№2-674/2022
УИД 26RS0021-01-2021-000221-81
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 18 октября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Калоевой З.А.,
судей Медведевой Д.С., Киселева Г.В.,
при секретаре Кузьмичевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Кочоманова Х.К.
на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 01 июня 2022 года
по иску Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края к Кочоманову Х. К. о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, возложении обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок,
заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,
установила:
Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края обратилось в суд с иском к Кочоманову Х.К. о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, возложении обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок. В обоснование поданного иска указано, что в ходе проведенного 30 августа 2017 года осмотра земельных участков площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером ….:68 и площадью 100 кв.м. с кадастровым номером ….:712, местоположение: ……, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, установлено, что на территории земельных участков расположены объекты капитального строительства, которое используется в коммерческих целях для эксплуатации магазина.
В связи с чем, Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края обратилось в суд с иском к Кочоманову Х.К. о признании незаконными действий по нецелевому использованию земельного участка, возложении обязанности устранить допущенные нарушения земельного законодательства.
Решением Предгорного районного суда от 25.12.2017 года исковые требования Управления удовлетворены в полном объёме, суд признал незаконными действия Кочоманова Х.К. по нецелевому использованию земельных участков площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером ….:68 и площадью 100 кв.м, с кадастровым номером …..:712, местоположение: ….., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
Запретил Кочоманову Х.К. использовать земельные участки площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером ….:68 и площадью 100 кв.м, с кадастровым номером ….:712, местоположение: ……., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, для осуществления коммерческой деятельности, в виде эксплуатации магазина, до приведения правоустанавливающих документов на земельные участки в части вида их разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также обязал Кочоманова Х.К. устранить нарушения земельного законодательства путем приведения земельных участков площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером …:68 и площадью 100 кв.м, с кадастровым номером …..:712, местоположение: ……., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, в соответствии с целевым назначением, запретив эксплуатацию строений с кадастровыми номерами ….:1801, ….:1802, ….:1803, ….:1804 местоположение: ….., используемых для эксплуатации магазина.
Решение вступило в законную силу. Однако, до настоящего времени не исполнено.
В связи с неоднократными обращениями в Управление граждан Саулова Г. А., Афанасова В. С. и Георгиевой Н.С., являющихся собственниками нежилых помещений и соседних земельных участков, о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, на основании распоряжения администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края № 520-р от 10.09.2021 года и рассмотрев требование прокуратуры Предгорного района от 01.09.2021 г. № 7/3-74-2021, в отношении Кочоманова Х.К. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения действующего земельного законодательства по адресу: …….
По результатам осмотра было выявлено наличие самозахвата земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также самовольное возведение сооружения (забора, ворот).
Помимо этого, с целью установления лиц, использующих часть земельного участка в кадастровом квартале ….., в рамках межведомственного взаимодействия, в адрес ОМВД России по Предгорному району Управлением были направлены сообщения о необходимости установления лиц, использующих часть земельного участка и принятия мер, в рамках наделенных полномочий.
Согласно материалам проверки КУСП № 8890 от 21.05.2021 г. в действиях Кочоманова Х.К. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ - самовольный захват, занятие земельного участка.
В связи с чем, 14.10.2021 года в адрес Кочоманова Х.К. было направлено требование об устранении выявленных нарушений закона, путем демонтажа самовольно возведенного сооружения (забора, ворот).
Однако, требование Кочомановым Х.К. в установленный срок не исполнено, в связи с чем, в настоящее время Управление вынуждено обратиться в суд с требованиями об устранении нарушений действующего законодательства.
Расположенный на спорном земельном участке забор, разрешение на строительство которого администрацией Предгорного муниципального района не выдавалось, возведен гр. Кочомановым Х.К., что подтверждается материалами проверки, проведенной сотрудниками Отдела МВД России по Предгорному району Ставропольского края.
В качестве действий, влекущих нарушение прав, истцом указано на расположение на спорном земельном участке объекта некапитального строительства - забора, установленного Кочомановым Х.К.
При этом, давая пояснения, ответчик Кочоманов Х.К. ссылался на тот факт, что земельный участок с КН ……:68, принадлежит ему на праве собственности.
Однако, границы указанного земельного участка в настоящее время не установлены в соответствии с действующим законодательством, поскольку, решением Предгорного районного суда от 15.04.2021 г. признаны незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ……:68 и исключены из Единого государственного реестра сведения о координатах границ указанного земельного участка, расположенного по адресу: ……
Обратившись в суд просили:
Обязать Кочоманова Х.К. восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности Предгорного муниципального округа Ставропольского края.
Возложить на Кочоманова Х.К. обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок, в кадастровом квартале …., расположенный по адресу: …., путем демонтажа установленного им забора.
Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 01 июня 2022 года исковые требования Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края к Кочоманову Х.К. о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, возложении обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок, удовлетворены.
Суд постановил:
Возложить на ответчика Кочоманова Х.К. обязанность в течении месяца после вступления в законную силу решения суда, восстановить положение существовавшее до нарушения права муниципальной собственности Предгорного муниципального округа Ставропольского края путем освобождения самовольно занятого земельного участка, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами ….:68, ….:712, расположенными по адресу: ……, путем демонтажа расположенного на нем забора по следующим координатам:
Сведения о характерных точках границ Объекта |
||
Обозначение характерных точек границы |
Координаты, м |
|
X |
Y |
1 |
2 |
3 |
||
1 |
382 783.47 |
1 371 922.97 |
||
1 |
382 785.30 |
1 371 926.31 |
||
3 |
382 781.00 |
1 371 935.84 |
||
4 |
382 776.35 |
1 371 938.95 |
||
5 |
382 775.55 |
1 371 939.56 |
||
6 |
382 780.93 |
1 371 921.36 |
||
7 |
382 781.93 |
1 371 921.12 |
||
Обозначение части границы |
Горизонтальное проложение (S), м |
|||
от т. |
до т. |
|||
1 |
1 |
3.81 |
||
3 |
4 |
5.59 |
||
4 |
5 |
1.00 |
||
6 |
7 |
1.03 |
||
В апелляционной жалобе ответчик Кочоманов Х.К. просит отменить решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 01 июня 2022 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает, что судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Подчеркивает, что забор установлен прежним собственником, а причиной наложения земельных участков являются допущенные нарушения при межевании смежных земельных участков.
В возражениях на апелляционную жалобу полномочный представитель третьего лица Саулова К.И.- Решетов И.А. просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещались Ставропольским краевым судом о дне судебного заседания надлежащим образом и своевременно.
Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети Интернет (http://kraevoy.stv.sudrf.ru).
В судебном заседании ответчик Кочоманов Х.К. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Полномочный представитель истца Елфимова Т.С., соглашаясь с постановленным судом решением, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Интересы третьих лиц представлял полномочный представитель Решетов И.А.
Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч.7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении гражданского дела при установленной явке.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
При рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции установлено, что Кочоманову Х.К. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами ….:68, ….:712, расположенные по адресу: …., который относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ЛПХ и ИЖС. (л.д. 66, 67, 166, 224).
Как указывает истец в рамках проверки соблюдения земельного законодательства 14.09.2021 года по месту расположения земельных участков ответчиков расположенных по адресу: …… выявлен факт установления забора огораживающего земельный участок и ворот. Согласно позиции истца указанный забор возведен ответчиком на землях общего пользования, находящимися в распоряжении Администрации Предгорного муниципального округа.
В рамках рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО «Кадастр Проект» Цой Т.М. № 23/05-Э от 05.05.2022 года:
Первый вопрос: Определить, в соответствии данными ЕГРН, правоустанавливающими и землеотводными документами, с учетом фактических границ, сооружений и зданий, существующих на местности 15 и более лет границы земельных участков ответчика с кадастровыми номерами ….:68, ….:712
ОТВЕТ: В ходе исследования установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером ….:68:
- в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ. Определить координаты характерных точек границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН не представляется возможным.
- в правоустанавливающих документах отсутствуют сведения о границах земельного участка. Определить координаты характерных точек границ земельного участка в соответствии с данными указанными в правоустанавливающих документах не представляется возможным.
