краевого государственного унитарного предприятия (далее - КГУП) «Примтеплоэнерго» Попова Анатолия Львовича,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо - директор КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ защитником должностного лица ФИО2. в Первореченский районный суд <адрес> подана жалоба, в которой заявитель просит об отмене принятого постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник КГУП «Примтеплоэнерго» доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав в судебном заседании защитника, представителя органа, вынесшего постановление по делу, изучив поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что юридические лица при эксплуатации сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Статьей 13.4 данного закона установлено, что накопление отходов, допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Согласно требованиям п.п.3.2, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 от ДД.ММ.ГГГГ «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», временное складирование отходов производства и потребления допускается, в т.ч., на открытых, специально оборудованных площадках.

Из материалов дела следует, что во время обследования территории котельной № <адрес> теплового района Лазовский филиала Партизанский КГУП «Примтеплоэнерго», расположенной по адресу: <адрес>,

<адрес> (код объекта №-Т), ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано накопление отходов лома, содержащих незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, покрышки пневматических автомобильных шин отработанные, а также и других видов отходов на площадке, не оборудованной в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: на открытом грунте без водонепроницаемого покрытия, отходы не защищены от воздействия атмосферных осадков, места накопления не оборудованы, что является нарушением требований вышеперечисленных нормативных актов, что влечет за собой ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела по существу должностным лицом с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ при оценке представленных в деле доказательств обосновано сделан вывод, что материалами дела установлен факт накопления отходов на площадках, эксплуатируемых КГУП «Примтеплоэнерго», не оборудованных по санитарным нормам и правилам в нарушении требований ст.ст. 34, 39, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 11, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 3.2, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления от ДД.ММ.ГГГГ №».

Доводы жалобы о том, что КГУП «Примтеплоэнерго» эксплуатирует расположенную на территории производственной базы котельную № на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией Преображенского городского поселения Лазовского муниципального района, не влияют на виновность должностного лица КГУП «Примтеплоэнерго» в совершении административного правонарушения, поскольку арендатор согласно договору обязан эксплуатировать арендуемое имущество с соблюдением всех норм санитарного, природоохранного законодательства.

Нарушение природоохранного законодательства возникли в результате отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства за подчиненными сотрудниками, а также отсутствия необходимых знаний действующего природоохранного законодательства, что привело к нарушению законных интересов РФ.

Руководство текущей деятельностью КГУП «Примтеплоэнерго» осуществляет генеральный директор ФИО1

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело рассмотрено уполномоченным должностным лицом с соблюдением положений ст. 23.29 КоАП РФ.

Постановление о привлечении генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от 27.02.2020 года № 10-49/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л. – без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Лесникова