Решение от 16.05.2019 по делу № 2-187/2019 от 06.11.2018

Дело № 2-187/19;

УИД 54RS0018-01-2018-003030-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кундик О. Н. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что Дата обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) в отношении истца принято решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. По мнению ответчика, общий стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 19 лет 09 месяцев 19 дней.

Ответчиком не приняты к зачету период работы:

- с Дата по Дата – в должности учителя математики в СШ Номер Ошского ГорОНО Республики Кыргызстан, так как в эти периоды документально не доказан факт работы в должности и в учреждении, поименованных Списком от Дата, а также в условиях, предусмотренных Правилами от Дата;

- с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, так как в эти периоды документально не доказан факт работы в должности и в учреждении, поименованных в Списке от Дата;

- с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, так как в эти периоды документально не доказан факт работы истца в должности и в учреждении, поименованных в Списке от Дата;

- с Дата по Дата в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ Верх-Мильтюшинская СОШ им. Н.З. Фисенко, так как в эти периоды истцом не выработана норма педагогической или учебной нагрузки, установленная за ставку заработной платы (должностного оклада), не выполнен подп. «б» п. 8 Правил от Дата.

С указанным решением истец не согласилась, в связи, с чем обратилась в суд. Доводы своих требований привела в исковом заявлении.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ период работы с Дата по Дата в должности учителя математики в СШ Номер Ошксого ГорОНО республики Кыргызстан.

В судебное заседание истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям с учетом уточненных требований.

Представитель истца Данные изъяты считала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку факт работы Кундик О.Н. в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Представитель ответчика Данные изъяты иск не признала, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж для возможности назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица МКОУ Верх-Мильтюшинская СОШ им. Н.З. Фисенко в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался по юридическому адресу. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по существу заявленных требований не имеет.

Выслушав стороны, свидетелей Данные изъяты, Данные изъяты, изучив письменные материалы дела, в том числе протоколы судебного заседания, представленные во исполнение судебных поручений по допросу свидетелей Данные изъяты, Данные изъяты, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Кундик О.Н. подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ закреплен принцип равенства прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации.

В соответствие с положением ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от Дата Номер-О, от Дата Номер-О; в Постановлении от Дата Номер-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

В силу подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата Номер «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от Дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно.

В судебном заседании установлено, что Дата Истец обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от Дата.

Дата ответчиком принято решение Номер об отказе Кундик О.Н. в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, так как документально не доказан факт работы заявителя в должности и в учреждении, поименованных в Списке от Дата, а также заявителем не выработана норма педагогической или учебной нагрузки, установленная за ставку заработной платы (должностного оклада), не выполнен подп. «б» п. 8 Правил от Дата.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07. 2002 года № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом для подсчета стажа, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки Кундик О.Н. следует, что Дата она была принята на работу в СШ Номер им. Навои на должность учителя математики с Дата, откуда уволена Дата по собственному желанию в связи с выездом за пределы Республики; Дата принята на работу в Верх-Мильтюшинскую среднюю школу в качестве воспитателя ГПД, приказом от Дата освобождена от занимаемой должности и назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем математики этой же школы; приказом от Дата назначена исполняющей обязанности директора школы с сохранением учебной нагрузки учителя математики и заместителя директора по воспитательной работе; приказом от Дата освобождена от исполнения обязанностей директора; приказом от Дата переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе с сохранением учебной нагрузки учителя математики. В указанном учреждении работает по настоящее время (л.д. 14-18).

Из архивной справки, выданной Ошским городским государственным архивом от Дата следует, что по документам архивного фонда Ошского городского отдела народного образования пр. Номер от Дата Говоритова О.Н. зачислена в СШ Номер им. Навои учителем математики с Дата. Приказом Номер от Дата Говоритова О.Н. учитель математики СШ Номер им. Навои уволена с работы в связи с выездом за пределы Республики с Дата (л.д. 28).

Факт перемены фамилии истца с «Говоритова» на «Кундик» подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 11).

Из архивной справки Ошского городского государственного архива от Дата следует, что в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим СШ Номер им. Навои Ошского городского отдела образования имеются сведения о заработной плате Говоритова О.Н., начисленной за период с сентября 1991 по июнь 1992 включительно. С июля 1992 по февраль 1994 заработная плата не начислялась (л.д. 29).

