Решение по делу № 2-2684/2014 от 22.05.2014

Дело №2-2684/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2014 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Ковуневе А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с
ограниченной ответственностью «Строительная компания «Грант» о признании незаконными бездействий и обязании устранить нарушения,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Костромы обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Общества с ограниченной ответственностью ««Строительная компания «Грант» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 3,4 кварталы 2013 в Управление Пенсионного фонда России по г. Костроме и Костромскому району Костромской области и обязании Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Грант» предоставить в УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 3,4 кварталы 2013 года, в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой г. Костромы проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России в г. Костроме о нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в ПФ на застрахованных лиц ответчика, чем ущемляются пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования. Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Между тем, ответчик в нарушение п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.96 «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» требуемые индивидуальные сведения за 3,4 кварталы 2013года на застрахованных лиц в УПФ не представил, срок предоставления требуемых сведений на застрахованных лиц для ответчика истек 15.11.2013, 15.02.2014 года. ООО «Строительная компания «Грант» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.04.2014 года. В ст. 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав одним из них является принуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с Постановлением Пленума ВС от 20.01.2003 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ», дела об оспаривании решений, действий, бездействий учреждений, предприятий, организаций, объединений, общественных объединений должны рассматриваться по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права. Круг лиц не определен, поскольку в ООО ««Строительная компания «Грант» полный штат сотрудников общества меняется путем приема на вакантные должности новых сотрудников, перемещения по службе (увольнения) работающих сотрудников. Кроме того, определить круг лиц не представляется возможным, поскольку действиями работодателя нарушаются права не только работников, но и иных лиц, в той или иной степени зависимых от работника в части получения в будущем пенсионных накоплений, размер которых зависит, в том числе и от поступивших страховых взносов на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. Так, в случае возможной смерти работника в будущем, его нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении, так же недополучат пенсию по случаю потери кормильца, поскольку указанная пенсия зависит от размера средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, сведения о которых работодателем в Управление Пенсионного фонда России в г.Костроме до настоящего времени не представлены. Истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 3,4 кварталы 2013 года в Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Грант» предоставить в Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 3,4 кварталы 2013 года в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы - в течение одного месяца со дня вынесения решения.

В судебном заседании прокурор Юденкова Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. Суд не располагает сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание.

Представитель третьего лица УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области считает иск обоснованным.

Выслушав мнение прокурора, представителя третьего лица, с учетом требований ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» (далее ФЗ № 27-ФЗ) установлена обязанность страхователей (работодателей) в установленный срок - ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять органам Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилия, имя и отчество;

1. дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы;
2. дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ,
определяемые особыми условиями труда, работой в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

1. сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
2. сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
3. другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
4. суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы;
5. периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица.

    Вместе с указанными сведениями страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц (ст.11ФЗ № 27-ФЗ).

Данные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Между тем, ответчик в нарушение п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ в срок до 15.11.2013, 15.02.2014 года требуемые индивидуальные сведения за 3,4 кварталы 2013 года на застрахованных лиц в УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области не представил.

Из справки представленной УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области следует, что ответчиком до настоящего времени не представлен отчет за 3,4 кварталы 2013 года.

ООО «Строительная компания «Грант» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.04.2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Круг лиц не определен, поскольку в ООО ««Строительная компания «Грант» полный штат сотрудников общества меняется путем приема на вакантные должности новых сотрудников, перемещения по службе (увольнения) работающих сотрудников. Кроме того, определить круг лиц не представляется возможным, поскольку действиями работодателя нарушаются права не только работников, но и иных лиц, в той или иной степени зависимых от работника в части получения в будущем пенсионных накоплений, размер которых зависит, в том числе, и от поступивших страховых взносов на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. Так, в случае возможной смерти работника в будущем, его нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении, так же недополучат пенсию по случаю потери кормильца, поскольку указанная пенсия зависит от размера средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, сведения о которых работодателем в УПФ РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области до настоящего времени не представлены. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установленных по делу фактические обстоятельства позволяет сделать вывод о том, что ответчиком нарушены сроки исполнения обязательств, предусмотренных ФЗ № 27-ФЗ, поэтому исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 233, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Грант» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 3,4 кварталы 2013 года в Управление Пенсионного фонда России по г. Костроме и Костромскому району Костромской области.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью ««Строительная компания «Грант» предоставить в УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 3,4 кварталы 2013 года в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы - в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Грант» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

           Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

           Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

                                 Судья                   С.В. Ветрова