Решение по делу № 33а-3708/2017 от 17.10.2017

    Дело № 33а-3708/2017    Председательствующий в первой

    Категория 019а     инстанции Кириленко Е.А.

        докладчик в апелляционной

        инстанции Дудкина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2017 года                                                                   г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего:                  Дудкиной Т.Н.,

судей:                              Артамоновой Т.А., Козуб Е.В.

при секретаре:                           Дубровой А.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Рознатовского И.В. к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя, Федеральному казенному учреждению “Военный комиссариат города Севастополя” об обжаловании действий должностных лиц в вопросах жилищного обеспечения, по частной жалобе Рознатовского И.В. на определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 сентября 2017 года.

    Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

В августе 2017 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя, Федеральному казенному учреждению “Военный комиссариат города Севастополя”, в котором просил признать незаконным бездействие должностных лиц административных ответчиков в части признания истца нуждающимся в получении жилых помещений, по категории лиц, уволенных с военной службы за счет средств федерального бюджета; обязать должностных лиц ФГКУ “Военный комиссариат города Севастополя”, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамента капитального строительства города Севастополя признать истца нуждающимся в получении жилых помещений, по категории лиц, уволенных с военной службы за счет средств федерального бюджета; обязать должностных лиц ФГКУ “Военный комиссариат города Севастополя”, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамента капитального строительства города Севастополя поставить на учет, в качестве нуждающихся в получении жилы помещений и внести в список граждан, принятых на учет, в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, по категории лиц, уволенных с военной службы за счет средств федерального бюджета.

Определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 сентября 2017 года отказано Рознатовскому И.В. в принятии административного искового заявления.

Возвращено Рознатовскому И.В. из бюджета города Севастополя государственную пошлину, уплаченную при подаче административного искового заявления в суд общей юрисдикции по квитанции РНКБ от 29.08.2017 года ОО № в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

На данное определение административным истцом подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанного определения.

Частная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм

процессуального права.

На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, по правилам главы 33 настоящего Кодекса.

Заслушав судью-докладчика, проверив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

    Отказывая в принятии искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что заявленные административным истцом требования не подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ, поскольку рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. К такому выводу суд пришел исходя из того, что административный истец обжалует бездействие административных ответчиков по предоставлению жилого помещения.

Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда и, проверяя законность обжалуемого определения,    указывает следующее.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела): о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ); об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Из административного искового заявления следует, что истцом заявлены требования об оспаривании и признании незаконным бездействия должностных лиц Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамента капитального строительства г. Севастополя и ФКУ «Военный комиссариат г. Севастополя» в вопросах постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории лиц, уволенных с воинской службы.

Следовательно, какие-либо жилищные права на определенное жилое помещение у административного истца не возникли, данный спор связан с не осуществлением административными ответчиками полномочий по предоставлению государственной услуги по постановке административного истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а потому данный спор не является частно-правовым и подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного, коллегия судей приходит к выводу о том, что определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 сентября 2017 года подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 313, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 сентября 2017 года отменить. Материалы административного дела по административному исковому заявлению Рознатовского И.В. к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя, Федеральному казенному учреждению “Военный комиссариат города Севастополя” об обжаловании действий должностных лиц в вопросах жилищного обеспечения, направить в Гагаринский районный суд города Севастополя для разрешения вопроса о принятии иска к производству суда.

    Председательствующий:

Судьи: