Решение по делу № 33-3533/2019 от 25.02.2019

Судья     Оголихина О.М.                       Дело № 33-3533/2019

                                 А-129г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Ю.М.

судей Харитонова А.С., Потехиной О.Б.

при секретаре Сакович Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Потехиной О.Б.

гражданское дело по исковому заявлению Елеоновича Дмитрия Борисовича к администрации Емельяновского района Красноярского края, Барабанову Ивану Геннадьевичу, Барабанову Геннадию Алексеевичу о признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе представителя третьего лица СНТ «Голубые дали»-Гужихина М.Я.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 05 декабря 2018 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Елеонович Дмитрия Борисовича – удовлетворить частично.

Признать за Елеонович Дмитрием Борисовичем, <дата> право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 663 кв.м, в координатах: 1 <данные изъяты>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства»

Заслушав докладчика, судебная коллегия    

УСТАНОВИЛА:

Елеонович Д.Б. обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Емельяновского районного совета народных депутатов от 22.03.1982 под коллективное садоводство СНТ «Голубые дали» был выделен земельный участок для ведения коллективного садоводства. 27.06.1992 истец принят в члены СНТ «Голубые дали» <адрес> за ним закреплен земельный участок <адрес>, площадью 663 кв.м. Указанный участок он использует с указанного времени, оплачивает членские взносы. Полагая, что в силу ч.1 ст. 25, ч.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, п.2.7, п.9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 от 25.11.2001 имеет право на приобретение в собственность вышеназванного земельного участка, бесплатно, с учетом уточнения исковых требований просил признать за ним право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> площадью 663 кв.м, в координатах: 1 <данные изъяты>

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены владельцы смежных земельных участков Барабанов И.Г., Барабанов Г.А.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица СНТ «Голубые дали» Гужихин М.Я. просит отменить решение. Указывает, что суд необоснованно в качестве доказательства по делу принял во внимание акт согласования местоположения границ земельного участка <адрес> поскольку он подписан от имени председателя СНТ неуполномоченным лицом, при этом представителем СНТ «Голубые дали» неоднократно при рассмотрении дела заявлялось о подложности данного документа.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ), выслушав пояснения представителя третьего лица СНТ «Голубые дали» Пахоля И.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Елеоновича Д.Б.-Толокольникова А.В., Барабанова Г.А., полагавших решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

По правилам ст. ст. 20, 21 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

На основании п. 4 ст. 28 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до 01.03.2015 г., в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (пункт 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, действующей до 31.12.2016 г. предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу этой же нормы в редакции, действующей с 01.01.2017 г., предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, на основании решения Исполнительного комитета Емельяновского районного совета народных депутатов № от 22.03.1989 из земель Мининского лесхоза предприятиям г.Красноярска, в том числе Красноярскому управлению хлебопродуктов, предоставлено для коллективного садоводства 5 га земель.

Согласно государственному акту на право пользования землей № от 12.04.1989, Красноярскому хлебоприемному предприятию ПО «Красноярскхлебопродукт» в бессрочное и бесплатное пользование предоставлено 30 га земли для коллективного садоводства.

    Как следует из Устава СНТ «Голубые дали», утвержденного решением общего собрания членов СТ «Голубые дали» от 01.02.2013, СНТ является некоммерческой организацией, учрежденной ПО «Красхлебопродукт» на добровольных началах на основании решения исполнительного комитета Емельяновского районного комитета народных депутатов № от 22.03.1989. Согласно свидетельству о регистрации, запись о создании данного юридического лица внесена в ЕГРЮЛ 27.03.2013 (ОГРН №).

    В соответствии с уставом СНТ «Голубые дали», утвержденным решением общего собрания членов СТ «Голубые дали» от 01.03.2013, Товарищество является правопреемником Садоводческого товарищества «Голубые дали», созданного Красноярским хлебоприемным предприятием ПО «Красноярскхлебопродукт», членами товарищества являются владельцы земельных участков, предоставленных решением № от 22.03.1989 (государственный акт на право пользования землей № от 12.04.1989), устав зарегистрирован в ИФНС 15.03.2013 (ОГРН №).

Представленными в материалы дела выписками из ЕГРЮЛ подтверждается, что по состоянию на март 2013 председателем правления СНТ «Голубые дали» (ОГРН №) являлся СВ., с 12.03.2015 ВУ, 05.06.2015 прекращена деятельность СНТ «Голубые дали» (ОГРН №) как юридического лица в связи с присоединением, 15.03.2013 создано юридическое лицо СНТ «Голубые дали» (ОГРН №), председателем указан ВУ, 09.08.2018 внесена запись о юридическом лице ТСН «Голубые дали» (ОГРН -№), председателем правления является СВ

    Как следует из членской книжки СТ «Голубые дали» № выданной 27.06.1991 на имя Елеоновича Д.Б., истцом вносились членские и целевые взносы в садовое товарищество в период с 1991 по 1994.