- данные о границе земельного участка по землеотводным документам указаны в таблице
Сведения о параметрах границы объекта ….:68 соответствии с данными землеотводных документов:
Сведения о характерных точках границ Объекта |
|||
Обозначе ние характер ных точек границы |
Координаты, м |
||
X |
Y |
||
1 |
2 |
3 |
|
1 |
382 785.30 |
1 371 926.31 |
|
2 |
382 788.36 |
1 371 931.83 |
|
3 |
382 771.76 |
1 371 940.86 |
|
4 |
382 776.76 |
1 371 946.97 |
|
5 |
382 773.63 |
1 371 949.61 |
|
6 |
382 762.81 |
1 371 936.11 |
|
7 |
382 753.33 |
1 371 942.26 |
|
8 |
382 763.32 |
1 371 956.02 |
|
9 |
382 751.34 |
1 371 964.88 |
|
10 |
382 736.52 |
1 371 977.40 |
|
11 |
382 711.74 |
1 371 942.75 |
|
12 |
382 735.56 |
1 371 928.22 |
|
| 13 |
382 742.67 |
1 371 940.63 |
|
14 |
382 747.10 |
1 371 938.31 |
|
15 |
382 748.58 |
1 371 940.69 |
|
1 |
382 785.30 |
1 371 926.31 |
|
Обозначение Горизонтальное части границы проложение (S), м |
от т. |
до т. |
|
1 |
2 |
6.30 |
2 |
3 |
18.90 |
3 |
4 |
7.90 |
4 |
5 |
4.10 |
5 |
6 |
17.30 |
6 |
7 |
11.30 |
7 |
8 |
17.00 |
8 |
9 |
14.90 |
9 |
10 |
19.40 |
10 |
11 |
42.60 |
11 |
12 |
27.90 |
12 |
13 |
14.30 |
13 |
14 |
5.00 |
14 |
15 |
2.80 |
15 |
1 |
39.44 |
Исчисленная площадь земельного участка составляет 1504 кв.м, что находится в рамках допустимой погрешности для определения площади земельного участка.
Существующие на местности 15 и более лет границы земельного участка и расположенные на нем здания и сооружения определить не представляется возможным.
В ходе исследования установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером …..:712:
- в ЕГРН внесены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка
Сведения о параметрах границы объекта …..:712 соответствии с данными кадастрового учета (ЕГРН)
1 371 939.77
1 371 935.23
1 371 937.87
Сведения о характерных точках границ Объекта |
||||||
Обозначение характерных точек границы |
Координаты, м |
|||||
X |
Y |
|||||
1 |
2 |
3 |
||||
1 |
382 774.33 |
1 371 937.87 |
||||
2 |
382 779.86 |
1 371 945.54 |
||||
3 |
382 777.14 |
1 371 947.83 |
||||
4 |
382 774.15 |
1 371 950.44 |
||||
5 |
382 766.03 |
|||||
6 | ||||||
382 772.43 |
||||||
1 | ||||||
382 774.33 |
||||||
Обозначение части границы | ||||||
Горизонтальное проложение (S), м |
||||||
от т. |
до т. |
|||||
1 |
2 |
9.46 |
||||
2 |
3 |
3.55 |
||||
3 |
4 |
3.97 |
||||
4 |
5 |
13.41 |
||||
5 |
6 |
Г 7.84 |
||||
6 |
1 |
3.25 |
||||
В правоустанавливающих документах отсутствуют сведения о границах земельного участка. Определить координаты характерных точек границ земельного участка в соответствии данными указанными в правоустанавливающих документах не представляется возможным.
Землеотводные документы определяющие прохождение границы земельного участка отсутствуют. Определить координаты характерных точек границ земельного участка в соответствии данными указанными в землеотводных документах не представляется возможным.
Существующие на местности 15 и более лет границы земельного участка и расположенные на нем здания и сооружения определить не представляется возможным.
Второй вопрос: Установить находится ли спорный забор на землях из числа земель Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственная собственность на которые не разграничена, либо в границах земельных участков принадлежащих ответчику?
ОТВЕТ: На основании полученных данных установлено, что обследованная территория имеет два фасада имеющих смежества с землями из числа земель Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственная собственность, на которые не разграничена
ограждение, состоящее из калитки между объектом с рекламной надписью «Билайн» и строением, находящимся в стадии разрушения расположено в границах земельного участка с кадастровым номером …..:705 сведения, о координатах которого внесены в ЕГРН,
ограждение, состоящее из металлических ворот (от строение находящимся в стадии разрушения до ТП), частично расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ……:712 сведения, о координатах характерных точек которого внесены в ЕГРН и принадлежащего на праве собственности Кочоманову Х.К., частично за его пределами на землях из числа земель Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственная собственность, на которые не разграничена. Данные о координатах характерных точек ограждения расположенного на землях из числа земель Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственная собственность, на которые не разграничена, приведены в таблице 3, рисунок 9.
Ограждение с металлическими воротами частично расположено в границах земельного участка с кадастровым номером …..:68 (границы которого определены по землеотводным документам), принадлежащего на праве собственности Кочоманову Х.К., частично за его пределами на землях из числа земель Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственная собственность, на которые не разграничена. Данные о координатах характерных точек ограждения расположенного на землях из числа земель Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственная собственность, на которые не разграничена, приведены в таблице 3, рисунок 9.
Ограждение металлическое с калиткой имеющее смежество с проездом частично расположено в границах земельного участка с кадастровым номером …..:68 (границы которого определены по землеотводным документам) принадлежащего на праве собственности Кочоманову Х.К., частично на землях из числа земель Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственная собственность, на которые не разграничена, частично в границах земельного участка с кадастровым номером ……:838, сведения, о координатах которого внесены в ЕГРН.
Координаты характерных точек ограждения расположенного на землях из числа земель Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственная собственность, на которые не разграничена, с указанием длин линий проложения в метрах приведены в таблице и изображены на рисунке 9.
Сведения о параметрах ограждения расположенного на землях из числа земель Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственная собственность, на которые не разграничена:
Сведения о характерных точках границ Объекта |
||
Обозначение характерных точек границы |
Координаты, м |
|
X |
Y |
1 |
2 |
3 |
||
1 |
382 783.47 |
1 371 922.97 |
||
1 |
382 785.30 |
1 371 926.31 |
||
3 |
382 781.00 |
1 371 935.84 |
||
4 |
382 776.35 |
1 371 938.95 |
||
5 |
382 775.55 |
1 371 939.56 |
||
6 |
382 780.93 |
1 371 921.36 |
||
7 |
382 781.93 |
1 371 921.12 |
||
Обозначение части границы |
Горизонтальное проложение (S), м |
|||
от т. |
до т. |
|||
1 |
1 |
3.81 |
||
3 |
4 |
5.59 |
||
4 |
5 |
1.00 |
||
6 |
7 |
1.03 |
||
Сведения о характерных точках границ Объекта
Обозначение характерных точек границы
Координаты, м
X
Y
Сведения о характерных точках границ Объекта
Обозначе ние характер ных точек границы
Координаты, м
X
Y
1
2
3
1
382 785.30
1 371 926.31
2
382 788.36
1 371 931.83
3
382 771.76
1 371 940.86
4
382 776.76
1 371 946.97
5
382 773.63
1 371 949.61
6
382 762.81
1 371 936.11
7
382 753.33
1 371 942.26
8
382 763.32
1 371 956.02
9
382 751.34
1 371 964.88
10
382 736.52
1 371 977.40
11
382 711.74
1 371 942.75
12
382 735.56
1 371 928.22
| 13
382 742.67
1 371 940.63
14
382 747.10
1 371 938.31
15
382 748.58
1 371 940.69
1
382 785.30
1 371 926.31
Обозначение Горизонтальное
части границы проложение (S), м
от т.
до т.
1
2
6.30
2
3
18.90
3
4
7.90
4
5
4.10
5
6
17.30
6
7
11.30
7
8
17.00
8
9
14.90
9
10
19.40
10
11
42.60
11
12
27.90
12
13
14.30
13
14
5.00
14
15
2.80
15
1
39.44
Сведения о характерных точках границ Объекта
Обозначение характерных точек границы
Координаты, м
X
Y
1
2
3
1
382 774.33
1 371 937.87
2
382 779.86
1 371 945.54
3
382 777.14
1 371 947.83
4
382 774.15
1 371 950.44
5
382 766.03
1 371 939.77
6382 772.43
1 371 935.23
1382 774.33
1 371 937.87
Обозначение части границыГоризонтальное проложение (S), м
от т.
до т.
1
2
9.46
2
3
3.55
3
4
3.97
4
5
13.41
5
6
Г 7.84
6
1
3.25
Сведения о характерных точках границ Объекта
Обозначение характерных точек границы
Координаты, м
X
Y
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 209, 263, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, 40, 42, 60, 11, 25, 62, 76, 74 Земельного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности истцом допущенных ответчиком нарушений норм действующего земельного законодательства.
Доводы ответчика Кочоманова Х.К., содержащиеся, в том числе, и в доводах апелляционной жалобы, о неверном определении границ его участков не нашли своего подтверждения в материалах дела, и при проведении судебное землеустроительной экспертизы.
С учетом изложенного, правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 01 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено19.10.2022.