Решение по делу № 12-317/2018 от 05.07.2018

№ 12-317/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 30 июля 2018 г.

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Губайдуллин Ш.М.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Арсланова Р.М.,

защитника Арсланова Р.М. – Хужабергановой Р.С.,

заместителя Башкирского природоохранного межрайонного прокурора Республики Башкортостан Хайртдинова Р.Р.,

рассмотрев жалобу Арсланова Р.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении от 19 июня 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июня 2018 г. Арсланов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

В своей жалобе Арсланов Р.М. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния. В обоснование своих требований Арсланов Р.М. указывает, что им были предприняты все меры по соблюдению требования ст. 64.1 ТК РФ и п. 4 ст. 12 ФЗ от 25 декабря 2008 г. №273 – ФЗ «О противодействии коррупции». После заключения трудового договора с работником К.И.О. было подготовлено уведомление от 28 июля 2017 г. руководителю Росприроднадзора о трудоустройстве К.И.О. в филиал <данные изъяты> Указанное уведомление было направлено до проведения прокурорской проверки. Поскольку ущерб общественным интересам не причинен, указанное правонарушение можно признать малозначительным.

В судебном заседании Арсланов Р.М. и его защитник Хужаберганова Р.С. жалобу поддержали, просили прекратить производство по делу в связи с малозначительностью деяния.

Заместитель Башкирского природоохранного межрайонного прокурора Республики Башкортостан Хайртдинов Р.Р. просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования содержит статья 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, К.И.О. с 15 октября 2015 г. до 27 июля 2017 г. замещал должность ведущего специалиста – эксперта отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан, включенную в реестр должностей государственной гражданской службы, утвержденный приказом Роспироднадзором №505 от 23 июня 2015 г.

Приказом директора филиала <данные изъяты> Арсланова Р.М. №688-П от 28 июля 2017 г., К.И.О. принят на должность ведущего специалиста по экологии на основании бессрочного трудового договора №201-688 от 28 июля 2017 г.

В нарушение требований закона Арсланов Р.М., являясь руководителем филиала «<данные изъяты> заключил трудовой договор, после чего не сообщил об этом в установленный 10-дневный срок в Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан.

Несоблюдение работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции, в отношении бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в соответствующий перечень, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Арсланова Р.М. в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.

Доказательств направления уведомления в предусмотренный законом срок Арслановы Р.М. не представлено.

Вопреки доводам жалобы административное правонарушение, состав которого предусмотрен ст. 19.29 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не может быть признано малозначительным.

Срок давности и порядок привлечения Арсланова Р.М. к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией, установленной статьей 19.29 КоАП Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июня 2018 г., вынесенное в отношении Арсланова Р.М. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Арсланова Р.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Ш.М. Губайдуллин