Решение по делу № 2-243/2024 от 21.05.2024

№ 2-243/2024

УИД 24RS0038-01-2024-000285-56

Решение

Именем Российской Федерации

    19 июня 2024 г.                                                                                            п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.

с участием: истца Ващенко В.Н., представителя истца – адвокат Мартынов В.В. (удостоверение № 1608 и ордер № 80),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ващенко В. Н. к администрации Нижнеингашского района Красноярского края и администрации Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края о признании реконструкции законной и признании права собственности на квартиры,

установил:

        истец Ващенко В.Н. обратился в районный суд с иском к ответчикам, в котором просит: сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому плану от 18 марта 2024 года и признать его многоквартирным домом; признать за Ващенко В.Н. право собственности на <адрес> общей площадью 67,9±0,5 кв.м, в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому плану от 18 марта 2024 года, внеся изменения о площади в запись о регистрации права собственности № от 29.06.2009; признать за Ващенко В.Н. право собственности на <адрес> общей площадью 74,2±0,5 кв.м, в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому плану от 18 марта 2024 года, внеся изменения о площади в запись о регистрации права собственности № от 29.06.2009.

        Заявленные требования мотивирует тем, что в собственности истца находится недвижимое имущество - жилой дом общей площадью 142,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В процессе пользования данным объектом недвижимости, истцом была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой было образовано два самостоятельных изолированных друг от друга помещения - квартиры, имеющие отдельную инженерную инфраструктуру и выходы на отдельные земельные участки. Таким образом, жилой дом в процессе реконструкции фактически стал многоквартирным домом с двумя квартирами: квартирой № 1 площадью 67,9±0,5 кв.м, и квартирой № 2, площадью 74,2±0,5 кв.м. 01.04.2024 истец обратился в администрацию Нижнеингашского района Красноярского края с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании реконструкции и сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии. Однако 02.04.2024 истцу было отказано в согласовании реконструкции по мотивам отсутствия разрешения на реконструкцию (перепланировку). Иных мотивов отказа в Решении не содержится, истцу предложено решить вопрос о сохранении перепланированного помещения в судебном порядке. Отказом нарушено право истца на сохранение помещения, его использование и распоряжение в реконструированном (перепланированном) виде. Так как реконструированные помещения расположены внутри ранее построенного жилого дома по адресу: Российская Федерация, <адрес>, который уже является собственностью истца, реконструкция не может препятствовать владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, она не нарушает иные законные права и интересы граждан. Реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Следовательно, разрешение на строительство (перепланировку) в данном случае не нужно. Отказ администрации в данном случае незаконен и нарушает права истца на реконструированный жилой дом.

        В судебном заседании истец Ващенко В.Н. и его представитель Мартынов В.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Третьи лица – Ващенко Г.А., Ващенко А.В., Кравченко Н.Д. в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, возражений не представили.

        Представители ответчиков – администрация Нижнеингашского района Красноярского края, администрация Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили; возражений по существу иска не представили.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц согласно ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч.6 ст.15 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу ч.ч.2,3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квартира может быть выделена только в многоквартирном доме.

Действия по изменению параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, являются реконструкцией (ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Следовательно, жилой дом, состоящий из комнат, может быть преобразован в многоквартирный дом путем реконструкции.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из содержания ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п.3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

Судом установлено, что истец Ващенко В.Н. является собственником жилого дома расположенный по адресу: <адрес>, площадью 142,1 кв.м., с кадастровым номером №.

Кроме того, истец Ващенко В.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 4000 кв. м. по адресу: <адрес>.

Право собственности истца на принадлежащее ему жилое помещение и земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Истцом Ващенко В.Н. без оформления разрешительной документации, произведена реконструкция (перепланировка) жилого дома.

По характеристикам объекта недвижимости, отраженным в техническом плане от 18.03.2024 следует, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 2 объектов недвижимости - помещений, расположенных: Российская Федерация, <адрес> площадью 67,9 ± 0,5 кв. м и Российская Федерация, <адрес> площадью 74,2 ± 0,5 кв.м. кадастровый номер здания, в котором расположены квартиры №.

Постановлением администрации Нижнеингашского района № 541 от 14.09.2023

земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся по адресу: <адрес>, площадью 4000 кв. м., разрешено использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Согласно ответу администрации Нижнеингашского района от 02.04.2024, истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции. Разрешение на реконстукцию жилого дома не выдавалось.

Согласно заключению от 24.04.2024, составленному ИП Фроловым И.Е. и представленному истцом, по результатам обследования состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, установлено следующее: за время эксплуатации жилого дома была произведена перепланировка: заделка дверного проема между квартирами № 1 и № 2. После проведения работ по перепланировке изменился вид жилого дома. Фактически объект недвижимости является многоквартирным домом, так как состоит из двух изолированных жилых помещений. Образованы два жилых помещения: квартира №1, общей площадью 67,9 кв.м. и квартира № 2, общей площадью 74,2 кв.м. Данные работы были проведены внутри обследуемого многоквартирного дома, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию многоквартирного дома на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции многоквартирного дома (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009    №384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Здание соответствует требованиям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Обследуемый многоквартирный дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Работы по перепланировке выполнены удовлетворительно. Образованные жилые помещения: квартира № 1 и квартира № 2 рекомендуются к эксплуатации по своему назначению.

Изучив представленные доказательства в совокупности, приняв технический план, заключение, составленное ИП Фроловым И.Е., в качестве достоверного и допустимого доказательства, не оспоренного стороной ответчиков, суд приходит к выводу, что принадлежащий истцу объект недвижимого имущества может быть сохранен в реконструированном состоянии, поскольку жилой дом по адресу: Российская Федерация, <адрес>, имеет две квартиры, его назначение с индивидуального жилого дома изменилось на многоквартирный жилой дом. После проведения реконструкции (перепланировки) в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов ответчиков и иных лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, а иного суду не доказано, истец предпринимал меры к легализации реконструкции жилого дома, обращался по данному вопросу в органы местного самоуправления, при этом отсутствие разрешения на реконструкцию, а также акта на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию сами по себе не могут являться основанием для отказа в узаконении самовольно произведенной реконструкции.

На основании изложенного, заявленные требования Ващенко В.Н. о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому плану от 18 марта 2024 года и признании его многоквартирным домом; признании за Ващенко В.Н. право собственности на квартиру № 1 площадью 67,9±0,5 кв.м и квартиру № 2 площадью 74,2±0,5 кв.м в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому плану от 18 марта 2024 года, внеся изменения о площади в запись о регистрации права собственности № от 29.06.2009, подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

     исковые требования истца Ващенко В.Н. удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> кадастровым номером №298 в реконструированном (перепланированном) состоянии и признать его многоквартирным, в котором расположены две квартиры - № 1 и № 2.

        Признать за Ващенко В. Н., "дата" года рождения (паспорт 04 05 №) право собственности на квартиру № 1 площадью 67,9±0,5 кв.м, в многоквартирном доме №, находящемся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном (перепланированном) состоянии, внеся изменения о площади в запись о регистрации права собственности № от 29.06.2009.

        Признать за Ващенко В. Н., "дата" года рождения (паспорт 04 05 №), право собственности на квартиру № 2 площадью 74,2±0,5 кв.м, в многоквартирном доме № 9 находящемся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № в реконструированном (перепланированном) состоянии, внеся изменения о площади в запись о регистрации права собственности № от "дата".

        На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

        Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 19.06.2024.