Решение по делу № 2-983/2022 (2-5668/2021;) от 16.06.2021

№ 2-983/2022

24RS0056-01-2021-005592-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Трояковой Л.А.,

с участием истца Стрекалова А.А., его представителя Овинникова В.А.,

представителя ответчика Шихатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрекалова Андрея Анатольевича к АО «Почта России» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Стрекалов А.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что 17.08.2020 истец обратился в Управление ФПС по Красноярскому краю – Филиал ФГУП «Почта России» с заявлением, в котором просил предоставить сведения о направлении в его адрес заказной (простой) корреспонденции за период с 21.05.2019 по 13.11.2019, подтверждающие направление ему документов отправителем МУ МВД России «Красноярское». До настоящего времени заявитель ответ на обращение не получил, чем нарушены его права как потребителя. В связи с чем, с учетом уточнений, истец просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не рассмотрении в установленные законом сроки его обращения от 17.08.2020, не направлении в установленные законом сроки ответа на данное обращение, не оказании качественных услуг получателю почтовой корреспонденции, не хранении (утрате) счета-фактуры № в установленные законом сроки; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, обязать ответчика вручить лично под роспись Стрекалову А.А. почтовую корреспонденцию; рассмотреть в установленные законом сроки обращение от 17.08.2020, направить ответ на него.

Истец Стрекалов А.А., его представитель Овинников В.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Шихатова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в которых указано, что ответ от 18.08.2020 на обращение от 17.08.2020 был вручен истцу лично под роспись 24.08.2020. У оператора почтовой связи отсутствует возможность в предоставлении потребителям информации о ранее направленных почтовых отправлениях в их адрес, если номер почтового отправления не известен. Это связано с тем, что регистрируемые почтовые отправления идентифицируются во всех производственных документах по штриховому почтовому номеру (ШПИ). В исковом заявлении ШПИ отправлений, являющихся предметом спора, отсутствуют. Предоставить идентификатор какого-либо отправления не представляется возможным, так как сохранение информации об отправителях и адресатах в информационной системе АО «Почта России» не предусмотрено. Квитанция выдается отправителю в момент приема почтового отправления учреждением АО «Почта России» и должна сохраняться в течение 6 месяцев. Отправители (адресаты) должны самостоятельно отслеживать отправку, поступление и получение собственной корреспонденции, для этого можно пользоваться общедоступным официальным сайтом АО «Почта России». Порядок заключения и исполнения АО «Почта России» договоров оказания услуг почтовой связи, а также иные правоотношения сторон по таким договорам регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234. Указанные нормативные акты не содержат положений, устанавливающих обязанность организации федеральной почтовой связи, как и любого другого оператора почтовой связи, предоставлять информацию о почтовых отправлениях по заявлениям физических и юридических лиц, не являющихся претензиями по смыслу ст. 55 Федерального закона № 126-ФЗ, ст. 37 Федерального закона № 176-ФЗ. Предоставление информации обо всех поступивших отправлениях в адрес заявителя за прошедший период не входит в перечень информации, обязательной для передачи клиенту. Раскрытие информации со стороны организаций федеральной почтовой связи, определено нормативным документом «Стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющих деятельность в области оказания услуг связи», утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 401, ст.ст. 9, 10. Ответчик своими действиями вред истцу не причинил, поэтому просит в иске отказать.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Красноярское» Кравченко О.П., извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась. В письменных возражениях на иск указала, что все сведения о направлении Стрекалову А.А. документов в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, содержатся в материалах дела, которое было направлено в Свердловский районный суд г. Красноярска. Факты направления процессуальных документов Стрекалову А.А. были исследованы судом при назначении административного наказания. Приводя доводы о том, что он не был извещен о процессуальных действиях должностных лиц полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», истец пытается оспорить выводы Свердловского районного суда г. Красноярска о привлечении его к административной ответственности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что Законом РФ «О защите прав потребителей» регулируются отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30.07.2014 № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с п.п. «а» пункта 10 Правил при приеме, обработке, перевозке, доставке простые почтовые отправления принимаются без выдачи отправителю квитанции и доставляются адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения. На всех этапах пересылки они следуют простым порядком, без поименной приписки к производственным документам, то есть не регистрируются и доставляются адресатам без расписки.