Из архивной справки Ошского городского государственного архива от Дата следует, что в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим СШ Номер Ошского ГорОНО за июнь месяц Говоритова О.Н. начислено Данные изъяты – сумма трудового отпуска, Данные изъяты. – родовая сумма, так как в родовой сумме нет удержания в социальный фонд, в справке о заработной плате не указывается. Также в ведомости указано, что Говоритова О.Н. предоставляется отпуск по уходу за ребенком с Дата по Дата (л.д. 34).

Из показаний свидетелей Данные изъяты, Данные изъяты, следует, что Кундик (Говоритова) О.Н. работала в СШ Номер им. Навои Ошского ГорОНО в период с 1991 по 1992 годы, в 1992 году находилась в состоянии беременности, у нее родился ребенок. В 1994 году уволилась в связи с изменением постоянного места жительства.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств убеждает суд в том, что именно истец работала в качестве учителя математики СШ Номер им. Навои Ошского ГорОНО в период с Дата по Дата.

Суд считает, что указание неполных данные истца (имя и отчество полностью не указаны) в приказах и ведомостях по начислению заработной платы не может лишать истца права на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку вина истца в допущении данного нарушения отсутствует. Работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, сохранить указанные документы, вести трудовые книжки, заполнять личные карточки, издавать приказы в соответствии с требованием законодательства, это обязанность работодателя. Однако все это не может лишать истца права на назначение льготной пенсии. Вместе с тем в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

До введения в действиеЗаконаРоссийской Федерации от Дата N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"статья167КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

ПостановлениемЦК КПСС и Совета Министров СССР от Дата "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии спунктом2постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от Дата N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с Дата повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотреноЗакономСССР от Дата N1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты С. по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденныеЗакономСССР от Дата; при этомстатья71Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятиемЗаконаРоссийской Федерации от Дата N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу Дата) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии состатьей167КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до Дата.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с Дата, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1),18,19и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с Дата по Дата подлежит включению в специальный стаж работы Кундик О.Н.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

На основании ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ.
Кроме того, систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Факт направления истцаы на курсы повышения квалификации и их прохождения подтверждается соответствующими приказами и свидетельствами, удостоверениями о прохождении обучения (л.д. 77-83).

Также суд считает обоснованными доводы истца о включении в педагогический стаж периодов нахождения в командировках, поскольку период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, сохранением места работы, обусловлено выполнением трудовой функции вне места работы (ст. ст. 166-168 ТК РФ).

Тем самым, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, методических объединениях, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем подлежат включению в педагогический стаж.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы Кундик О.Н. с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, так как в эти периоды документально не доказан факт работы в должности и в учреждении, поименованных в Списке от Дата – отсутствуют сведения в выписке по лицевому счету о начислении заработной платы.

Как следует из выписки из приказа от Дата Номер по Верх-Мильтюшинской средней школе, Кундик О.Н. предоставлен очередной отпуск за проработанный период 1999-2000 уч. год с 14 июня. Других учителей с инициалами Кундик О.Н., кроме Кундик О. Н., в указанный период в школе не значилось (л.д. 100).

Согласно справки от Дата, в книге приказов по Верх-Мильтюшинской средней школе, начатой с Дата, законченной Дата, отсутствуют приказы о предоставлении отпуска педагогическим работникам за проработанные 1998-1999 учебный год и 2000-2001 учебный год (л.д. 101).

При этом из расчетных листков Кундик О.Н. за июнь 1999, июнь 2000 и июнь 2001 годов следует, что в указанные месяца Кундик О.Н. производилось начисление оплаты за очередной оплачиваемый отпуск в количестве 31 календарный день (л.д.95, 97, 99).

Согласно статье 136 Трудового кодекса работнику нужно выплатитьотпускныене позднее, чем за три дня до началаотпуска.

Согласно копии трудовой книжки Кундик О.Н., она период с Дата и по настоящее время работает в МКОУ Верх-Мильтюшинская СОШ им. Н.З. Фисенко. Трудовая книжка истца не содержит каких-либо исправлений либо неполных сведений, записи работодателя о приеме и переводах внесены на основании соответствующих приказов.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от Дата Номер, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

В силу п.4.1 Положения документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно п. 1.1 Положения, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с указанным Положением, при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Данные изъяты, и Данные изъяты пояснили, что ежегодно учителя уходили в отпуск в июле, при этом начисление и выплата отпускных производилась в июне каждого соответствующего года за весь период отпуска.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено никаких доказательств того, что в периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, истец занималась какой-то другой трудовой деятельностью, либо находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствие приказов в книге приказов является обстоятельством, не зависящим от волеизъявления истца, и не может являться основанием для отказа во включении в ее специальный трудовой периодов работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.

