Решение от 06.10.2016 по делу № 2-4109/2016 от 10.08.2016

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» октября 2016 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на садовый земельный участок №, площадью 413 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерный №».

В обоснование иска указала, что она является членом СНТ «Озерный №» с 2001г. В целях проведения работ по геодезической привязке в системе координат МСК-68, межеванию земельного участка с изготовлением плана границ, а также постановки участка на кадастровый учет ООО «ГеоСервис» провело работы по геодезической привязке в системе координат МСК-68 и межеванию земельного участка с изготовлением плана границ. При этом осуществление постановки земельного участка на кадастровый учет осуществлено не было в связи с тем, что размеры образуемого земельного участка (413 кв.м.) не соответствуют установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным) размерам земельных участков. Согласно указанному плану границ, площадь земельного участка составляет 413 кв. м., при этом, указывает, что спорный участок не имеет общих границ с какими-либо соседними земельными участками, что не требует дополнительного согласования с соседями.

Определением суда от 12.08.2016г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Газпром трансгаз Саратов».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенном в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО4 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовало о рассмотрении дело в свое отсутствие. Против удовлетворения иска не возражала.

Представители третьих лиц - СНТ «Озерный №» и ООО «Газпром трансгаз Саратов» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие. Представитель ООО «Газпром трансгаз Саратов» в отзыве на иск указал, что спорный земельный участок № в СНТ «Озерный №» не затрагивает прав и законных интересов общество в области безопасной транспортировки газа.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Как установлено ст. 31 Закона N 66-ФЗ оборот садовых, огородных и дачных земельных участков регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством. К сделкам с садовыми земельными участками применяются общие положения о сделках главы 9 ГК РФ, положения особенной части ГК РФ, нормы ЗК РФ и иных федеральных законов, включая Федеральный закон от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно руководящих разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности,

Общий порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен ст. 34 Земельного кодекса РФ.

Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, Федеральный закон N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан" регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ заводскому комитету машиностроительного завода под посадку коллективных фруктовых садов был выделен земельный участок № площадью 5,8 гектаров с целью распределения участков среди членов садоводческого коллектива. С 2001г. ФИО1, как член садоводческого товарищества, является владельцем земельного участка №.

В целях проведения работ по геодезической привязке в системе координат МСК-68, межеванию земельного участка с изготовлением плана границ, а также постановки участка на кадастровый учет между ней и ООО «ГеоСервис» был заключен договор № от 26.04.2016г., согласно которому ООО «ГеоСервис» провело работы по геодезической привязке в системе координат МСК-68 и межеванию земельного участка с изготовлением плана границ. При этом осуществление постановки земельного участка на кадастровый учет осуществлено не было в связи с тем, что размеры образуемого земельного участка (413 кв.м.) не соответствуют установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным) размерам земельных участков.

Согласно правилам землепользования и застройки городского округа - <адрес>, утвержденными решением Тамбовской городской Думы № от 15.12.2011г. (опубликовано на официальном сайте администрации <адрес> - city.tambov.gov.ru) образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-5 - «Территория садоводческих (дачных) объединений граждан» Для данной зоны предельный минимальный размер земельных участков с видом разрешенного использования «сады, огороды, садовые дома», составляет 600 кв.м., тогда как площадь образуемого участка составляет 413 кв.м., что не соответствует вышеуказанному установленному предельному минимальному размеру земельных участков. Указанные выше сведения отражены в письме ООО «Геосервис» исх. № от 28.06.2016г. В данном письме ООО «Геосервис» указывает на необходимость признания мной права собственности на земельный участок в судебном порядке в соответствии с подготовленным ООО «Геосервис» планом границ. Согласно указанному плану границ, площадь земельного участка составляет 413 кв. м., при этом указывает, что спорный участок не имеет общих границ с какими-либо соседними земельными участками, что не требует дополнительного согласования с соседями.

План границ земельного участка согласован с председателем СНТ «Озерный №» и Комитетом архитектуры, развития и реконструкции администрации <адрес> (л.д.8-9).

Согласно ст.32 Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изменениями и дополнениями) организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории. Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу приведенных норм в их системной взаимосвязи вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно не ставится в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

По мнению суда, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. Указанное отражено в обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014г.).

В связи с тем, что заявленный земельный участок не является вновь образуемым, несоответствие его размера предельным размерам земельных участков, установленным градостроительными регламентами для данной территории, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» суд находит возможным признать за истцом право собственности на земельный участок №, площадью 413 кв.м., расположенный в СНТ «Озерный №» <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 413 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░ №» <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░-5, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ 21.06.2016░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

░░░░░: