Решение по делу № 2-2387/2019 от 04.04.2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Шнайдер В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

16 сентября 2019г.

гражданское дело по иску Кузнецова А. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) и просит признать незаконным решение от 09.07.2018г. вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное), обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пении по старости периоды работы с 28.06.1982г. по 04.06.1986г., 27.11.1992г. по 31.08.1993г. в <данные изъяты>, с 01.09.1993г. по 31.08.1994г., с 01.01.1999г. по 31.10.2001г.в <данные изъяты> обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 02.04.2018г. с применением повышающего коэффициента.

Требования мотивированы тем, что 02.04.2018г. он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии комиссией ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 09.07.2018г. было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением он не согласен. Ответчиком не были зачтены периоды работы с 28.06.1982г. по 04.06.1986г., с 27.11.1992г. по 31.08.1993г. в <данные изъяты>, с 01.09.1993г. по 31.08.1994г., с 01.01.1999г. по 31.10.2001г.в <данные изъяты>. Фактически он работал полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В судебном заседании представители истца Стрельникова Е.С., Трофимова Н.Н., действующие на основании доверенностей, уточнили заявленные исковые требования. Просят признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от 09.07.2018r.; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по. старости периоды работы Кузнецова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1982r., с 01.02.1983г. по 04.06.1986гг., 27.11.1992r. по 31.08.1993r. в <данные изъяты>, с 01.09. 1993г. по 31.08.1994r., с 01.01. 1999г. по 31.10.2001r. в <данные изъяты>, обязать ответчика назначить истцу пенсию с 02.04.2018г., взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя 20000 руб., расходы за удостоверение доверенности 2200 руб.

Представитель ответчика Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.10 ч.1.ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии с п.2,3 ст.4 ФЗ 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов. Перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.

Согласно ч.9 ст.2 указанного закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховыхпенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п.4 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» понимается выполнениеработы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела IIПравил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 раздела IIПорядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземныхработах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Установлено, что 02.04.2018г. Кузнецов А.В. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда г. Новокузнецка (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда г. Новокузнецка (межрайонное) от 09.07.2018г. Кузнецову А.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению от 09.07.2018г., из подсчета специального стажа истца были исключены периоды работы истца в <данные изъяты>: с 27.11.1992г. по 31.08.1993г. - водитель 1 и 2 класса автоколонны №; в <данные изъяты> с 01.09.1993г. по 22.05.2001г. – водитель автоколонны №, автослесарь в ремонтной мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель 1 класса городских регулярных маршрутов автоколонны №, так не подтверждена занятость полный рабочий день на регулярных пассажирских маршрутах.

Специальный стаж Кузнецова А.В., исчисленный ответчиком с исключением спорных периодов, составил 15 лет 9 месяцев 7 дней при требуемом стаже 20 лет.

Из приказа от 24.06.1982г. <данные изъяты> следует, что Кузнецов А.К. а\слесарь а\колонны был переоформлен водителем автобуса по 3 классу в а\к 2 с 28.06.1982г. с оплатой тарифа водителя за время стажировки на автобусе.

<данные изъяты> от 25.11.1992г. № Кузнецов А.В. был принят водителем 2 класса в а\к №.11.1992г. с 3-х месячным испытательным сроком и направлен на стажировку на а\м ЛИАЗ-677.

Период работы Кузнецова А.В. с 28.06.1982г. по 04.06.1982г. в качестве водителя автобуса <данные изъяты> подтверждается архивной справкой от 27.06.2018г. №.

В период работы с 27.11.1993г. по 31.08.1993г. Кузнецов А.В. был занят в качестве водителя 2 класса автоколонны № на а\м ЛИАЗ-677 в <данные изъяты>, что усматривается из архивной справки от 15.05.2018г.

Согласно архивной справке МБУ «Архив города Новокузнецка» от 15.03.2018г. Кузнецов А.В. был принят водителем 2 класса автоколонны № в Муниципальное автотранспортное предприятие № с 01.09.1993г. (приказ № от 24.09.1993г.). Присвоен 1 класс водителя с 01.12.1994г. (приказ № от 05.12.1994г.). Переведен автослесарем в ремонтную мастерскую с 31.01.1995г. (приказ 316 от 30.01.1995г.). Переведен водителем 1 класса в автоколонну № с 01.04.1995г. (приказ № от 10.04.1995г.) (так в личной карточке, приказ не обнаружен). Переведен водителем 1 класса городских регулярных маршрутов автоколонны № с 23.05.2001г. (приказ №, дата не указана) (так в личной карточке, приказ не обнаружен). Переведен слесарем а\м в ремонтную мастерскую с 05.02.2003г. (приказ № (дата не указана) (так в личной карточке, приказ не обнаружен).

В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная экспертиза условий труда в Департамент труда и занятности населения <адрес>.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № от 16.08.2019г. работа, выполняемая Кузнецовым А.В. в периоды с 28.06.1982г. по 04.06.1986г., с 27.11.1992г. по 31.08.1993г. в <данные изъяты>2, с 01.09.1993г. по 31.08.1994г., с 01.01.1999г. по 31.10.2001г. в <данные изъяты> соответствует работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.10 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» за исключением периода временного перевода в разнорабочие в январе 1983г.

В материалах дела имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица –Кузнецова А.В.. от 09.0.2018, отражающая сведения о трудовом стаже.

По данным выписки страхователи представили сведения о стаже работы Кузнецова А.В. за периоды с 14.07.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 06.03.1982г. по 04.06.1986г., с 15.07.1986г. по 13.05.1988г., с 03.06.1988г. по 12.06.1989г., с 27.06.1989г. по 23.10.1992г. с кодом обычных условий труда.

Однако из представленных документов и заключения следует, что характер и условия труда работы, выполняемой Кузнецовым А.В. по профессии водителя автобуса городских регулярных пассажирских маршрутов, соответствует характеру и условиям труда работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что заключение эксперта Департамента труда и занятности населения Кемеровской области №51 от 16.08.2019г. составлено полно, мотивировано, выводы эксперта основаны на анализе имеющихся в материалах дела документов о трудовой деятельности истца, сторонами не оспорено, следует принять его во внимание.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит, что в специальный страховой стаж Кузнецова А.В. подлежат включению периоды работыв <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.02.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ; с 27.11.1992г. по 31.08.1993г.; в <данные изъяты> с 01.09.1993г. по 31.08.1994г.; с 01.01.1999г. по 31.10.2001г.

На момент обращения заявитель достиг возраста 57 лет, имел страховой стаж 39 лет 08 месяцев 12 дней. С учетом включенных периодов (8 лет 5 мес. 11 дн.) специальный стаждля досрочного назначения страховой пенсии составляет 24 года 01 мес. 18 дн., что более требуемых 20 лет. Таким образом, имелись все условия для досрочного назначения страховой пенсии истцу.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований и подтверждающих документов на момент обращения истца судом отклоняются, поскольку обязанность проверки пенсионных прав, истребования и проверки необходимых документов и их оценки законом возложена на Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, следует признать незаконным решение об отказе Кузнецову А.В. в установлении пенсии№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

С учётом включённых в специальный стаж периодов работы истца, суд полагает возложить на ответчика обязанность назначить Кузнецову А.В. досрочную страховую пенсию с даты его обращения в пенсионный орган.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом изложенного в пользу истца с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) подлежат взысканию расходы по оплате нотариальной доверенности представителя 2200 руб. подтвержденные квитанцией.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суду были представлены договор об оказании юридических услуг, квитанция, подтверждающие оплату истцом услуг представителя, представлявшего его интересы в судебных заседаниях, в размере 20000 руб.

Указанная сумма представляется завышенной с учетом сложности дела, степени участия представителя в рассмотрении дела. Судом также были приняты во внимание расценки, утвержденные Коллегией адвокатов по Кемеровской области за оказание юридической помощи. Поэтому суд полагает взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в меньшем размере, а именно 8000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ г.об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Кузнецову А. В..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Кузнецова А. В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периоды работы: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.02.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить Кузнецову А. В. досрочную пенсию по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу Кузнецова А. В. судебные расходы по оплате услуг представителя 8000 рублей, по оплате нотариальной доверенности представителя 2200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. Составление мотивированного решения откладывается на срок пять дней.

Судья                            Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.