Решение по делу № 2-694/2021 от 15.07.2021

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> «08» сентября 2021 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебных заседания Магомедовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа «<адрес>» к Магомедовой Гульнаре Ализагировне, Кадиеву Магомедкамилю Казимагомедовичу, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора – Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании недействительным постановления администрации городского округа «<адрес>» РД № от 22.05.2013г. о предоставлении в собственность Магомедовой Гульнаре Ализагировне земельного участка из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>; признании недействительным договора купли-продажи (купчая) земельного участка из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером 05:49:000049:309 и передаточный акт от 14.09.2017г., заключенного между Магомедовой Гульнарой Ализагировной и Кадиевым Магомедкамилем Казимагомедовичем; признании недействительной и аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости № от 20.09.2017г. о регистрации права собственности Кадиева Магомедкамиля Казимагомедовича на земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000049:309, расположенный по адресу: <адрес>; истребовании из чужого незаконного владения Кадиева Магомедкамиля Казимагомедовича в пользу муниципального образования городской округ «<адрес>» Республики Дагестан земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000049:309, расположенный по адресу: <адрес>,

установил:

Глава ГО «<адрес>» Исаков М.К. обратился в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным иском и в его обоснование указал следующее.

Постановлением администрации городского округа «<адрес>» РД № от 22.05.2013 г. в собственность Магомедовой Гульнары Ализагировны был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000049:309, расположенный по адресу:, <адрес>. На указанный земельный участок Магомедова Г.А. зарегистрировала право собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) произведена запись о государственной регистрации права собственности Магомедовой Г.А. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок был отчужден на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Магомедовой Г.А. и Кадиевым Магомедкамилем Казимагомедовичем, о чем в ЕГРН произведена запись о государственной регистрации права собственности Кадиева М.К. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление спорного земельного участка, постановка его на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности на него за ответчиками произведены на основании постановления администрации <адрес> РД, вынесенного с нарушением земельного законодательства, что свидетельствует о выбытии земельного участков из владения помимо воли собственника. Нарушение в предоставлении земельного участка заключается в том, что земельный участок был предоставлен лицу, не относящемуся ко льготной категории граждан, имеющих право на первоочередное получение земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим на момент издания спорного постановления), гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 2 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1, 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит: признать недействительным постановление администрации городского округа «<адрес>» РД № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность Магомедовой Г.А.; признать недействительным договор купли-продажи (купчая) земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000049:309, расположенный по адресу: <адрес>, и передаточный акт от 14.09.2017г., заключенный между Магомедовой Гульнарой Ализагировной и Кадиевым Магомедкамилем Казимагомедовичем; признать недействительной и аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости № от 20.09.2017г. о регистрации права собственности Кадиева Магомедкамиля Казимагомедовича на земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000049:309, расположенный по адресу: <адрес>, №; истребовать из чужого незаконного владения Кадиева Магомедкамиля Казимагомедовича в пользу муниципального образования городской округ «<адрес>» Республики Дагестан земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000049:309, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Представитель истца – администрации ГО «<адрес>» по доверенности № от 28.06.2021г. Гаджикурбанов А.Г., в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что по результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что земельные участки были выделены ответчикам на основании постановлений администрации, вынесенных с нарушением действовавшего земельного законодательства (были выделены лицам, не относящимся к льготной категории граждан, имеющих право на первоочередное их получение), что свидетельствует о том, что они выбыли из владения помимо воли собственника, в связи с чем, указанные в иске постановления являются недействительными, а земельный участок, подлежит истребованию в пользу муниципального образования ГО «<адрес>».

Ответчики ФИО6, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении исковых требований с применением сроков давности, направил для участия в судебном разбирательстве своего представителя по доверенности Азизову Д.Д.

Ответчики Магомедова Г.А. и Кадиев М.К., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении исковых требований с применением сроков давности, направили для участия в судебном разбирательстве своих представителей по доверенности Азизову Д.Д. и ФИО8

Представители ответчиков по доверенности Азизова Д.Д. и ФИО8, в судебном заседании исковые требования администрации не признали, просили отказать в удовлетворении иска, пояснив, что истцом, при подаче иска, был пропущен срок исковой давности, в свою очередь, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиками, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске, представили суду письменное заявление о применении срока исковой давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по РД, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания - посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в суд своего представителя не направило, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, признав причины его неявки в судебное заседание неуважительными.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Магомедовой Г.А. и Кадиева М.К. и представителя третьего лица Управления Росреестра по РД.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1 ст. 302 ГК РФ).

Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения, передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что основанием для применения положений статей 301 и 302 ГК РФ является незаконная утрата собственником владения своим имуществом.

Из приложенного к исковому заявлению постановления администрации ГО «<адрес>» № от 22.05.2013г., усматривается, что Магомедовой Г.А. был предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000049:309, расположенный по адресу: РД, <адрес> с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.

Согласно приложенной к исковому заявлению копии договора купли- продажи земельного участка от 14.09.2017г., Магомдеова Г.А. продала Кадиеву М.К. принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000049:309, расположенный по адресу: РД, <адрес>, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, согласно п. 2.2 указанного договора – покупная цена составила 200 000 руб.

Из приложенной к иску выписки из ЕГРН от 28.05.2021г., усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 05:49:000049:309, расположенный по адресу: РД, <адрес>, площадью 450 кв.м., принадлежит на праве собственности Кадиеву М.К., запись регистрации права 05:49:000049:309-05/099/2017-2 от 20.09.2017г.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что на момент заключения договора купли-продажи право собственности на земельный участок продавца – Магомедовой Г.А. было зарегистрировано в установленном порядке, сведений о наличии правопритязаний на участок или об оспаривании нормативных-правовых актов (постановлений) администрации, на основании которых было приобретено право собственности каждым собственником, не имелось.

Договор купли-продажи земельного участка отвечают признакам действительной сделки, содержит все существенные условия, прошли правовую экспертизу при регистрации перехода права.

Таким образом, государство в лице уполномоченных законом органов и должностных лиц, действующих при осуществлении процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра, подтвердило законность совершения сделок по отчуждению земельных участков.

Доказательств обратного истцом суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Ответчиками Магомедовой Г.А. и Кадиевым М.К. и их представителями по доверенности Азизовой Д.Д. и ФИО8 в письменных заявлениях было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с настоящим иском.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Срок исковой давности по общему правилу составляет три года и начинает течь с того момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований исчисляется со дня, когда такое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом данного имущества (например, земельного участка), и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании Постановления администрации городского округа «<адрес>» РД № от 22.05.2013г. ответчику Магомедовой Г.А. был предоставлен земельный участок. Исковое заявление, согласно сведениям размешенным на официальном сайте Избербашского городского суда Республики Дагестан (https://izberbashskiy--dag.sudrf.ru) в разделе «назначенные дела, результаты заседаний», регистрация иска в суде осуществлена 15.07.2021г. В связи с чем, можно полагать, что истцом иск о защите нарушенных прав (виндикационный иск) заявлен по истечении 8 (восьми) лет.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норам Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 4). По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (п. 5).

Таким образом, срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельного участка) в пользу публичных образований подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган (в данном случае администрация ГО «<адрес>») узнал или должен был узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из муниципальной собственности (иного вида владения).

Поскольку земельный участок с 2013 года находился во владении и пользовании предыдущего собственника Магомедовой Г.А. и в 2017г. был продан Кадиеву М.К., суд приходит к выводу, что органы, на которые возложена обязанность по управлению и сохранению муниципальной собственности, должны были своевременно, при наличии на то оснований, установить факт выбытия имущества из владения и предпринять меры к защите прав.

Учитывая изложенное, а также и то, что земельный участок был первоначально передан Магомедовой Г.А., в последующем продан Кадиеву М.К. по договору купли-продажи, заключенному в 2017г., с регистрацией перехода права собственности в ЕГРН на покупателя, при этом, сведения данного реестра являются общедоступными, ответчики Магомедова Г.А. и Кадиев М.К. открыто владели принадлежащим им участком, несли бремя его содержания, администрация ГО «<адрес>» имела возможность своевременного установить факт передачи в собственность ответчиков спорного земельного участка и оспорить в установленном законом порядке зарегистрированное право собственности Магомедовой Г.А. и Кадиева М.К. Однако, с настоящим иском администрация ГО «<адрес>» обратилась в суд 15.07.2021г., то есть по истечении трех лет. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцом – администрацией ГО «<адрес>» пропущен срок исковой давности.

Как было указано выше, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в силу п.2 ст.199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, суд, в совокупности оценив изложенные выше доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации ГО «<адрес>» к Магомедовой Гульнаре Ализагировне, Кадиеву Магомедкамилю Казимагомедовичу, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора –Управление Росреестра по РД, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    в удовлетворении искового заявления Администрации городского округа «<адрес>» к Магомедовой Гульнаре Ализагировне, Кадиеву Магомедкамилю Казимагомедовичу, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора – Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании недействительным постановления администрации городского округа «<адрес>» РД № от 22.05.2013г. о предоставлении в собственность Магомедовой Гульнаре Ализагировне земельного участка из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>; признании недействительным договора купли-продажи (купчая) земельного участка из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером 05:49:000049:309 и передаточный акт от 14.09.2017г., заключенного между Магомедовой Гульнарой Ализагировной и Кадиевым Магомедкамилем Казимагомедовичем; признании недействительной и аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости № от 20.09.2017г. о регистрации права собственности Кадиева Магомедкамиля Казимагомедовича на земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000049:309, расположенный по адресу: <адрес>; истребовании из чужого незаконного владения Кадиева Магомедкамиля Казимагомедовича в пользу муниципального образования городской округ «<адрес>» Республики Дагестан земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000049:309, расположенный по адресу: <адрес> - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья      Исаев И.М.

Мотивированное решение

составлено 10.09.2021г.