Протоколом общего собрания садоводов СНТ «Голубые дали» от 20.08.2009 подтверждено членство 78 садоводов садового общества «Голубые дали», в том числе Елеоновича Д.Б.

Из членской книжки № 005727 от 03.05.2010, содержащей подписи казначея СНТ «Голубые дали» НК и председателя правления СВ следует, что Елеонович Д.Б. является членом СНТ «Голубые дали» с 27.06.1991 и за ним закреплен земельный участок №

    Согласно ответу МКУ «Архив Емельяновского района» от 21.05.2018, в архив Емельяновского района списки членов СНТ «Голубые дали» <адрес> на хранение не поступали.

    По информации Управления Росреестра по Красноярскому краю, в архиве отдела информация по садовому товариществу «Голубые дали» <адрес> отсутствует.

Из представленного истцом плана границ земельного участка по адресу: №, подготовленного кадастровым инженером СК 13.12.2017, следует, что площадь участка составляет 663 кв.м., он расположен в кадастровом квартале №, имеет координаты поворотных точек: <данные изъяты>.

Согласно акту согласования местоположения границ участка, подписанного СВ., местоположение границ земельного участка № согласовано с собственником земельного участка №, принадлежащего НР., участка №, принадлежащего СВ, границы спорного участка с землями общего пользования согласованы с председателем правления СНТ «Голубые дали» СВ

Разрешая заявленные требования при изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что истец является пользователем земельного участка, составляющего территорию СНТ «Голубые дали», предоставленного данному некоммерческому объединению до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", запреты на предоставление земельного участка в собственность отсутствуют, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований и признании за Елеоновичем Д.Б. права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>

Судебная коллегия считает возможным согласиться с данным выводом суда первой инстанции, учитывая, что предоставление земельного участка под коллективное садоводство СНТ «Голубые дали» (ОГРН 1132468017318) было осуществлено до введения в действие Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса РФ, испрашиваемый земельный участок выделен истцу в установленном законом порядке в 1991 году, длительный период времени Елеонович Д.Б. использует спорный земельный участок по назначению, являясь членом СНТ «Голубые дали», при этом спорный земельный участок находится в границах СНТ. Доказательств, опровергающих данные выводы ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Доводы апелляционной жалобы представителя СНТ «Голубые дали» о том, что акт согласования местоположения границ земельного участка <адрес> является недействительным, подписан от имени председателя СНТ неуполномоченным лицом СВ, поскольку председателем СНТ «Голубые дали» (ОГРН №) является ВУ, не могут служить основанием для отмены правильно постановленного судебного акта, земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах данного садового товарищества, земли под садоводство которому были предоставлены в установленном законом порядке в 1989 году, включение истца в члены СТ (СНТ) «Голубые дали» и выделение ему земельного участка № подтверждается сведениями, содержащимися в членских книжках истца от 1991 года и 2010 года, протоколом общего собрания садоводов СНТ «Голубые дали» от 20.08.2009, показаниями сторон, в том числе собственника смежного земельного участка СВ, доказательств того, что истец был исключен из членов товарищества общим собранием, в материалы дела не представлено.

При этом, расположение спорного земельного участка в границах СНТ «Голубые дали», не оспаривалось представителем третьего лица СНТ «Голубые дали» (ОГРН №) ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции, доводы о нарушении прав СНТ в связи с возможным наложением границ спорного земельного участка на земли общего пользования, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку документально не подтверждены, границы мест общего пользования СНТ до настоящего времени не установлены, кроме того указанные обстоятельства опровергаются заключением кадастрового инженера КВ, представленным в суд апелляционной инстанции представителем заявителя апелляционной жалобы, согласно данному заключению в соответствии с проектом межевания территории СНТ «Голубые дали» не выявлено пересечения границ испрашиваемого Елеоновичем Д.Б. земельного участка с границами участков, являющимися имуществом общего пользования СНТ.

Доказательств изъятия спорного земельного участка из оборота или ограничения земельного участка в обороте, его резервирования для государственных или муниципальных нужд, а так же сведений о лицах, которые бы оспаривали право истца на указанный земельный участок, либо иным образом претендовали на него в ходе рассмотрения дела не установлено, при этом ответчиками требований об освобождении спорного земельного участка заявлено не было.

Иных оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, судебной коллегией также не установлено.

Таким образом, обстоятельства, с которыми закон связывает возможность предоставления земельных участков членам СНТ в собственность в рассматриваемом случае имеются, спорный участок входит в территорию садоводческого объединения, границы данного земельного участка находятся в границах территории садоводства, истец является членом СНТ, его членство не оспорено, на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, поэтому на основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право получить земельный участок в собственность бесплатно.

Судебная коллегия считает, что разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для безусловной отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 05 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица СНТ «Голубые дали» Гужихина М.Я.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: