Решение по делу № 2-1413/2023 от 27.03.2023

Дело № 2-1413/2023 (59RS0027-01-2023-001135-11)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Березовка Пермского края          31 мая 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в составе: председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре Рязановой Л.Н.,

с участием:

помощника прокурора Филонова Н.А.,

истца Хозяшевой Н.П.,

третьего лица – Бушмелевой М.В., действующей от своего имени и имени несовершеннолетнего сына Бушмелева А.А.,

представителя ответчика Гладких Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хозяшевой Надежды Павловны к Управлению по имуществу и градостроительной деятельности администрации Березовского муниципального округа Пермского края о расторжении договора социального найма жилого помещения и предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Хозяшева Н.П. обратилась в суд с иском к Управлению по имуществу и градостроительной деятельности администрации Березовского муниципального округа Пермского края о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям Березовского муниципального округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 62,9 кв.м, в черте Березовского муниципального округа, включении в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи Хозяшевой Н.П. Бушмелеву Марианну Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внука), Хозяшева Антона Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сына).

В обоснование требований указано о том, что Хозяшева Надежда Павловна проживала в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 62,9 кв.м. Вместе с ней в указанном жилом помещении были зарегистрированы члены ее семьи: Хозяшев Антон Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын); Бушмелева Марианна Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь); ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук).

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО14 - сестре Хозяшевой Н.П., ранее данный дом принадлежал матери Хозяшевой Н.П. – ФИО6.

Согласно акту технического обследования БПО МП «БТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> имеет значительный износ, имеется угроза обрушения перекрытия, капитальный ремонт производить нецелесообразно.

На основании постановления администрации Асовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилищной комиссией при администрации сельского поселения было принято решение о постановке на учет семьи Хозяшевой Н.П. в составе 4-х человек в качестве нуждающихся в жилом помещении, номер учетного дела 72, данный факт подтверждается уведомлением о постановке на учет № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер в очереди №, истец подала заявление на внеочередное получение жилой площади по договору социального найма, после чего была осуществлена перерегистрация признания граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что указанный жилой дом имеет значительный износ, имеется угроза обрушения перекрытия, капитальный ремонт дома производить нецелесообразно.

ДД.ММ.ГГГГ истца переселили в маневренный фонд и она была вынуждена подписать договор социального найма жилого помещения, так как проживать в доме по адресу: <адрес> стало невозможно из-за угрозы обрушения перекрытия.

При этом в договоре социального найма указаны недостоверные сведения, в частности в предоставленном истцу жилом помещении отсутствует газоснабжение, жилое помещение не соответствует санитарным нормам и нормам предоставления жилой площади на одного человека.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила ответ, что ее исключили из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с заключением договора социального найма.

Истец обратилась с жалобой в прокуратуру, по результатам проверки прокурором Березовского района было направлено письмо, согласно которому в предоставленном истцу жилом помещении по адресу: <адрес> будет проведен капитальный ремонт в срок до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, указано, что предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует количественному составу семьи истца, находившейся в очереди на улучшение жилищный условий. Со ссылкой на ст. 89 ЖК РФ истец просит предоставить ей другое благоустроенное помещение по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому, площадью не менее 62,9 кв.м, с учетом членов ее семьи.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бушмелева Марианна Владимировна, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя Бушмелевой Марианны Владимировны, Хозяшев Антон Владимирович.

В судебном заседании истец на иске настаивала. Дополнительно пояснила, что с заявлением о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ она к ответчику не обращалась, решила, что будет решать этот вопрос через суд. Предоставленное ей жилое помещение по договору социального найма не соответствует требованиям закона. Жилой дом по адресу: <адрес> ранее принадлежал ее матери – ФИО6 Поскольку в доме невозможно стало проживать из-за его аварийности, маме дали квартиру. Жилое помещение по адресу: <адрес> мать подарила дочери - Носковой И.П. Статус малоимущей семья истца не получала, так как этого не требовалось. В очередь на улучшение жилищных условий семья была поставлена в связи с тем, что в доме, в котором истец с детьми и внуком были зарегистрированы, проживать было невозможно из-за его аварийности.

Третье лицо – Бушмелева М.В., действующая от своего имени и имени несовершеннолетнего сына ФИО4, полностью поддержала требования и позицию истца.

Третье лицо - Хозяшев А.В. в судебном заседании не участвовал, извещен по адресу регистрации, конверт возращен с отметкой «истек срок хранения».

Представитель ответчика представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором привела доводы о том, что в соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма может быть расторгнут и без решения суда. С требованиями в части предоставления Хозяшевой Н.П. другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям Березовского муниципального округа, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 62,9 кв.м, в черте Березовского муниципального округа; включении в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи Хозяшевой Н.П.-Бушмелевой Марианны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внука), Хозяшева Антона Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сына) представитель ответчика не согласилась, указав о том, что семья Хозяшевой Н.П. была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по постановлению администрации Асовского сельского поселения Березовского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрировано за Носковой И.П. ДД.ММ.ГГГГ. Заявления о признании жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания не поступало и не пригодным для проживания данный жилой дом не признавался.

Хозяшева Н.П., Бушмелева М.В., Хозяшев А.В. малоимущими гражданами не признавались.

Предоставленное Хозяшевой Н.П. жилое помещение по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты общей площадью 12,1 кв.м было предоставлено Хозяшевой после того, как она осмотрела данное помещение и дала свое согласие. По заключению межведомственной комиссии жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания. На данный момент в срок до ДД.ММ.ГГГГ запланирован ремонт в туалете и кухне. Кроме того, Хозяшевой Н.П. было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ с предложением осмотра иных жилых помещений, для осмотра жилых помещений Хозяшева Н.П. не явилась.

Прокурор дал заключение о том, что требование истца в части расторжения договора социального найма следует оставить без рассмотрения, так как истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на Управление по имуществу и градостроительной деятельности администрации Березовского муниципального округа Пермского края обязанности предоставить Хозяшевой Н.П. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям Березовского муниципального округа, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 62,9 кв.м, в черте Березовского муниципального округа; включении в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи Хозяшевой Н.П.-Бушмелевой Марианны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внука), Хозяшева Антона Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сына) не усмотрел, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке непригодным для проживания не признавалось, также у истца отсутствует статус малоимущего.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, копии материалов учетного дела, а также материалы прокурорской проверки по обращению Хозяшевой Н.П., суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Положениям частей 1 и 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Жилищный кодекс Российской Федерации наделяет правом получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным кодексом основаниям (часть 2 статьи 49). При этом критериями, при наличии которых граждане признаются таковыми, выступают, по общему правилу, фактическое наличие у них жилого помещения и его характеристики - площадь и пригодность для проживания (пункты 1 - 3 части 1 статьи 51).

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15