Решение от 15.01.2018 по делу № 2-345/2018 от 08.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2018 года.                                                                                                   г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Вишняковой Л.В.

При секретаре Пузенко ТА

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-345/18 по иску Веклич ФИО4, Калиничева ФИО5 к Администрации г. Батайска о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома,признании права собственности на жилой дом,

У с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Батайска о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома лит. « А,А-2», признании права собственности, за каждым по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. « А,А-2», расположенный по адресу: <адрес> прекращении долевой собственности и определении порядка пользования домовладением ( л. д. 4-5).

            В судебном заседании истец Веклич АИ действующая от своего имени и как представитель истца Калиничева АС по доверенности, уточнила исковые требования и просит сохранить жилой дом лит. А,А-2» в реконструированном состоянии, признать за ними право собственности, за каждым по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. « А,А-2», расположенный по адресу: <адрес>

            Истец Калиничев АС в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца Калиничева АС с участием его представителя по доверенности Веклич АИ.

            В обоснование уточненных исковых требований истец Веклич АИ, действующая от своего имени и как представитель истца Калиничева АС, суду пояснила, что собственниками домовладения и земельного участка <адрес> Батайска являются в равных долях, каждый по 1/2, Веклич А.И. на основании договора дарения 1/2 доли жилого дома и земельного участка ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Калиничев АС на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., реестр ДД.ММ.ГГГГ

            Истцы, без разрешения в установленном законом порядке, самовольно произвели реконструкцию жилого дома, в результате которой возведена пристройка лит. «А-2»; произведена перепланировка лит. «А»: демонтирована перегородка в комнате 3.

            Согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома лит. «А,А-2» расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство объекта.

          Между тем, согласно Акта обследования МП АПБ г. Батайска от ДД.ММ.ГГГГ. основные несущие конструкции одноэтажных построек (лит. А, А-2), на момент обследования, находятся в работоспособном состоянии, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Участок расположен в зоне Ж 2 « Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа». Вид разрешенного использования земельного участка -в соответствии с ПЗЗ. Строения расположены в границах земельного участка. Одноэтажный жилой дом ( лит. А, лит. А-2) по адресу: <адрес>, может эксплуатироваться в качестве жилого дома.

          Согласно заключения ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в РО в г. Зернограде» ДД.ММ.ГГГГ. условия проживания в частном домовладении ( лит. А,А-2) по адресу: <адрес> соответствуют санитарным нормам.

         Истцы просят сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А,А-2» общей площадью 86,3 кв.м., в том числе жилой площадью 31,4 кв.м. и признать за ними право общей долевой собственности, за каждым по 1/2 доли, в праве собственности на жилой дом лит. «А,А-2», расположенный по адресу: <адрес>

         Представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г. Батайска.

         Суд, выслушав истца Веклич АИ действующую от своего имени и как представителя истца Калиничева АС, исследовав материалы дела, находит, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

         В судебном заседании установлено, что собственниками домовладения и земельного участка по пер. <адрес> являются в равных долях, каждый по 1/2, Веклич А.И. на основании договора дарения 1/2 доли жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ( л. д. 6); Калиничев АС на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., реестр № ( л. д. 7).

          Истцы, без разрешения в установленном законом порядке, самовольно произвели реконструкцию жилого дома, в результате которой возведена пристройка лит. «А-2»; произведена перепланировка лит. «А»: демонтирована перегородка в комнате 3.

          Во внесудебном порядке истец не смог ввести жилой дом в эксплуатацию, т.к. согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома лит. «А,А-2» расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство объекта ( л. д. 17).

          Между тем, согласно Акта обследования МП АПБ г. Батайска от ДД.ММ.ГГГГ основные несущие конструкции одноэтажных построек (лит. А, А-2), на момент обследования, находятся в работоспособном состоянии, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Участок расположен в зоне Ж 2 « Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа». Вид разрешенного использования земельного участка -в соответствии с ПЗЗ. Строения расположены в границах земельного участка. Одноэтажный жилой дом ( лит. А, лит. А-2) по адресу: <адрес> может эксплуатироваться в качестве жилого дома ( л. д. 19-29).

          Согласно заключения ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в РО в г. Зернограде» ДД.ММ.ГГГГ. условия проживания в частном домовладении ( лит. А,А-2) по <адрес> соответствуют санитарным нормам ( л. д. 30-31).

Таким образом, суд считает, что индивидуальный жилой дом лит. «А,А-2» не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, а потому считает возможным признать за Веклич АИ и Калиничевым АС, за каждым по 1/2 доле, в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «А,А-2», расположенный по адресу: г<адрес>

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░,░-2» ░░░░░ ░░░░░░░░ 86,3 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 31,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

             ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░6 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░,░-2» ░░░░░ ░░░░░░░░ 86,3 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 31,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

             ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░,░-2» ░░░░░ ░░░░░░░░ 86,3 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 31,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

             ░░░░░:                                                                        ░░░░░░░░░ ░.░.