Решение по делу № 12-402/2016 от 02.02.2016

Дело № 12-402/2016

       Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                     город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участиемлица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Шамитова А.Б., рассмотрев жалобу Шамитова А.Б. на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

       у с т а н о в и л :

постановлением № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Шамитов А.Б. на основании части 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 58 минут по адресу: <адрес> автомобиль с государственным номером <данные изъяты> был припаркован в не отведенном для этого месте, то есть Шамитов А.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» №22 от 23.07.2003 г. - нарушение органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Не согласившись с указанным постановлением, Шамитов А.Б. обратился в суд с жалобой о его отмене ввиду того, что он не совершал административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», поскольку на момент совершения административного правонарушения его автомобилем пользовалась ФИО Также просит восстановить срок для подачи жалобы, поскольку постановление было направлено ему для сведения по старому месту жительства: <адрес>, где он не проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Шамитов А.Б., доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока поддержал по изложенным в них основаниям и пояснил, что к управлению транспортным средством допущена ФИО, которая ДД.ММ.ГГГГ управляла автомобилем с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

Представитель административной комиссии администрации г.Чебоксары своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав лица, участвующего в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Из представленной копии паспорта усматривается, что Шамитов А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, однако постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было ему направлено по адресу: <адрес>.

Каких-либо сведений о дате получения Шамитовым А.Б. копии постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Таким образом, доводы Шамитова А.Б. суд находит уважительными, ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежащим удовлетворению, поскольку срок на обжалование пропущен по уважительным причинам.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Согласно п. 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 24.09.2013 N 1136 "О Правилах благоустройства территории города Чебоксары" запрещается загрязнение территории города Чебоксары, связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

В силу положений п.6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары указано, что запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 58 минут по адресу: <адрес> автомобиль с государственным номером <данные изъяты> был припаркован в не отведенном для этого месте, то есть Шамитов А.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» №22 от 23.07.2003 г. - нарушение органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Как следует из пояснений Шамитова А.Б. автотранспортное средство марки <данные изъяты> находилось в пользовании ФИО, которая также имеет допуск к управлению автомобилем согласно страхового полиса серии ССС №.

Данные доводы нашли свое подтверждение и в ходе судебного разбирательства. Так, допрошенная в качестве свидетеля ФИО показала, что действительно ДД.ММ.ГГГГ именно она управляла указанным выше транспортным средством.

Каких-либо доказательств о принадлежности автотранспортного средства марки <данные изъяты> на момент совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено. При таких обстоятельствах административной комиссией администрации г.Чебоксары допущено существенное нарушение прав Шамитова А.Б.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения.

При принятии постановления по делу об административном правонарушения председательствующим в заседании коллегиального органа допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные недостатки постановления по делу об административном правонарушении носят существенный характер, в силу чего влекут отмену постановления, решения судьи по жалобе на постановление и возвращение дела на новое рассмотрение коллегиальному органу.

Срок привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шамитова А.Б. истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Шамитову А.Б. срок на обжалование постановления № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить.

Жалобу Шамитова А.Б. удовлетворить.

Постановление № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шамитова А.Б. о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», отменить и дело производством прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                                                   С.В. Трихалкин