В стаж Кундик О.Н. на соответствующих видах работ не включен период Дата по Дата в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ Верх-Мильтюшинская СОШ им. Н.З. Фисенко, так как в эти периоды истцом не выработана норма педагогической или учебной нагрузки, установленная за ставку заработной платы (должностного оклада), не выполнен подп. «б» п. 8 Правил от Дата.

При разрешении спора в данной части суд исходит из следующего.

Списком от Дата Номер предусмотрены должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель».
Согласно п. 4 Правил от Дата Номер исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы, выполнявшейся до Дата в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Исключение из указанного правила составляют учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ, в отношении которых подтверждения выполнения нормы рабочего времени для них не требуется, согласно п. 6 Правил.

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11,12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 14 указанного Федерального закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Раздела II п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от Дата Номер документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При обращении Кундик О.Н. к ответчику за назначением пенсии была представлена трудовая книжка с датой заполнения Дата, согласно записям в которой Дата принята на работу в Верх-Мильтюшинскую среднюю школу в качестве воспитателя ГПД, приказом от Дата освобождена от занимаемой должности и назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем математики этой же школы; приказом от Дата назначена исполняющей обязанности директора школы с сохранением учебной нагрузки учителя математики и заместителя директора по воспитательной работе; приказом от Дата освобождена от исполнения обязанностей директора; приказом от Дата переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе с сохранением учебной нагрузки учителя математики. Приказом от Дата Кундик О.Н. присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель».

Согласно выписки из приказа от Дата Номер по МОУ Верх-Мильтюшинской СОШ «Об установлении педагогической нагрузки на 2013-2014 уч. Год», Кундик О.Н. была назначена педагогическая нагрузка по математике 14 часов, тригонометрия 1 час, всего 15 часов (л.д. 107).

Из сведений по распределению нагрузки на Дата следует, что Кундик О.Н. производилась оплата за отработанную ставку – 1,75, из которых 0,75 ставки по должности заместителя директора УВР (л.д. 85).

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены Данные изъяты, и Данные изъяты, которые пояснили, что период 2013-3015 годы Кундик О.Н. работала по должности завуча и учителя математики (л.д. 142-143).

Данные свидетели работали в спорный период времени вместе с истцом, что следует из трудовых книжек каждого из свидетеля. Показания всех допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд относит к достоверным и допустимым доказательствам согласно ст. 67 ГПК РФ, так как не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их показания последовательны, данными о заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не располагает.

Принимая во внимание свидетельские показания для подтверждения характера работы истца, суд исходит из того, что действовавшее в спорный период пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе показания свидетелей. При этом свидетельские показания учтены судом в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истец работала в период с Дата по Дата в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ Верх-Мильтюшинская СОШ им. Н.З. Фисенко, а также в должности учителя математики. При этом согласно п. 6 Правил от Дата Номер подтверждения выполнения нормы рабочего времени для нее не требуется с учетом работы истца в сельской местности.

Ответчиком доказательств обратного представлено не было.

Разрешая требования Кундик О.Н. о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд установил, что в период с Дата по Дата; с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; с Дата по Дата истец работала в должности и в учреждениях, поименованных в Списке от Дата, что дает суду основания для включения этих периодов работы в специальный стаж работы истца, учитываемый при назначении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Иное бы противоречило требованиям Конституции РФ, поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера и объема выполняемой работы, на которой работник осуществлял трудовую деятельность.

Судом было установлено, что Кундик О.Н. имеет установленный законом страховой стаж более 25 лет, который ею приобретен при осуществлении педагогической деятельности в воспитательных учреждениях для детей.

На основании положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исследовав в судебном заседании, в соответствии со ст. 59, 60, 67 ГПК РФ доказательства, суд приходит к выводу, что действиями ответчика, то есть УПФ РФ, нарушено конституционное право Кундик О.Н. на досрочное назначение страховой пенсии. При таких обстоятельствах и в целях восстановления нарушенного права истца суд посчитал необходимым зачесть ей в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с Дата по Дата; с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; с Дата по Дата, обязать ответчика зачесть истцу указанные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с Дата, с момента обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением.

Руководствуясь ст. 194-197ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░: ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░; ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░