Пунктом 46 Правил установлено, что операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора; оказывать в установленных законодательством Российской Федерации случаях и порядке содействие уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий; соблюдать <данные изъяты> связи.

Как следует из материалов дела, 17.08.2020 Стрекалов А.А. обратился в Красноярский почтамт УФПС Красноярского края филиал АО «Почта России» с заявлением, в котором просил предоставить сведения о направлении в его адрес заказной (простой) корреспонденции за период с 21.05.2019 по 13.11.2019, подтверждающие направление ему документов отправителем МУ МВД России «Красноярское».

24.08.2020 Стрекалову А.А. вручен письменный ответ начальника почтамта от 18.08.2020 на его обращение, что подтверждается подписью истца на копии указанного ответа.

Согласно ответу начальника почтамта, у оператора почтовой связи отсутствует возможность в предоставлении потребителям информации о ранее направленных почтовых отправлениях в их адрес, если номер почтового отправления не известен. Это связано с тем, что регистрируемые почтовые отправления идентифицируются во всех производственных документах по штриховому почтовому номеру. Предоставить идентификатор какого-либо отправления не представляется возможным, так как сохранение информации об отправителях и адресатах в информационной системе ФГУП «Почта России» не предусмотрено. Квитанция выдается отправителю в момент приема почтового отправления учреждением ФГУП «Почта России» и должна сохраняться в течение 6 месяцев. Отправители (адресаты), являясь заинтересованными лицами, должны самостоятельно отслеживать отправку, поступление и получение собственной корреспонденции, для этого можно пользоваться общедоступным официальным сайтом «Почта России»: www.russianpost.ru. Порядок заключения и исполнения ФГУП «Почта России» договоров об оказании услуг почтовой связи, а также иные правоотношения сторон по таким договорам регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234. Указанные федеральные законы и правила не содержат положений, устанавливающих обязанность организации федеральной почтовой связи, как и любого другого оператора почтовой связи, предоставлять информацию о почтовых отправлениях по заявлениям (запросам) физических и юридических лиц, не являющихся претензиями по смыслу ст. 55 Федерального закона № 126-ФЗ, ст. 37 Федерального закона № 176-ФЗ. Предоставление информации обо всех поступивших отправлениях в адрес заявителя за прошедший период не входит в перечень информации, обязательной для передачи клиенту. Раскрытие информации со стороны организаций федеральной почтовой связи определено нормативным документом «Стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющих деятельность в области оказания услуг связи», утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №, ст.ст. 9, 10. При наличии претензии в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи заявитель вправе предъявить её к ФГУП «Почта России», в том числе с требованием о возмещении вреда.

В опровержение доводов истца о некачественном оказании услуг получателю почтовой корреспонденции, выразившемся в не хранении (утрате) счетов-фактур, ответчиком представлены суду:

- счет-фактура № № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФГУП «Почта России» оказаны МУ МВД России «Красноярское» услуги по отправке почтовой корреспонденции на сумму 515 480,25 рублей;

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что названные истцом счета-фактуры ответчиком не утрачены.

Материалами дела подтверждено, что обращение истца от 17.08.2020 рассмотрено ответчиком в установленные законом сроки, ответ на данное обращение был вручен истцу лично под роспись, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности вручить Стрекалову А.А. почтовую корреспонденцию, рассмотреть в установленные законом сроки обращение от 17.08.2020 и направить ответ на него, суд не усматривает.

При рассмотрении данного дела судом не установлено нарушение ответчиком прав истца, как потребителя.

Кроме того, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено каких-либо доказательств совершения ответчиком действий, направленных на причинение истцу физических и нравственных страданий.

Поскольку нарушение личных неимущественных прав и личных нематериальных благ истца, причинение ему морального вреда действиями ответчика не нашло своего подтверждения в судебном заседании, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Стрекалова Андрея Анатольевича к АО «Почта России» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич

Решение по делу № 2-983/2022 (2-5668/2021;) от 16.06.2021

2-983/2022 (2-5668/2021;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица